根据《梁河县委办公室 梁河县人民政府办公室关于印发<梁河县贯彻落实云南省中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（梁办发〔2021〕28号）的要求，梁河县已完成中央生态环境保护督察反馈意见的“部分‘两高’行业产能控制不力，全省粗钢产能超出控制目标”问题整改，拟销号。按照省、州关于验收销号的要求，现予以公示。
一、中央生态环境保护督察反馈问题
督察报告指出：云南省“部分‘两高’行业产能控制不力，全省粗钢产能超出控制目标”。
二、整改目标
严格加强“两高”（高耗能、高排放）项目的监管，建立长效整治机制，确保完成省下达目标任务。
三、整改措施
1、为切实贯彻落实能耗“双控”工作，促进经济高质量发展，梁河县人民政府成立了梁河县能源消耗总量和强度“双控”工作领导小组，加强能耗“双控”工作的组织领导、任务分工、责任落实。
2、严格落实《德宏州人民政府关于印发德宏州“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知》已印发《梁河县2021年节能工作方案》《梁河县2022年节能工作要点》；及时转发《德宏州节能工作领导小组办公室关于印发德宏州2022年节能工作要点的通知》，组织开展政府能耗总量和强度双控目标责任评价考核。转发了《梁河县发展和改革局关于2022年度能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核结果的通报》，将考核结果进行内部通报；积极落实《德宏州发展和改革委员会关于印发“十四五”节能目标责任年度评价及中期评估工作方案的通知》，对各领域各部门展开评估工作并归集上报。
3、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。印发《梁河县人民政府办公室关于梳理排查“两高”项目情况的通知》，汇总《德宏州在建、拟建、已投产“两高”项目清单》，对于行业产能已经饱和的“两高”项目，要按照“减量替代”原则，落实压减产能和能耗指标以及煤炭消费减量替代、污染物排放区域消减等要求；严格落实固定资产投资项目节能审查制度。至2024年完成所有落后设备的淘汰任务，制定年度改造淘汰计划相关文件。
4、加强节能执法监察。一是2022年累计出动执法车辆110辆次，出动执法人员438人次，巡回检查各类排污单位110家次。收到各类环保投诉案件8件，调查处理8件，办结率为100%。严格落实污染源日常环境监管随机抽查机制。2022年在全县工业企业污染源中抽取了随机检查企业55家，其中重点污染源20家次，特殊监管企业12家次，一般污染源23家次。二是组织中粮梁河糖业有限公司对蔗渣开展燃烧值测定。2022年度蔗渣燃烧值较2021年大幅降低，燃烧值由1降为0.2921数值更加精确，能耗大幅度降低。三是制定年度节能监察计划，2022年我县除重点领域行业3家企业（万鑫硅业、中亚硅业、中粮梁河糖业）外，还对公共机构、酒店、商场超市、节能服务机构也进行了监督监察。收集单位上报节能监察计划表12家，其中金属硅产业2家、糖业1家、酒店3家、商超1家、教学机构4家、公共机构1家。四是结合德宏分时电价的执行，对辖区内农产品加工、保鲜、冷库储藏、烤烟房用户加大节能降本宣传，梁河供电局各供电所及供电服务及营销业务班积极与客户创建“客户服务微信工作群”，宣传分时电价执行规则，告知用户分时电价峰谷电价差价优势，积极推动用户项目改造，实现降低用户成本，节约高峰电力。
四、整改完成情况
（一）抓节能目标得到落实。2022年州下达我县单位GDP能耗下降4%。为全面完成州下达的目标任务，梁河县高度重视，充分认识节能工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和责任意识，把节能工作作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，严格按照《德宏州2022年节能工作要点》有序推进2022年全县节能工作开展，确保全年能耗强度和规模以上工业增加值能耗目标任务全面完成；经统计局核实数据2022年全县全社会能源消费量37.80万吨标准煤，同比下降0.2%；单位GDP能耗0.89吨标准煤/万元，下降2.4%，踏州下达目标1.6个百分点；全县能耗“双控”得到有效控制，其中，规模以上工业能源消费量30.02万吨标准煤，占全社会能源消耗量的79.41%，同比下降0.2%。
（二）遏制“两高”项目盲目发展取得成效。一是加强对存量“两高”（高耗能、高排放）项目的监管，加强对存量“两高”（高耗能、高排放）项目的监管，动态调度企业生产经营及用能情况。对拟建的“两高”项目，从 产业规划、产业政策、节能审查、“三线一单”、规划环评、 产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等进行严格把关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，目前我县2家存量高耗能企业已完成重点用能单位能耗在线监测系统建设和数据调试；二是对硅冶炼、蔗糖加工、食品加工等行业开展节能诊断需求，主要对余热余气利用、生产工艺技术改造、电能质量、电力削峰填谷方面进行调查。共计服务相关行业40余户；三是为促进梁河县两家高耗能企业合理利用能源，提高能源利用效率，制定计划有序淘汰落后的电机设备。积极督促中亚硅业及万鑫硅业脱硫塔建设工作，中亚硅业脱硫塔建设投资800万元，万鑫硅业脱硫塔建设投资600万元。至2024年完成所有落后设备的淘汰任务。
（三）严格贯彻执行节能审查制度。严格落实《中华人民共和国国家发展和改革委员会》（第44号令）文件和《云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》（云发改资环〔2017〕299号）要求，我县要求企业投资项目在开工前完成节能审查。2022年我县对九保乡丙盖村轻纺产业园区建设项目进行1次节能审查，项目估算总投资21130.00万元，年综合能源消费总量954.46吨标准煤。开展节能登记35项。
（四）优化产业结构取得进展。“十四五”以来，我县重点发展三大产业，一是生物制药和大健康产业，通过加快中药材种养加工基地建设，培育一批有发展潜力的特色药材品种。培育一批以红云制药、优金中药等知名品牌。统筹利用我县的温泉、生态旅游等优势资源，构建集健康、养老、养生、医疗、康体等为一体的大健康产业体系，打造具有梁河特色的生物医药大健康产业；二是推动旅游文化产业转型升级。推进南甸宣抚司署、九保古镇、勐养镇帮盖村、曩宋阿昌族乡关璋新村、傈花卡、回龙寨、玫瑰庄园、南甸伴山温泉小镇等景点的开发建设；三是大力发展高原特色现代农业产业。积极引进茶叶龙头企业，加快推进梁河县生猪养殖项目、梁河县现代肉牛产业发展等项目建设及精深加工发展；推动滇皂荚、白花油茶精、深加工项目落地；加快茶叶、蚕桑、沃柑、蔬菜种植示范基地建设；适度发展养蜂、食用菌；支持中粮梁河糖业、益坤粮油等企业做大做强。
（五）推动能源多元化发展，加快可再生能源和新能源对常规化石能源替代。一是共建设25座村级光伏扶贫电站，总规模11.338兆瓦，项目共9个建设点，总占地约320亩，涉及8个乡镇25个贫困村，项目总投资7199.63万元。截至目前共4户光伏电站接入梁河供电局电网运行，生产约5389万度电，总收入3347万元。在整县推进户用和屋顶分布式光伏方面，已初步委托企业开展前期，初步进行了可利用层顶资源统计；二是充分利用我县伊洛瓦底江水系的两大支流大盈江、龙江水资源优势，大力开发水电项目。截至目前梁河县辖区内共有运行水电站11座，装机规模22.309万kW。其中：中型电站1座为弄另水电站、装机18万千瓦，小型电站10座、装机4.309万千瓦。梁河县马茂水电开发有限公司建设的马茂电站完工待验收。。
五、反馈问题整改满意度调查
针对反馈意见问题指出的“云南省“部分‘两高’行业产能控制不力，全省粗钢产能超出控制目标”，梁河县发展和改革局于2023年10月23日开展了反馈问题整改满意度调查，随机走访15户居民和企业并填写民意调查表。期间共发放《民意调查表》15份，收回15份，其中“满意”有15份，占100%，“基本满意”有0份，占0%，“不满意”有0份。满意度达到100%。
如果对该任务整改公示情况有异议，请在公示期间（2023年10月25日至2023年11月1日，共5个工作日）向梁河县发展和改革局反映。联系电话：0692—6161477。
梁河县人民政府办公室
2023年10月25日
滇公网安备 53310002000506号 
