乡镇财政改革初显成效
近年来,梁河县财政局在“乡财县管”的基础上,着力推进乡镇财政预算管理方式改革,并取得初步成效。
乡镇领导的法治观念、理财意识不断加强。通过实施改革,乡镇领导在领导和组织预算内外资金收入、财务收支、政府采购、国有资产管理等工作方面都能够按照国家的政策、法规、制度办事,并积极支持乡镇财政管理工作。
乡镇财政管理工作日趋规范。一是2006—2008年“乡财县管”乡镇财政管理体制的启动实施,有效地配合了梁河农村综合改革和乡镇机构改革,初步规范了乡镇政府的事权与财权,树立了乡镇领导管理本辖区经济和社会事务的全局意识。特别在支出的管理上,乡镇领导都能够坚持“一支笔财务审批”、“大额资金支付集体研究”等财务制度;二是国家、省、州、县的有关财政票据、非税收入、政府采购等政策、法规、制度得到有效实施;三是2009年以来通过乡镇财政预算管理方式改革,明确了乡镇领导经济与社会发展的职能,明确了乡镇财政在预决算编制调整、预算内外资金收支等管理职责,并结合农村税费综合和乡镇机构改革不断深入的实际,赋予乡镇财政在强农惠农资金、社会保障资金、村级资金、乡镇国有资产等工作的职责。
乡镇财务人员的业务水平有了大幅提升。梁河县在制定“乡财县管”实施方案时,就对乡镇财务人员的素质作出严格规定,要求从事“乡财县管”的工作人员必须具备会计从业资格,严格把好“入口关”,并从原来从事“零户统管”业务的财务人员中择优选准了乡镇会计核算中心工作人员和乡镇报账员,并针对财政法规、“乡财县管”、乡镇财政预算管理等业务多次进行培训,为乡镇财政管理工作创造了良好的条件。(唐海云)
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