梁河县2020年政务公开工作要点落实情况报告

梁河县政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务。根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2020年政务公开工作要点分工方案的通知》（州政府办便签No.288）要求，现将梁河县2020年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、进一步拓展主动公开深度和广度

（一）围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。一是助力做好“六稳”工作。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。二是助力落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。

（二）围绕营商环境深化政府信息公开。一是提高市场监管规则和标准公开质量。贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。二是提高政务服务透明度便利度。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。三是提高经济政策发布解读针对性精准性。提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。

（三）围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。一是及时准确发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。融合各类信息发布渠道，有效运用政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读党中央、国务院重大决策部署和本地区、本部门重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。二是加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。三是严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。

（四）围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。围绕打好“风险防控、精准脱贫、污染防治”三场攻坚战，聚焦解决企业融资难融资贵、稳妥处理金融风险方面，及时依法公开相关信息：聚焦解决“两不愁三保障”突出问题方面，加大相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开力度：聚焦打好污染防治攻坚战以及完善生态环境准入促进绿色发展、生态环境保护督察整改，及时公开环境影响评价、行政处罚决定书、空气质量日报、饮用水源地监测报告等生态环境保护领域相关信息。围绕打好“项目建设、对外开放、改革创新”等重大项目推进信息，加强招商引资政策信息发布，做好深化供给侧结构性改革信息公开。

（五）围绕民生改善深化政府信息公开。加大高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。发布人力资源市场供求分析，引导人力资源合理流动和有效配置。推进社会保障信息公开，重点公开降低社会保险费率、调整养老保险待遇等信息。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大医疗服务、食品药品安全、医保监管、疫苗监管等信息公开力度。深化全县政府预决算和部门预决算公开，不断提高预决算透明度。

二、进一步健全政务公开制度机制

（一）实现政府信息主动公开事项清单化管理。根据机构改革相关规定及职责职能划分，梁河县各相关单位对照法律法规，全面公开单位职责职能、机构设置等信息。各乡镇、相关县直部门在省级政府部门政府信息主动公开基本目录基础上，把握基层政务工作特点，梳理形成县、乡两级差异化主动公开基本目录,在政府门户网站开设专栏集中公开。

（二）建立健全政务信息管理制度。梁河县先后制定了《梁河县人民政府门户网站管理制度》《梁河县人民政府网站信息发布审核制度》等制度。各乡镇、县直有关单位主动公开部门的机构设置、职能、依据和工作程序；公开规范性文件和政府文件、国民经济和社会发展统计、行政许可等审批项目和实施的依据、条件、程序、时限、结果、救济途径；公开行政区域城市发展规划、经济社会发展等重大决策；公开各类报告，财政预算、决算情况；公开人事任免、政府领导成员的履历、分工和调整变化情况；公开执法种类及职权职责和行政事业性收费及免费目录；公开建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况；公开政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况；公开自然灾害、重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况；公开其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等内容。

（三）健全完善政策解读机制。坚持“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施，即政策文件发布时，同步开展解读并利用政务公开平台和新闻传播渠道及时公布政府权威信息和解读文稿。

（四）深入推进基层政务公开标准化规范化。梁河县全面推进基层政务公开标准化规范化工作，7月2日印发了《梁河县基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（梁政办发〔2020〕41号），各乡镇、县直相关部门按照方案安排编制完成各试点领域基层政务公开标准化规范化目录，并在政府网站上进行了集中发布，推动基层决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，努力实现基层政务公开全覆盖，让公开成为自觉、透明成为常态。

（五）加强政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。2020年，梁河县收到州政府办转办依申请公开件1件，按程序在规定的时间内进行了答复，申请人对答复结果无异议。

三、进一步加强政务公开平台建设管理

（一）加强政府网站和政务新媒体建设管理。加强政府网站和政务新媒体内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。一是按照全国政务新媒体管理要求、对照《云南省政务新媒体管理办法》，积极响应国家、省、州政务新媒体矩阵建设体系，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。目前，梁河县有政务新媒体账号30个，其中：微信公众号23个、抖音4个、微博2个、今日头条1个。二是政府网站、政务新媒体信息发布严格落实安全保密审查职责，坚持“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，落实保密审查程序，对发布的政府信息，严格反复审查、确保无误，并由领导签字后进行公开，做到审查有依据、有审批、有记录，防止因审查不严导致失泄密事件发生。

（二）优化政府网站“政府信息公开平台”设置。梁河县人民政府网站下设37个信息公开专栏，分别由9个乡镇、28个县直有关单位进行管理，网站自运行以来，功能日益完善，网站集群效应明显，网站与网上办事大厅融合对接，强化了政策解读、回应关切、公众参与板块的建设，日常监测管理到位，政府网站作为政务公开第一平台作用充分凸显。

四、进一步夯实政务公开保障基础

（一）强化组织领导。梁河县高度重视政务公开工作，切实加强对政务公开工作的领导，把政务公开工作纳入重要议事日程。一是成立了政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在县政府办公室，指定专人负责政务公开工作。各乡镇、县直有关单位也成立了政务公开组织机构，具体明确1名分管领导，配备至少1名专（兼）职工作人员具体负责本单位的政务公开工作。二是加强日常工作交流。建立梁河县信息公开工作交流QQ群、政务公开工作微信群，并积极组织各乡镇、有关单位在群内开展日常工作交流。三是严格按照国家、省、州要求，将政务公开纳入梁河县2020年度综合考评内容，分值权重占总分值的4%。制定并印发《梁河县2020年度政务公开工作考核内容及评分标准的通知》，细化政务公开评估细则和考评规则，每月对政务公开工作进行监督检查提醒，对发现的问题督促整改限期落实。

（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。一是加强政务公开制度建设并做好主动公开。按照“应上网尽上网”的原则将调整后的政务公开工作领导小组、政务公开工作要点分工方案等文件及时在政府网站上集中公开。二是按照《条例》要求，加大基层政府信息公开和数据开放力度，做到应公开尽公开。三是召开了全县政务公开工作业务培训会。会议认真学习了新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持公开为常态、不公开为例外，完善依申请公开程序，强化便民服务要求三方面修订的内容进行了重点讲述；会议还就政务公开考核、政府信息公开日常需掌握知识点及政府网站管理方面的内容进行了培训。

梁河县人民政府办公室

2020年12月1日