2022年度河西乡法治政府建设工作报告

2022年以来，河西乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府年度法治建设重点工作安排，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，不断提升依法行政的工作能力和水平，为全乡经济高质量发展和社会和谐稳定提供了有力法治保障。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实组织基础。成立了以乡党委书记、乡长为双组长，分管领导为副组长，乡党政班子成员、各办（所、中心）负责人、村党组织书记为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室下设乡司法所，办公室主任由分管领导兼任，定期召开联席会议，统筹推进法治政府工作。

（二）提高政治站位，学习贯彻习近平法治思想。河西乡认真学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治政府工作的领导，正确把握政治方向和舆论导向。切实以习近平全面依法治国新理念武装头脑、指导实践。一年来，我乡严格落实会前学法制度，在理论学习中心组、党委会、干部职工大会、认真研学了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《禁毒条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，并要求基层党组织和全体党员带头尊法学法守法用法，坚决防止以言代法、以权压法、徇私枉法。

（三）健全完善领导干部学法用法制度。一是坚持领导干部带头学法，把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组的学习内容，以专题会、培训会、讲座等形式，认真传达学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。二是把法治教育作为全乡干部职工培训教育的重要内容之一，在每周一的领导干部集中学习、乡村干部职工大会、入党积极分子培训、讲党课等各项教育活动中，把法治教育贯穿始终，着力提升乡村干部运用法治思维、法治方式的能力。

（四）加强法治宣传，推进依法治理。一是开展好国家工作人员学法用法工作。充分利用班子成员周一例会、召开全体干部职工大会，采用以会代训、专题讲座、集中培训、无纸质化学法考法等方式对我乡干部职工进行法治培训，截至目前，共组织干部职工集中学法活动60余次。二是全面加强青少年法治宣传教育工作。扎实开展法律进校园活动，全乡各中小学法治副校长配备率达100%，深入中小学开展疫情防控、校园安全、反邪教、禁毒知识等专题讲座，受教育师生320余人。三是抓好流动人员、少数民族群众的法治宣传教育。充分发挥挂钩工作队作用，重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党统一战线工作条例》等相关的法律法规。通过发放宣传单，运用缅语和少数民族语言宣讲等方式，对境外（主要为缅甸）来我乡务工和通婚人员、宗教场所人员、二古城、花坝地等少数民族集居地开展普法教育，不断拓展普法内涵和外延。四是积极开展法律宣传进行企业活动。结合我乡企业、厂矿多的实际，多次到企业开展法律宣传活动，向广大职工讲解相关劳动用工、社会保障、安全生产、劳动仲裁、交通安全、安全生产等方面的法律法规知识，切实提高企业及职工遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营、依法办事的能力，有效防范和化解矛盾纠纷，控制和避免刑事及治安案件的发生。五是组织开展丰富多彩的法律宣传教育活动。组织相关站所、部门开展重要时间节点的普法活动，每年“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、6月安全生产月等涉法节日，在人员密集的地方设立咨询台，利用标语、横幅、展板、宣传画、宣传手袋、普法扑克、宣传栏等工具开展系列活动30余次，突出宣传主题，向广大干群宣传法律法规。共发放各类宣传资料12000份、悬挂横幅20余条、更新普法宣传栏10余次，向群众展示法律知识展板60余块。进行了专题培训会3次，在各行政村广泛建立“法律明白人”，多渠道教育群众要按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解。

（五）规范依法行政，提升法治能力。坚持政务公开，将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。坚持“五民主三公开”，各行政村建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，在工作中，要求乡机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。坚持提升队伍素质，依法行政工作说到底是要靠行政执法人员执行。因此，提高行政执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政；有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，提高他们的业务素质和实际工作能力；强化执证上岗，拥有执法证件人员37人。

（六）强化责任，提升公共法律服务水平。河西法律服务所通过居间调解、代书、法律咨询、代理民事诉讼等多种服务手段，充分发挥“为一方服务、促一方繁荣、保一方平安”的工作职责，使河西乡法律服务得到了很大的进步，为全乡民主政治建设、民主法制建设、社会经济建设提供了强有力的保障。今年来，解答法律咨询56人次。建立健全河西乡公共法律服务中心工作制度，建立了相关工作台账，为深入开展为人民群众提供各项法律服务奠定了基础。

（七）坚持信息公开，接受群众监督。我乡大力加强政府信息公开工作，建立完善信息公开制度，在乡政府设立信息公开栏和工作人员显示栏。按照要求及时将相关信息公开，如农村医疗报销、各种补贴发放、村镇规划设计等。

（八）依法调解纠纷，筑牢维稳防线。一是积极开展社会稳定矛盾问题排查化解工作。乡、村级人民调委会组织调解各类纠纷40件，已调解成功39件，正在调处1件，案件调处率达100%，成功率97.5%，同比去年上升1.5%。落实领导带班值班备勤制度、接访制度，开展领导大接访、大下访活动，结合重要节点开展维稳工作，2022年河西乡命案零发生，赴省进京零发生。二是加强社区矫正和特殊人员管理。自2009年开展社区矫正工作以来，累计接收社区服刑人员162人，累计解矫142人，其中特赦1人，居住地变更转出7人，撤销缓刑收监执行3人；现有在矫社区矫正对象20人，危害公共安全罪11人，侵犯公民人身权利罪5人，妨害社会管理秩序罪4人；累计重新犯罪1人，发出书面警告12人次，被公安机关治安行政处罚2人。开展线上学习29次，集中学习教育11次，受教育社区矫正对象175余人次，参与集中公益服务社区矫正对象175余人次；开展矫正谈话175余人次；开展社区矫正社会调查评估4人次；走访重点人员50人次。全年在矫社区矫正对象无刑事拘留、强制隔离戒毒的情况，也无脱管、漏管和虚管的情况，撤销缓刑收监执行3人，无社区矫正对象上访、闹访现象发生，无社区矫正对象参与群体性事件，经走访排查，暂未发现有社区矫正对象涉黑涉恶情况。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治素养还不够高。在法治素养构成上，乡、村二级干部拥有法律专业的干部不多，有的村两委组成成员中没有法律专业的干部，法律人才的缺乏影响了法治政府建设的推进。

（二）法治思维还不够强。在基层农村治理过程中，较大部分村干部缺乏法治思维，习惯运用传统思想思考新农村治理方法和水平，导致农村治理思维落后于法治社会建设步伐加快的时代。

（三）依法治理还不够好。有的乡村二级干部习惯用老方法、老手段开展基层治理，有的执法人员在执法过程中没有依法亮证执法，有的执法程序还不够到位，有的在解决农村纠纷过程中没有依法调解，矛盾留有后遗症。

（四）法治宣传工作有待完善。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

思想高度重视。乡党委政府历来十分重视推进法治政府建设工作，将法治建设工作摆上重要议事日程，多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作。组建了以乡党委书记、乡长为双组长，分管领导为副组长，乡党政班子成员、各办（所、中心）负责人、村党组织书记为成员的法治政府建设工作领导小组，健全法制工作各项机制，负责指导协调全乡的法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有总结，确保了法治政府建设工作落到实处。

（二）带头学法知法述法。积极参加法治培训，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规，带头完成干部在线网络学习，带头完成公务员学法考试，带头开展法治讲座，带头开展述法述廉，深刻领会了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、知法。

（三）坚持守法护法。自觉将学到的法律法规“内化于心、外化于行”，树立守法用法的行动自觉，严以驭下，利用周一例会或干部职工会开展普法宣讲以及文件学习，不断提高全乡干部法治思维和依法办事能力，守底线、防越线，做到守法、护法。

（四）严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实党务公开，“三重一大”事项一律提交班子会议研究决定，重大决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

二是加强法治培训。建立法治宣传培训计划，科学开展法治讲座，提升乡、村二级干部的法治素养和思维；加大执法证考试培训，提高执法人员执证率。

三是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。加大宣传力度，营造浓厚的法治氛围，不断提高全民法治意识，为推进我乡法治政府建设，维护社会稳定提供有力的法治保障和积极的宣传作用。

 河西乡人民政府 

2022年12月24日