2021年中央农业生产发展专项资金 （奶业振兴和畜牧业转型升级） 项目实施方案公示

根据《德宏州财政局 德宏州农业农村局关于下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（德财农[2021]5号）、《梁河县财政局关于下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（梁财农[2021]84号）精神，下达项目补助资金38万元。为使项目切实开展、扎实推进，聚力推动我县畜牧业快速发展，有效提升贫困地区农业科技含量和促进农业产业化、高优化发展，促进农民增收，结合我县畜牧业生产实际，特制订本实施方案。

一、基本情况

梁河县地处横断山脉南端,高黎贡山西麓坡阶地的峡谷地带，位于东经98°6′-98°31′，北纬24°31′-24°58′之间。东北部与龙陵交界，南部与芒市、陇川县相接，西部与盈江县毗邻，交通便捷通达。县境南北纵距49公里，东西最大横距45公里，总面积1136.69平方公里。山区面积占总面积87.8%，坝区面积占12.2%。境内地势由北向南渐低，最高海波2672.8米，最低海拔860米。全县除“两江一河”（大盈江和龙江）外，还有60多条山间小溪，水利资源丰富。地处低纬度高原，属南亚热带季风气候，立体气候明显，年均气温18.4℃，年均降雨量1436.7毫米，全年无霜期288天，年日照时数为2341.4小时。气候具有春夏秋时间长冬天寒冷天气少、日照时间长、年温差小、日温差大、气候温和等特点，适宜发展农业和林业等产业，森林覆盖率63.2%。

2020年全县畜牧业产值 4.3015亿元，占农业总产值的 21.59% 。肉奶蛋总产9510.1吨，其中：肉类产量  9217.8吨、奶类产量16.1 吨、禽蛋产量276.2吨。2020年牛存栏 13537 头，出栏 8787 头；猪存栏92056头，出栏  75564头（其中：能繁母猪存栏10842头）；羊存栏11056头，出栏 12745只；家禽存栏234035 羽，出栏521537羽。

二、指导思想及编制依据

（一）指导思想。全面深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，巩固拓展脱贫攻坚成果，发展乡村振兴产业，重点围绕家畜品种改良、种草养畜，增加农民收入，实现产业助推乡村振兴战略目标。

（二）编制依据。

1.《德宏州财政局 德宏州农业农村局关于下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（德财农[2021]5号）。

2.《梁河县财政局关于下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（梁财农[2021]84号）。

三、建设内容及规模

（一）引种补助。支持规模养殖场（户）引进优良种猪56头，其中：公猪1头，母猪55头。具体为：

1.梁河县富梁养殖专业合作社。引进优良公猪1头，引进优良母猪25头。

2.梁河县齐聚养殖专业合作社。引进优良母猪30头。

（二）推广种植优质牧草。主要支持肉牛规模养殖场及养殖户种植优质饲草。

1.购买一年生黑麦草草籽5吨。

2.主要支持德宏州尚善品味农业发展有限公司种植全株青贮玉米300亩。

（三）牛品种改良。主要用于购买冻精及液氮。

1.购买液氮1800升。

2.细管冻精1700剂。

3.输精手套、外套。

四、资金筹措来源及补助环节

（一）资金来源。2021年中央农业相关转移支付资金。

（二）专项资金补助环节。

本项目共投入中央农业生产发展专项资金38万元，使用计划如下：

1.引种补助17万元，补助标准为：种公猪5000元/头，种母猪3000元/头。

（1）梁河县富梁养殖专业合作社，合计补助8万元。引进优良公猪1头，补助0.5万元；引进优良母猪25头，补助7.5万元。

（2）梁河县齐聚养殖专业合作社，引进优良母猪30头补助9万元。

2.推广种植优质饲草16万元。

（1）购买一年生黑麦草草籽5吨，补助10万元，补助标准为：2万元/吨

（2）支持德宏州尚善品味农业发展有限公司种植全株青贮玉米300亩，补助6万元，补助标准为：200元/亩。

3.牛品种改良5万元。

（1）购买液氮1800升，14元/升，合计2.52万元。

（2）购买细管冻精1700剂,14元/剂，合计2.38万元

（3）购买输精手套、外套，合计0.1万元。

五、项目建设时限及进度

项目建设期为：2021年3月-2021年12月。具体建设计划为：

第一阶段：2021年3月，建立健全项目组织机构，成立项目建设领导小组及办公室，做好项目建设宣传及组织发动工作并编制上报项目实施方案。

第二阶段：2021年3月—2021年11月为项目实施阶段。

第三阶段：2021年12月，组织项目验收、兑现补助，收集整理项目资料。

六、组织管理

（一）组织机构

为保证项目的顺利实施，成立农业发展专项资金项目领导小组：

组  长：尹以乐    梁河县农业农村局局长

副组长：梁愿昌    梁河县农业农村局正科级

成  员：徐刚孺    梁河县畜牧站站长

许松芳    梁河县畜牧站副站长

钏助超    梁河县畜牧站副站长

申爱华    梁河县畜牧站副站长

杨世武    梁河县畜牧站

张怀瑜    梁河县农业农村局财务室

孙建萍    梁河县农业农村局财务室

领导小组下设办公室于梁河县畜牧站，办公室主任由徐刚孺兼任，负责处理日常事务和资料收集、上报。

（二）项目管理

1.项目单位职责

项目实施单位梁河县畜牧站。项目采取分级管理、分工负责制。实施单位要加强对项目的组织与领导，抓好项目的监督管理和项目实施，落实责任制，确保项目的顺利实施。

（1）负责编制项目实施方案、组织项目实施、项目验收及验收所需的相关资料收集；（2）负责做好项目区群众的组织、宣传发动，确保项目顺利实施。

项目建设单位制定详尽的项目实施方案，上报县人民政府审批后，项目建设单位根据审批后的方案组织实施。制定各项工作措施，落实项目相关工作，完成部门验收，收集全部项目资料归档备查，按时上报项目实施执行情况。

2.补助资金兑付及相关要求：

引种补助资金的兑付，由规模养殖场（户）提出申请，提供引种手续资料，验收后按补助标准兑付补助资金；种植全株青贮玉米补助，由企业提出申请，提供租地合同，验收后按补助标准兑付补助资金；购买草籽及冻精、液氮资金，严格按照政府采购的相关要求办理采购手续后兑付。

（三）资金管理

加强资金管理，实行县级报账管理运行体制，项目实行报账制，项目实施完成后，由项目施工单位提出验收申请，项目验收合格后拨付资金。项目资金使用进行公开、公示，接受广大干部群众的监督。严格按财政专项资金管理的各项规定执行，严格实行报账管理，项目实施领导小组明确分工，指定专人管理，对项目建设和资金运行要全程跟踪监测，并按照项目活动公开资金使用情况。

（四）档案管理

项目实施过程中，要记录、收集、整理好各种档案材料，并且归类、立档，完整地保存起来，形成永久性材料。

七、技术措施

（一）推广生猪杂交改良技术

引进杜洛克、长白、大约克等优良种猪，加快生猪品种改良，生产三元杂商品猪，提高我县生猪生产水平。

（二）推广牛冻精杂交改良技术

引进摩拉、尼里水牛冻精对本地水牛进行杂交改良，生产肉用、奶用型杂交水牛；引进西门塔尔、云岭黄牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，生产肉用型黄牛。

（三）人工种草技术

大力推广种植全株青贮玉米、黑麦草等优质饲草，提高载畜量。

八、效益分析

（一）社会效益

项目从当地实际情况出发，利用自身优势，发展畜禽养殖，促进畜牧业发展。通过该项目的实施，将推动畜牧业现代化进程，创造农民就业机会，优化农村经济结构，利于农村社会的稳定。项目还可带动当地种植业、餐饮业、运输业、副产品加工业，还将拉动食品工业的发展，社会效益十分明显。

（二）经济效益

通过项目的实施,冻精改良技术将得到有力提升和推广，促进我县猪、牛品种纯种率和出栏量的增加，增加农民经济收入，同时，可带动使用蔗稍、玉米等秸秆类饲料，经济效益明显。

（三）生态效益

项目从种草、恢复草场植被与农作物秸秆的开发利用入手，将对生态环境起到美化、保护作用，减少水土流失。秸秆和粪便的综合利用，减少大气污染，降低粪尿对环境的污染，促进种植业发展，为农村解决部分能源，保护生态环境等方面起到一定的作用。

 [附件:关于同意《2021年中央农业生产发展专项资金（奶业振兴和畜牧业转型升级）项目实施方案》的批复]