培育铸就“绿色系”“梁河牌”的优质“梁品”

——梁河县委书记张益伟就全县农业产业发展思路举措答记者问

2016年梁河县农业农村经济呈现出“五增长” 的良好态势：2016年全县农村经济总收入14.9亿元，同比增长17.34%；农村常住居民人均可支配收入7277元，同比增长9.4%；全县农产品加工产值87383万元同比增长13%；农业产业化龙头企业销售收入80085万元同比增长14%；全县农民专业合作社入社农户数7224户，同比增长35.2%。全年呈现农村经济快速、健康、可持续发展的良好态势，为全县如期脱贫出列创造了条件，但仍然存在着农业基础设施薄弱、综合生产能力低、山坝区发展不平衡；农民持续增收长效机制不完善，农业产业化、组织化、规模化程度低，土地流转和适度规模经营滞后；金融服务“三农”满足不了多数农户和中小企业的贷款需求；特色农业品牌效应较低，如回龙茶产业处于有优势产业优势产品，却无优势品牌的尴尬局面等问题。

梁河县要如期脱贫出列，发展产业是基础。日前记者就梁河如何发展产业专访了县委书记张益伟。

问：针对现存问题，梁河发展产业的总体思路是什么？

答：立足资源优势，坚持市场导向，优化农业产业结构，建设大基地、打造大品牌、开拓大市场、培育大产业，积极发展高原粮仓、高原特色产业、山地牧业、高效林业和开放农业，重点做强甘蔗、茶叶、烤烟、中草药、果蔬、畜牧产业“六大产业”，培育铸就“绿色系”“ 梁河牌”的优质“梁品”，打牢县域经济发展基础。

问：发展六大产业有哪些具体措施？

答：做强重点产业、夯实农业基础、壮大经营主体、转变发展方式四举措。

问：如何做强重点产业？

答：一是稳定粮食生产，严守耕地保护红线，落实粮食安全行政首长负责制和各项补贴政策，稳定粮食生产，力争2017年粮食总产量达7.11万吨以上。二是着力打造高原特色产业，将“绿色环保与安全优质”作为发展高原特色产业的核心竞争力，推进农业产业供给侧结构性改革，巩固和优化糖、茶、畜等传统支柱产业；着力加快烤烟、中草药、果蔬、蚕桑、核桃等特色产业的发展。恢复蔗糖业，加快推进失信制糖企业司法进程，引进新的制糖企业，逐步消化历史蔗款欠款，重树蔗农信心，力争完成3万亩的甘蔗种植任务，实现工农业总产值3.75亿元。引进茶叶龙头企业，统一包装、统一品牌、统一宣传，让回龙茶产业“抱团”发展，打造集有机茶园种植、茶园观光、茶叶精制、茶叶交易等为一体的回龙茶生态文化产业园，力争年末干茶产量突破4000吨，在全国打响回龙茶品牌。壮大山地畜牧业，由粗放的数量扩张型向质量效益型转变，依托全县“黑毛猪”优势资源和品牌特色，加快发展标准化规模养殖和畜产品加工，力争年末新增规模养殖场（小区）5个，生猪存栏15.5万头以上、出栏14.1万头以上，牛羊家禽存出栏均有增长，畜牧业总产值达3.5亿元以上。打造优质特色烟叶基地，加强烤烟产业技术指导和灾害防治，新建烤房任务230座、防雹点1个，改扩建烟叶收购站11条，确保年末完成烤烟种植4.42万亩，收购烟叶11.95万担，产值1.6亿元。实施高科技农业蔬菜水果种植，依托“党组织+企业+农户”的模式，引资建设勐养盛园现代化蔬菜大棚、云南丰农农业科技发展有限公司蔬菜种植等项目，鼓励规模化、集约化发展辣椒、西红柿、土豆、西瓜等高原特色果蔬大棚种植；发展滇皂荚、白花油茶等特色产业；稳步推进林下种植、林下养殖和野生食用菌等产业发展；稳步发展中草药种植，细化中草药产业发展规划，加大政策资金扶持力度，引进药企到梁投资建厂延伸草药产业链条。三是争创现代农业、现代畜牧业、现代林业示范县，培育铸就“绿色系”“梁河牌”的优质“梁品”。

问：如何夯实农业基础？

答：一是强化高标准农田建设，按“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的要求，在畅通骨干排灌渠系的基础上，实行水、电、路、渠、林等综合治理。二是强化水利基础设施建设，加快弄另电站等水利骨干工程建设，优先发展“五小水利”工程，打通农田水利“最后一公里”。三是强化技术装备能力建设，围绕提高农业机械化水平目标，根据多样性农业发展需要，优化农机装备结构，合理确定农机具补贴目录，推进农业生产效率提升。四是强化市场体系建设，抓住千载难逢的“两高一铁”建设机遇，加快农产品市场体系转型升级，优化市场结构布局，完善优势特色农产品区域性市场网络。在九保、勐养等流通骨干通道规划建设茶叶、生猪等区域性农产品交易中心和农产品产地市场。推进农超、农校、农企、农餐产销对接。依托“互联网+”，引进电子商务企业入园投资，建设涵盖商务服务、电子商务、高原特色农产品批发、民族工艺品等多种类型的电子商务产业园区，加快农产品交易流通体系和营销网络建设，促进供应链、物联网、互联网协同发展,让“梁河出品”走得更远。

问：如何壮大经营主体？

答：围绕市场化、组织化、专业化目标，培育壮大以家庭农场为基础、专业合作组织为主体、龙头企业为骨干的各类新型经营主体。一是着力培育一批产业特色鲜明、经营管理规范、综合效益好、示范带动强的家庭农场。二是鼓励采取“公司+基地+合作社+农户”等多种经营模式，大力发展种养专业合作社。三是按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，鼓励农业龙头企业利用资产重组、控股、参股、兼并、收购、租赁等多种方式开展资本运作，推动跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，着力培育壮大农业小巨人。

问：如何转变发展方式？

答：推进适度规模经营，促进加工转型升级，强化品牌打造，加快一、二、三产业融合发展，推进传统农业向现代农业转变，为高原特色农业现代化建设提供有力支撑。一是推进适度规模经营，提前谋划农业产业规划布局，采取财政奖补、信贷支持等扶持措施，引导农户在稳定承包经营权的基础上，依法以转包、出租、互换、转让、入股、托管等方式，向新型农业经营主体流转承包地，发展多种形式的农业适度规模经营。二是推进加工转型升级，引进和支持农产品加工企业参与农产品原料基地建设，与农民建立长期稳定紧密的农产品购销关系，实现种养加、产供销、贸工农一体化，力争打造一批具有竞争力的农产品加工龙头企业。三是推进品牌建设，围绕茶叶、黑毛猪、滇皂荚等特色品种，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品等品牌，用3至5年的时间，全力打造几个在全省都有影响力的优质特色品牌。四是实行农旅联姻，发展观光农业，举办回龙茶文化节、葫芦丝文化旅游节、九保古镇美食街，推介地方优质农特产品，让回龙茶、葫芦丝、滇皂荚仁、阿昌织锦等具有梁河特色的产品成为旅游纪念品，提高农产品附加值。