梁河县2019年第十七批中央统筹整合涉农资金小厂乡友义村旅游公厕建设项目实施方案

    为深入贯彻党中央、国务院关于建设社会主义文化强国和发展全域旅游战略，根据《2019年全省文化和旅游工作会议》的任务部署，以及《德宏州文化和旅游产业发展扶持办法》、《德宏州关于大力发展文旅产业融合加快推进文旅强州的实施意见》相关政策、意见，按照“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的原则，大力发展全县文化旅游产业，大力推进旅游“厕所革命”，打造一批高标准A级旅游厕所，结合我县实际情况，现就2019年第十七批中央统筹整合涉农资金梁河县小厂乡友义村旅游公厕建设项目提出以下实施方案：

一、项目的基本情况

（一）项目名称：梁河县2019年第十七批中央统筹整合涉农资金小厂乡友义村旅游公厕建设项目。

（二）项目性质：中央统筹涉农旅游发展专项。

（三）项目实施地点：项目所在地位于梁河县小厂乡友义村，距离小厂乡政府7公里。公厕西面为8米宽大小厂线，其余三面为茶园。

（四）项目实施单位：梁河县文化和旅游局。

（五）项目实施起止年限：2019年10月9日开工— 2019年12月31日之前竣工。

（六）项目总投资：30万元，争取本项目支持30万元。

二、项目经费预算和资金筹措

（一）经费预算（含预算政策法规依据）

预算总投入资金30万元，明细情况如下:

1. 土建及装饰装修工程，砖混结构，建筑面积61.37平方米，综合单价为每平方米3804.01元，概算金额23.34万元；

2. 给排水安装工程，砖混结构，建筑面积61.37平方米，综合单价为每平方米247元，概算金额1.52万元；

3. 电气安装工程，砖混结构，建筑面积61.37平方米，综合单价为每平方米153元，概算金额0.94万元；

4. 室外附属工程，地坪、室外给排水4.2万元。

（二）资金来源与筹措渠道：全部申请中央资金。

资金来源：2019年第十七批中央统筹整合涉农资金，根据《德宏州财政局关于下达2019年第十七批中央统筹整合涉农资金的通知》（德财整合【2019】20号）、《梁河县人民政府关于2019年专项扶贫、统筹整合涉农资金分配方案的批复》梁政复【2019】193号、梁财整合【2019】26号）文件，其中旅游发展资金30万，列入2019年政府性基金预算支出功能分类科目“2070904-地方旅游开发项目补助”和“503-机关资本性支出”政府预算支出经济分类科目

三、项目建设内容

项目特征：项目为地上1层砖混结构，8度设防，使用年限：50年，建筑结构安全等级为二级，屋面防水为Ⅱ级，建筑耐火等级：二级。

平面使用功能：建筑占地面积为：61.37平方米，建筑面积为：61.37平方米。

男厕：使用面积19.51平方米。设有无障碍厕位1个、坐便器1个、蹲便器2个、小便器2个，共计6个厕位，设置无障碍洗手盆1个，一般洗手盆2个，污水池一个。

女厕：使用面积20.38平方米。设有无障碍厕位1个、坐便器1个、蹲便器4个，共计6个厕位，设置无障碍洗手盆1个，一般洗手盆2个，污水池一个。

四、项目效益分析与风险评估

（一）项目效益分析

1.项目的总体目标

该项目是按照国家ＡＡ级旅游厕建设，达到“干净无味、实用免费、管理有效”的要求，建设完成后，能提高小厂乡友义村形象，并带动旅游业及相关服务产业的发展，给游客带来方便，提高居民的生活水平和生活质量（解决游客及附近居民卫生公厕问题）。

2.社会效益

（一）受益群众：成为推动梁河经济社会发展的重大产业,大力推进旅游“厕所革命”，打造一批高标准A级旅游厕所,实现在梁河县小厂乡友义村区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、提供游客更方便的服务。社会效益良好，全村受益群众有810户3438人。

（二）项目风险评估和预防措施：根据《中共梁河县委办公室、梁河县人民政府办公室关于进一步加强重大事项社会稳定风险评估工作的通知》的要求，项目可能会涉及群众利益而引发的信访问题。对于可能出现的问题作为责任部门要开展好前期宣传工作，让每个群众了解到项目的意义及好处。

五、项目实施的可行性和必要性

项目立项依据充分，项目组织可行，编制规范, 绩效目标明确科学完整规范，绩效目标实现性强，资金投入可行，风险可控。

六、项目组织管理

（一）项目组织领导：成立以梁河县景点管理局副局长尹以楚为组长，旅游股，项目办所有人员为该项目日常工作人员。

（二）项目资金管理：严格按照《德宏州中央补助地方扶贫专项资金管理使用办法》等相关文件要求实行资金专款专用，严格按照规定用途使用。

（三）项目监督检查：一是项目实施前、中、后定期检查和项目实施期间不定期检查；二是加强宣传力度，邀请媒体、人大、政协等进行监督。

（四）项目后期管理：项目实施后进行总结，资料存档。

 

 [附件: 梁政复〔2019〕272号梁河县人民政府关于对2019年第十七批中央涉农统筹整合资金、第四批省级统筹整合资金、第六批省级财政专项..(4)] 

 [附件: 梁财整合[2019]26号] 

梁河县文化和旅游局

2019年10月10日