贫困群众的“阳光银行”

梁河光照充足，具有发展光伏产业的独特优势，县委县政府紧紧抓住人才、资金、技术等关键环节，积极争取光伏扶贫项目，把电能转化成脱贫攻坚的不竭源泉，让光伏发电清洁能源成为群众增收的“绿色银行”，让群众借“光”脱贫。

一、项目实施情况

梁河县“十三五”第一批25个村级光伏扶贫电站建设项目，每个村级光伏电站规模200—500千瓦，建设规模11.338兆瓦，占地320亩，项目总投资7199.63万元，项目于2018年12月31日完成建设并全容量并网发电。截至目前，累计发电  度，获得发电收益1786万元，25个贫困村平均获得不低于71万元的村集体收入，受益建档立卡户1974户。

二、基本模式和创新做法

（一）组织机构健全。梁河县及时成立了项目领导小组，由县委常委、政府常务副县长牵头负责项目方案的编制、申报、落地、实施、并网运行、审计验收等各项工作，确保了项目顺利落地。

（二）选址建设科学。梁河县充分结合项目实际，采取集中选址、集中建设、单村独立核算的模式把25个村级电站集中在8个乡镇9个地块进行项目选址建设。并采取设计、采购、施工、试运行等全过程总承包的EPC模式进行项目落地实施。既节约了土地成本，又为建成运维提供便捷管理，为项目建设赢得了时间，在规定时限内建设完成并网运行。

（三）收益分配规范合理化。结合上级文件精神，梁河县在项目建成并网运行后，及时召开扶贫开发领导小组会议，研究制定收益管理方案，并于2019年制定下发了《梁河县村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法（试行）》，对规范电站收益分配、使用管理等作出了明确规定，有力保障了光伏扶贫项目的带贫减贫效果。

（四）运行维护有保障。光伏电站作为重要资产，其运维的重要性不言而喻。根据了解，光伏电站的运行维护必须由专业人员负责，每天都要对发电设备各项参数进行监视操作和调整，以确保设备安全、经济、稳定运行及设备检修安全措施的正确无误。考虑到电站管理的特殊性，2019年，县委、县政府经过研究筛选，决定委托天博能源公司对25座村级光伏电站进行日常的运行维护，为光伏电站能长期高效运行提供了专业技术保障。

三、成效与作用

（一）集体经济强。实施光伏扶贫以来，梁河县已累计获得发电收益1786万元，25个贫困村平均获得不低于71万元的村集体收入，集体经济收入持续增加，彻底摆脱村集体经济长期面临增收难、村级经济薄弱的窘境。丙盖村集体经济收入在未实施光伏扶贫之前仅有5.3万元，实施光伏扶贫后，2019年收益达51.7万元，2020年1至9月份收益34.4万元，集体经济增长了10倍，摆脱了集体经济薄弱，无钱做事的窘迫。

（二）农户收入增。高度关注受新冠肺炎疫情影响不能正常外出务工、半弱劳动力等贫困群体，尽全力开发公益性岗位鼓励贫困群众就地就近就业，拓宽贫困群众就业渠道。村级光伏扶贫电站发电收益80%用于开发光伏扶贫公益岗性位和参加村级公益事业建设的劳务费支出，2020年25个贫困村公益性岗位从原来的334个增至1106个，平均每个岗位月工资达900多元，既解决了群众因疫情无法外出打工的就业问题，又增加了收入，激发贫困户内生动力。还用于无劳动力、重度残疾、无收入来源等特殊困难群体的特困补助，确保家庭收入和基本生活有保障。

（三）生态环境好。光伏能源是清洁能源，通过光伏扶贫的实施，极大程度上补充了清洁能源供给，增加清洁能源供应，优化了我县能源结构，促进节能减排。同时，光伏扶贫公益性岗位聘用人员多为保洁员，在生态优、村庄美上起到了重要作用。