梁河县纪检监察机关加强对“三项工作”的监督检查

梁河县纪检监察机关加强对“三项工作”的监督检查

    政务公开、制度落实和专项资金使用这三项工作是一个单位、部门党风廉政建设和勤政廉政的重点。政务是否公开，体现了一级政府和各部门能否自觉接受社会各界的监督，增强工作透明度，建设一个阳光政府、阳光部门，关系到人民群众的知情权、参与权、监督权的行使，关系到党同人民的血肉联系。制度能否严格执行，关系到教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的贯彻落实和建立健全。工程建设和专项资金使用关系到社会主义建设和中央、省、州对梁河县优惠政策和扶助项目的落实，是人民群众切身利益的体现，是领导班子特别是主要领导清正廉洁的关键，更是容易发生违纪违法行为的重要环节。

针对这些情况，梁河县纪委监察局创新工作方式，加强预警，把宣传教育、事前提醒做为工作重点来抓紧抓好。2008年3月，梁河县纪委监察局组成四个检查组，通过听、查、看、访的方式对全县58个重点单位和部门的政务公开、制度落实、工程建设实施和专项资金使用进行监督检查。通过检查发现，梁河县的这“三项工作”形式多样、全面深入、扎实有效。

    政务公开内容全面，形式多样。梁河县涉及政务公开的单位和部门对应公开的内容都进行了全面细致的公开公示，内容包括岗位责任、办事流程、收费项目和收费依据、标准，并重点加强了对重点岗位和环节的公示。如梁河县人事局把公务员招考的全过程进行公示，做到考前对报名程序、报名条件公示，考试中对各科成绩公示，录用后对录用人员名单公示，把招考录用全过程置于群众监督之下；梁河县法院在立案大厅对立案条件、审判时限、收费标准、工作程序进行了全面细致的公示。

    公开的形式各部门也结合实际多种多样，涉及政务公开的部门全部在单位显眼位置制作政务公开栏，有的还在电视台、网络、报刊上进行公开公示，并设立意见箱和监督举报电话。对单位内部的公开还采取召开会议，对专项工作进行通报的形式开展。通过推行政务公开，达到了增加办事透明度、规范权力运行、促进作风建设、方便人民群众的效果。通过检查还发现，政务公开彻底扎实的单位，不但深入推进了部门工作，社会影响也更大，群众受益也更多。如梁河县计生局把政务公开与职能工作一起布置，投入大量的经费，把政务公开到乡、村、社、户，有效的宣传了计生工作的办事程序、收费标准、职责权利和国家对依法生育户的奖、优、免、补政策，实实在在的做到了家喻户晓，人民群众自觉的遵守执行计划生育政策，为梁河县的计生工作争创三年内无违法多生育的目标奠定了坚实的基础。  

    制度落实扎实有效。2007年，梁河县纪委监察局督促各单位修订完善了22项规章制度，弥补了法律法规对单位内部管理上的一些盲点，形成了靠制度管人、管权、管钱、管物的良性机制。各单位制定制度后，领导带头执行抓落实，将制度体现在日常学习上，落实在工作执行上，促进了工作作风，规范了内部管理。如梁河县纪委监察局将各单位上报的制度统一印制成册，制度上墙，便于查找，对照检查执行；梁河县建设局将内部管理制度印制成小册子，全体干部职工人手一册，加强学习；梁河县国税局加强对各项制度的贯彻执行，并将“服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制”等四项制度作为提高工作效率，增强业务能力，提升服务水平的重点来贯彻落实。

    工程项目实施监管到位，专项资金管理规范。在工程实施中，项目单位加强监管，严格按招投标管理办法认真执行招投标，建设项目全部签订施工、廉政双合同，并实行保证金制度，确保项目实施到位，监督管理到位。专项资金管理规范，严格执行专项资金管理制度，做到专款专用，集体决策，一支笔审批。如：梁河县扶贫办加强扶贫项目的监管，项目实施采取“乡镇负责抓落实、扶贫部门负责监管，资金跟着项目走、严格执行报账制”的措施，确保专款专用，工程达标；梁河县农业开发项目实行保证金制度，施工前工程队交２万元保证金，验收后扣押工程总造价的１０％保证金，保证期内不出现工程质量问题的，全部退还保证金；梁河县计生局农业人口独生子女补助资金采用“四权分离”的形式运行，即县邮政局负责资金兑付发放，财政局对资金进行管理拨付，计生局对领取对象进行资格认定，在县、乡、村、组公开公示发放情况接受社会监督。