梁河县公安机关在“放管服”改革中从治安管理、交通管理、出入境管理、消防管理4个方面,缩短和明确19项办理时限,推出24条便民利民措施。
一、治安管理方面
(一)缩短和明确17项办理时限。
1.公章刻制业特种行业许可、准刻手续。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的30个工作日、3个工作日分别缩短为2个工作日、1个工作日。
2.剧毒化学品准购、运输许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的3个工作日、7个工作日,分别缩短为1个工作日、5个工作日。
3.金融机构营业场所安全防范设施建设方案审批及工程验收许可。
具体措施:1、由原规定的“公安机关治安部门应当在收到申请后10个工作日内组织专家组,对安全防范设施建设方案、工程进行论证、审查和验收”,审批时限缩短为5个工作日;2、由原规定的“州、县(市)级公安机关在收到专家组意见后,分别在5个工作日内完成对方案、工程的审核、审批和验收工作”,审批时限分别缩短为3个工作日。
4.典当业特种行业许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市(地)级人民政府公安机关审核批准,设区的市(地)级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的,颁发《特种行业许可证》。将该项审批时限缩短为:县级人民政府公安机关受理后应当在5日内审核完毕,报设区的市(地)级人民政府公安机关应当在5日内审核批准完毕,颁发《特种行业许可证》。
5.非营业性爆破作业单位许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的20个工作日缩短为10个工作日。
6.爆破作业人员许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的10个工作日缩短为3个工作日。
7.爆破作业项目许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的20个工作日缩短为10个工作日。
8.民用爆炸物品准购证、准运证核发。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的5个工作日、3个工作日,缩短为1个工作日。
9.跨省民用爆炸物品准购证、准运证核发。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的3个工作日缩短为1个工作日。
10.Ⅰ级和Ⅱ级大型焰火燃放许可。
将此项行政许可审批时限,由原规定的20个工作日缩短为10个工作日。
11.III级、IV级、V级大型焰火燃放许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的20个工作日缩短为10个工作日。
12.大型群众性活动安全许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的必须于举办活动前20日报备缩短为10日前报备;在各项报批手续完善的情况下,2个工作日内完成报批手续。
13.民用枪支持枪证许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限确定为1个工作日。
14.烟花爆竹道路运输许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的3个工作日缩短为1个工作日。
15.旅馆业特种行业许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的1个工作日、缩短为当场即使办理。
16.废旧金属收购许可。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的15个工作日缩短为7个工作日。
17.娱乐场所备案。
具体措施:将此项行政许可审批时限,由原规定的5个工作日缩短为3个工作日。
以上审批事项在提交的材料齐备的情况下,可当日办结。
(二)推出7条便民利民措施。一是落实互联网+治安服务。治安管理大队及各乡镇派出所利用手机微信具有实时、便捷的特点,开通了微信公众号,QQ群,将辖区内所有的旅店都纳入管理群。在公众号中公示联系方式和值班电话,同时通过发表《您家的户口簿换了吗》、《户口迁移,您需知道的还有这些》、《您期待的居民身份证异地受理终于来啦》、《致我辖区外出务工人员的一封信》、《致辖区居民朋友的一封信》等10余篇文章,起到了很好的宣传效果。二是开通上门绿色通道。对“老、弱、病、残、特”五类人员开通绿色通道,办理各类业务。户籍民警提供为“老、弱、病、残、特”上门服务;针对学生办理身份证的困难,派出所主动和学校进行预约,专门利用周末时间,分批次为学生办理身份证,;针对每五天一次的赶集日,安排充足警力值班,遇到周末赶集的情况,户籍民警全部加班为群众办理业务,节假日期间辖区返乡人员集中到派出所办理户口、身份证业务,推行8小时外为民服务新举措,延时服务。三是实施“人才落户零门槛”户口迁移政策,具有大专以上学历,或者持有初级以上职业资质证书,愿意到梁河县工作的公民,可以将户口迁入梁河县内现居住地城镇区域。暂无合法稳定住所的,可将户口迁入县人才交流中心集体户或引进人才集体户。四是为农村偏远地区群众开展上门办理户籍业务,为行动不便或居住特别偏远地区的群众提供上门办理各项户籍登记、变更业务。五是发放警民联系卡。为方便群众办理各类业务,制作和发放“办理户籍业务指南”和“警民联系卡”。六是为新生儿取名提供重名查询服务。公民可到梁河县内任一公安机关户政窗口,请求查询德宏州内户籍人口中使用某一姓名的人数,户政窗口当场答复。七是安全防范宣传你我他。开展入户安全防范、校园安全、民爆物品管理、行业场所、重点单位、车站实名制、物流寄递业等安全防范宣传活动,关注留守儿童、孤寡老人现场答复群众咨询。
二、交通管理方面
推出5条便民利民措施。一是对办理车驾管业务的群众在提供齐全有效资料后做到即来即办、当日办结。二是自2017年5月9日起,推出小型汽车号牌“20选1”新模式,全力满足群众对机动车号牌选择模式多样性的需求。三是推行在违法处理窗口安装交通违法罚款银行自助缴款机,实现交通违法处理、缴款一站式服务。四是建立事故调解下乡制。针对事故双方当事人是同乡镇或者相邻乡镇的道路交通事故调解,为了更好服务事故当事人、降低当事人处理事故成本,建立交通事故调解下乡服务工作模式。五是成立人民群众接待室,由中队领导和业务骨干轮流接待来咨询的群众,专门解答道路交通事故处理中群众不明白的地方,避免群众往返跑。
三、出入境管理方面
推出5条便民利民措施。一是推行出入境证件办理“绿色通道”。对居住在外地、户籍在本州的居民,节假日回德宏办理出国境证照的,可电话咨询,预约申请办理。二是推行容缺受理模式。对基本材料齐全、符合法定条件,但补充性材料不全的申请,采用预采集申请模式,允许预受理后补正材料,保证特定事项或环节一次性办成,避免群众因材料不齐而“再跑一次”。三是推行一站集成服务。通过深化“三表合一”工作,实现群众凭一张申请表,即可在一个窗口同时办理护照及往来港澳台等多本证件,确保“打包受理、自动审批、快递送达”。通过后台审批环节,实现网上受理、网上审核、电子签章等电子化流转,进一步精简流程,方便申请人办证。四是推行境外边民办证当日办结、换证不往返服务。针对我县离县城较远,办理《云南省边境地区境外边民临时居留证》开通绿色通道,一次性、当日办结的同时,将《缅甸中国边界通行证》及马棒丁交由辖区派出所保管,避免用工方多次往返换取缅甸中国边界通行证及马棒丁,到时只需到派出所换取证件即可出境。五是推行窗口设立引导员制度。在办证大厅设立引导员,实行首问负责制,开展咨询服务,引导指导申请人填写表格,特别是学生和老年人实行优先办理。在老年人办证时实行专人引导,开展“一对一”服务,手把手指导老年人书写姓名、照相、指纹采集、缴费等。
四、消防管理方面
(一)缩短2项办理时限。将建设工程消防审批办结时限由20个工作日缩短至14个工作日。将公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查审批办结时限由13个工作日缩短至5个工作日。
(二)推出7条便民利民措施。一是取消投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。二是取消1998年9月以前建设使用且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更),建筑面积300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施的消防设计审核、验收或备案手续。三是合并部分消防审批事项。公众聚集场所的建设单位和使用单位一致时,根据单位申请,对具备申报条件的公众聚集场所,实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理,分别出具审批文书。四是取消部分行政审批前置条件。取消消防技术咨询、电气防火检测、消防产品和装修材料见证取样检验报告、单位员工消防安全培训合格证、火灾公众责任保险、消防设施标识化作为行政审批前置条件。五是优化消防审批受理资料。对办理业务缺失非关键资料的,可以先予登记接收,一次性告知需要补齐内容,由申请人在审查过程中予以补齐。六是提供消防技术指导服务。针对民生工程、省州级重大工程、困难企业和弱势群体开展上门服务或预约服务活动,在火灾隐患整改、建设项目设计审核、施工阶段、竣工验收等方面,帮助优化设计方案和隐患整改方案。七是开展消防队对外开放培训。制定消防队对外开放计划,每个队每月至少向社会开放2次,让广大人民群众与消防“亲密接触”,了解消防安全常识,体验逃生、自救技能。
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