根据《梁河县人民政府办公室关于切实做好2023年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》文件和交办会议精神，为认真抓好人大代表建议和政协委员提案办复工作，梁河县交通运输局高度重视、认真对待，多次组织召开专题会议进行研究，把办复工作作为一项重要的政治责任和促进工作水平提高的重要抓手，精心组织、周密部署，及时完成了政府交办的办复任务，现将2023年办复工作情况总结如下：

一、办理工作开展情况

2023年梁河县交通运输局共收到人大代表建议和政协委员提案共15件，其中：人大代表建议6件，政协委员提案9件。代表和委员们提出的15件建议、提案，班子成员及相关股室对收到的代表建议进行了研究，其中：人大代表建议和政协委员提案已经办理8件（A类），正在办理或列入交通“十四五”规划建设3件（B类），因为与国家政策不相符导致暂时不能办理4件（C类）。6件人大代表建议：已经办理3件（A类），正在办理或列入规划建设1件（B类），因为与国家政策不相符导致暂时不能办理2件（C类），人大代表建议办理率（A类）为50%；9件政协委员提案：已经办理5件（A类），正在办理或列入规划建设2件（B类），因为与国家政策不相符导致暂时不能办理2件（C类），政协委员提案已经办理率（A类）达55.56%。暂时不能办理多为生产生活机耕路、产业发展道路、村内道路、新开挖道路的修建，而“十四五”期间农村公路重点实施乡镇通三级公路、较大人口规模自然村通硬化路。截至目前：已全部完成了面复工作，代表满意率为100%。

二、主要做法

（一）健全机构、明确责任

为认真办理好人大代表建议和政协委员提案，保证办复工作按时保质保量完成，交通运输局高度重视此项工作，切实按照要求，从求真务实的角度去审视每一个建议和提案，并结合工作实际对建议、提案的办理工作做出了具体部署。

一是及时调整健全办复工作领导小组组长由局长钟云华同志担任，实行局长一把手负总责，班子成员具体抓落实的工作机制；

二是统筹安排办复工作。召开领导班子会议，专题研究建议和提案的办复，逐件分析人大建议和政协提案所反映的问题，先形成初步的回复意见，然后交由办公室具体承办人员草拟书面回复意见，再呈报交通运输局主要领导、分管领导审核，最后修改完善后形成正式文件回复代表和委员；

三是抓紧落实面复工作。把15件建议和提案进行分类，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。局领导班子成员采取“请上来”、“走下去”等方式与人大代表和政协委员进行面对面答复，更加注重与人大代表、政协委员的当面沟通和交流，推进服务能力的提升，达到解决问题、提高面复工作质量的目的，确保面复工作落实到位。

（二）提高答复效率，提升代表、委员满意度

通过历年来对人大代表建议和政协委员提案的答复，交通运输局在答复工作上积累了一定的经验。为进一步提高人大代表建议和政协委员提案答复的效率和满意度，适应新时代的发展要求，我局在2023年人大代表建议和政协委员提案答复工作中，始终坚持把代表、委员们答不答应、满不满意作为答复工作的立足点，努力做到求实创新，主要采取了以下几种答复方法：

一是分头行动，多点开花。经局领导班子会议研究决定，各个领导班子成员分工负责答复各人大代表建议和政协委员提案工作；

二是采取“走下去”与“请上来”相结合的面复方式。局领导班子成员尽量亲自深入到代表和委员家中进行面对面的答复，因客观原因无法亲自到代表和委员家中面复的，通过与乡（镇）人大取得联系，问清情况，协调好相关事宜，然后邀请人大代表和政协委员到乡（镇）政府或约定的地点进行集中面复，这种方式既省事，又能达到理想的效果。人大代表和政协委员对答复方式和结果都表示比较满意；

三是认真办复，争取支持。人大代表和政协委员所提的建议和提案是民声、民情、民意反映的重要载体，也是帮助我们改进工作、促进决策科学化的重要途径。在办复工作过程中，我们以解决问题为目标，以情系三农、推进乡村振兴建设、构建康养新梁河为努力方向，通过多种方式相结合，提高了建议和提案答复效率，做到件件有落实，事事有回音，得到了代表和委员们的理解和支持，产生了双向互动的良好效果。

（三）抓紧落实，进一步完善交通工作

针对人大代表和政协委员的建议和提案，我局自始至终把抓落实作为衡量标准。对有条件解决而暂未解决的，明确答复解决时限，并制定具体措施加以实施；对因条件限制暂时难以解决的，将其列入我局的工作计划和发展计划，创造条件分步实施；对一时难以解决或超越我局职能范围内的，我们也将积极向有关上级部门提出建议、争取资金，并向人大代表和政协委员主动说明情况，做好解释工作。我局在工作中真诚倾听群众呼声、真实反应群众意愿，切实将为人民服务做到内化于心、外化于行。

三、存在的问题及原因

（一）梁河县地方财政困难，农村公路建设拼盘资金无法配套到位，只能按上级补助资金来规划建设，导致公路建设规模有限，路面等级低，与代表的要求还有一定差距；

（二）“十四五”期间农村公路建设主要方向是：乡镇通三级公路、30户以上自然村通硬化路、建制村通双车道公路、窄路基路面加宽改造、旅游资源路、安全生命防护工程、养护（灾毁）工程、桥梁工程等交通基础设施。2023年人大代表提出的建议和提案有产业发展道路、生产生活机耕路、村内道路及新建道路，与交通“十四五”规划不符，导致交通部门无法解决；

（三）县财政欠拨交通项目建设资金和项目前期费较大，致使工程实施困难。目前欠款问题已经严重阻碍了我们交通基础设施建设项目的正常推进，存在：招标无企业来投标；施工单位无法筹集资金或施工队伍进场施工和进场后长期停工待料，延误工期或无法完工的现象；农村公路养护人员近两年工资无法支付，县、乡、村道路日常养护作业开展情况不乐观，部分路段存在失养情况；

（四）芒梁高速公路施工方拖欠农民工工资、材料款、工程款及其它资金数额较大。芒梁高速公路梁河段二合同段（河北广通路桥集团有限责任公司）拨到工程款后，没有充分投入到施工第一线，而是大量拉用到别的地方，从而形成了下差的农民工工资、材料款、工程款及其它资金没有得到兑付，导致严重困扰着工程的推进和影响了地方社会安全稳定。

四、下一步工作打算

我局将进一步加大力度、创新方法、增添举措，推动提案办理工作再上一个新台阶。

一是将未能解决的代表建议和委员提案争取纳入交通规划盘子，在今后力争从交通渠道解决代表所提的建议；

二是我局将继续发挥交通部门职能，积极向上争取项目、资金，形成“投入使用一批、建设一批、申报一批、储备一批”的工作格局，确保全县道路交通建设可持续发展。同时，加强公路养护管理工作，保障县乡公路的安全、畅通；

三是积极向上级部门请示报，同时组织相关部门积极探索“交通加资源”的模式落实地方配套、拼盘资金，破解地方投资不足、解决地方拼配不够的建设投融资瓶颈。

梁河县交通运输局     

2023年6月27日