勐养镇一起历史纠纷的终结

  勐养镇一起历史纠纷的终结

“我们这起历史遗留纠纷能够得到和平化解，得力于各级党委、政府的关心和支持，得力于县、镇、村调解工作组的不辞辛苦。在此我代表白马头251户1296多人为这起纠纷和平解决付出辛勤汗水的各位领导和同志们表示衷心感谢！”“我代表户养101户520多人为这起纠纷和平解决付出辛勤汗水的各位领导和同志们表示衷心感谢!”

……日前，一起被称为梁河县矛盾纠纷调解中界线错综复杂、隐患最大、面积最大、历史最久、涉及群众最多的一起历史性纠纷得到成功调解，两个被调解村的村民小组组长分别代表全村，向县调解工作组致以诚挚感谢。

    久久未决　矛盾升级

    勐养镇白马头自然村分四个村民小组，251户1296人，汉族聚居村寨；户养村民小组，101户520人，傣族聚居村寨。两个村寨在干龙塘、黄果树岭干、弯腰树岭干一带山林土地纠纷历史久远，争议面积达1432.5亩，其中旱地381亩，林地964.5亩，插花田87亩（承包田无争议）。该纠纷自中华人民共和国成立以来历经多次解决，但都没有调解成功，一直以来，双方摩擦不断。

    2013年11月，白马头群众自发组织新修了两条生产道路，路线经过了争执山林，户养村认为白马头村在争执山修路和耕种作物侵犯了户养持有的梁林权字第8420号山林证界定的土地权属，于是把白马头在群众拉运甘蔗需要通过户养寨子后面的蔗区路堵起，不让白马头群众的机动车辆驶入，致使白马头群众无法砍运甘蔗130余吨，从而引发矛盾升级。

    用心用情　纠纷终结

    “我是个傣族，还是个女镇长，但我不是傣族的镇长，我是全勐养各族人民的镇长。”这是勐养镇人民政府镇长龚帮仙的做人信条、办事宗旨，在谈到该起矛盾调解工作时，她以“用心用情”四个字概括了调解工作方法。

    据了解，在调处白马头与户养山林土地纠纷案中，梁河县委、县人民政府从政法、林业、国土、农业等11个部门抽调80多人组成调解工作组，历时9个月，前后14次步行勘察现场，核对200余份山林证，200余份土地承包经营证，以及中华人民共和国成立后相关的农业、林业、国土相关资料，还原历史，查清现状，并开展了全方位的思想疏导和调处工作，但由于双方积怨太深，调处工作一度陷入僵局。

    “工作组先后于去年5月、7月两次提交了第一、第二阶段调查报告，在未能达成调处协议的基础上，调查调处工作实际可以结束。但鉴于该纠纷即使裁决也无法执行的特殊性，工作组确定了以调解方式解决，放弃了由政府依法裁决的程序，通过坚持、坚持、再坚持，最终教育引导双方本着互谅互让、和睦共处、尊重历史、照顾现实、尊重科学、相信技术、方便生产、方便生活的原则，达成协议。”县矛盾纠纷调处中心主任杨炳禄介绍说。

    勐养经验　全县分享

    在全县综治维稳工作会上，勐养山林土地纠纷作为成功调解典型之一进行经验分享，龚帮仙非常感慨地说“户养村民小组和白马头自然村山林土地纠纷是全县矛盾纠纷调解中界线错综复杂、隐患最大、面积最大、历史最久、涉及群众最多的一起历史性纠纷，也是近年来解决耗费时间最长的一起纠纷，纠纷的成功调解和矛盾化解，为今后勐养镇乃至全县山林土地纠纷的解决提供了借鉴经验。我作为勐养镇主要领导，全程参与了整个矛盾纠纷的稳控和调解工作，我为工作组执行县委、县人民政府决定的坚决态度、严谨的工作作风、严明的工作纪律，不怕苦累的奉献精神而感动。”

    去年以来，梁河全县各级各部门扎实开展矛盾纠纷排除化解工作，及时反映社情民意，努力为民排忧解难。全县持续保持了无重大安全事故、重大群体性事件、重大治安刑事案件发生；无影响稳定的重大矛盾纠纷和群体上访事件发生；无危害国家安全、危害政治稳定的重大事件发生的良好形势。2014年全省群众安全感满意度调查梁河处于全省129个县（市、区）第31位，居全州前列。