梁河：壮大基层监督力量 筑牢基层监督基础

如何确保村干部特别是“一肩挑”人员在贯彻落实“三重一大”民主决策制度、规范工程项目建设、严格资金管理和使用上做到依法履职、廉洁用权？这是摆在梁河县开展加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督试点工作中的必答题。

“‘一肩挑’意味着村（社区）‘一把手’的权力更大、更集中，监督难度更大。”梁河县在探索开展试点工作中，注重整合各项监督资源，不断充实壮大基层监督力量，推动形成同向发力、同频共振的良好格局，在全面提升基层监督质效上交出了“梁河答卷”。

“是驻村第一书记，更是农村基层党组织改进作风的‘助推器’。”今年以来，梁河县树牢整体观念和系统意识，强化对村级组织权力运行的监督管理，纪委监委会同县委组织部明确由全天候驻村在岗的67名第一书记兼任村级纪检委员，进一步织密了农村党风廉政建设“防护网”；聘任首批7名特约监察员，多渠道收集社情民意，把群众的“急难愁盼怨”找出来，发现有苗头性、倾向性问题或重大线索及时向县纪委监委反映。

在外部的监督“目光”下，还制定《梁河县建立村级纪检监察联络员的工作办法（试行）》，从9个试点村（社区）的“两代表一委员”、正常离任村（社区）“两委”干部、退役军人、退休人员等群体中选聘92名村级纪检监察联络员作为内在监督力量，负责对村（社区）及村（居）民小组“三资”管理、作风纪律等情况进行监督。此举在充实基层监督力量的同时，丰富了群众参与监督的渠道，有效推动纪检监察工作向基层延伸。

“我们村的纪检监察联络员全部是由村民选举产生的，是村里人信得过的‘贴心人’，是对村情民意滚瓜烂熟的‘行家人’，有他们的监督，我们放心！”。截至目前，各村（社区）纪检监察联络员参与监督检查15次，发现问题43个，不少村民为村里的纪检监察联络员竖起了大拇指。

除了发挥群众监督“点多线长面广”的特点，梁河县从专业角度出发督促指导各乡镇结合实际建立监督人才库，加强专业人才培养和队伍建设，为强化基层监督、提升监督质效提供专业支持。目前，全县9个乡镇共33人纳入监督人才库。

“无论是村级纪检监察联络员还是特约监察员，都是我们开展监督工作的重要力量，只有攥指成拳，基层监督才能‘生威发力'。”县纪委监委有关负责人表示，下一步将在县乡村协同联动监督的基础上，强化对县乡村三级纪检系统人力资源的联动提能，推动对村干部特别是“一肩挑”人员监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。