各乡镇党委、人民政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，中央、省、州驻梁河各单位：
经县委、县政府同意，现将《梁河县推动畜牧产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》印发你们，请认真贯彻落实。
中共梁河县委办公室
梁河县人民政府办公室
2023年5月4日
（此件公开发布）
梁河县推动畜牧产业高质量发展三年行动计划
（2023—2025年）
畜牧业是梁河县农村经济的支柱产业，也是农民收入的主要来源之一，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴的重要内容，也是经济和社会发展的基础产业。为加快梁河县畜牧产业转型升级，确保我县畜牧产业健康有序、特色鲜明、一二三产业融合发展，结合梁河实际，特制定本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实施乡村振兴战略为引领。以推动畜牧业高质量发展为目标，大力发展生猪、肉牛，兼顾羊，稳定家禽，优化区域布局和要素组合，促进畜牧业结构调整，加快建成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业，为实施乡村振兴战略推进农业农村现代化奠定坚实基础。
二、发展目标
到2025年，全县畜牧业生产能力持续提高，生猪、肉牛产业效益和竞争力显著提升，产业链供应链不断优化，产业素质、质量和效益不断增强，动物疫病防控体系日趋完善。
（一）稳定供给
畜牧业综合生产能力和供应保障能力全面提升，全县畜牧业产值达4.49亿元以上，生猪出栏10.07万头，肉牛出栏1.15万头，羊出栏1.07万只，家禽出栏53.5万羽，肉蛋奶总产达到1.2万吨以上，主要畜禽产品全面实现自给。
（二）产业高效
畜禽养殖综合规模化率达到20%以上，产业结构和区域布局进一步优化，培育一批带动力、竞争力强的龙头企业和产销联合、利益共享的合作组织，延伸产业链、提升价值链。
（三）产品安全
生猪定点屠宰企业标准化水平明显提升，畜禽产品抽检合格率保持在98%以上。饲料、兽药监管能力持续增强，为维护畜产品质量安全、公共卫生安全提供坚强支撑，饲料产品抽检合格率98.5%以上，兽药产品抽检合格率98.5%以上。生鲜乳质量抽检合格率保持在98%以上。
（四）防疫有效
重大动物疫病防治有效，畜禽疫病防控能力显著增强，全县强制免疫病种群体免疫密度常年保持90%以上，免疫抗体合格率保持70%以上。规模养殖场动物防疫条件水平显著提高，抗生素使用量明显降低，养殖、贩运、屠宰全链条动物卫生监管能力全面提升。
（五）生态绿色
规模养殖场粪污处理配套设施更加完善，中小养殖场粪污处理条件明显改善，基本构建种养循环、绿色发展的良好格局，全县畜禽粪污资源化利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%。
（六）重点工程
1.发展梁河县现代肉牛产业。计划2023—2025年建设4个百头母牛标准化规模养殖场、1个千头肉牛标准化规模养殖场，盘活现有养殖场发展适度规模养殖场，提升改造大牲畜交易市场。
2.梁河县畜禽养殖粪污资源化利用整县推进。计划2023—2025年，建设规模养殖场粪污处理利用设施、粪污处理配套设施改造升级，区域性粪污集中处理中心建设，大型沼气工程建设等。
3.梁河县生猪产业发展项目。计划2023—2025年，建设生猪养殖小区5个，其中：万头猪场1个，200头以上猪场4个，引进优良品种，发展适度规模养殖场。
三、主要任务
（一）优化畜牧业规划布局
一是依托企业做大做强梁河生猪产业，山区以梁河生态黑猪为主，积极发展适度规模养殖，辐射带动散养户，坝区以DLY三元杂育肥猪为主，重点推进集约化、标准化养殖，不断提升生猪产业发展水平。二是以河西、九保、芒东、勐养、曩宋等乡镇的山坝结合部为重点，积极推广云岭牛、西门塔尔、安格斯等优良品种冻精改良，带动全县肉牛产业快速发展。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源局、县林业和草原局、州生态环境局梁河分局、县发改局、县水利局，各乡镇人民政府）
（二）深入开展标准化示范创建
引导中小养殖户推进规模化经营，加强规范和指导，深入开展标准化示范创建，发展清洁养殖，加速推动“传统养殖”向“标准化养殖”“现代化养殖”转变，打造一批种养结合的生态家庭农场，一批“生产高效、环境友好、产品优质、生物安全、管理先进”的标准化示范养殖场，一批“智能饲喂、物联管理”的现代化牧场。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：州生态环境局梁河分局，各乡镇人民政府）
（三）培育壮大全产业链龙头企业
按照“强链、延链、补链”的原则，扶持、培育一批链条长、实力强、机制新、能引领产业发展的畜牧龙头企业。支持现有龙头企业通过收购、兼并、参股、租赁等多种形式优化重组，有效整合优势资源和创新要素，进一步提升全产业链的运营能力。实施企业品牌化战略，加大企业品牌营销力度，鼓励引导龙头企业积极拓展省外市场，扶大扶强扶优龙头企业。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县工业和商务科技局，各乡镇人民政府）
（四）扶持中小养殖户发展
引导和推动龙头企业与其他经营主体以“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”“协会+龙头企业+合作社+农户”等模式联合，加快推动产业化联合体建设。鼓励大型龙头企业“以大带小”，支持龙头企业通过股份合作、信贷担保、技术支持等方式帮助农民发展生产。鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立长期稳定的利益联结机制。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局，各乡镇人民政府，县内各金融单位）
（五）持续推进粪污资源化利用
积极争取实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建设粪肥还田示范基地，推行液体粪肥机械化施用，统筹种养用地配套，提高粪肥还田效率。支持建设生态牧场、美丽牧场。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：州生态环境局梁河分局，各乡镇人民政府）
（六）提升兽药饲料质量安全水平
认真贯彻落实《云南省兽用抗菌药使用减量化行动工作方案（2021—2025年）》，确保兽用抗菌药的使用量保持下降趋势，肉蛋奶等畜禽产品的兽药残留监督抽检合格率稳定保持在98%以上，动物源细菌耐药趋势得到有效遏制。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）
（七）落实动物防疫主体责任
依法督促落实畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者动物防疫主体责任，引导养殖场（户）改善动物防疫条件，严格按规定做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工作。督促指导规模养殖场（户）和屠宰厂（场）配备相应的畜牧兽医技术人员，依法落实疫病自检、报告等制度。全面推行规模养殖场口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫强制免疫“先打后补”。通过养殖场户自行免疫、第三方服务主体免疫、政府免疫服务等多种形式，实现“应免尽免”。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）
（八）健全动物疫病防治体系
改造提升县级兽医实验室，提升检测能力和水平。实施非洲猪瘟常态化防控，强化重大动物疫情监测排查，对重点区域和场点实施入场抽检制度。强化重大动物疫病、人兽共患病、种畜禽疫病的监测、防控与净化，创建一批非洲猪瘟无疫小区、动物疫病净化创建场和示范场。健全动物疫情信息报告、重大动物疫情分析研判、疫病防控风险等级评估等机制。提升应急物资储备能力，强化定期应急培训和演练，完善快速响应及应急处置机制，做好疫病控制和扑灭工作。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）
（九）健全动物移动管控体系
改造升级基层动物检疫申报点，推进动物卫生监督与农业行政综合执法、刑事司法衔接，严厉打击违法违规行为。加强养殖、屠宰加工、无害化处理等环节动物疫病信息管理，推行动物检疫无纸化出证建设，织密覆盖动物养殖、动物疫病免疫、检疫监管、流通监管、屠宰监管、运输车辆备案及洗消、贩运经纪人登记、无害化处理监管网络。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）
四、保障措施
（一）加强组织领导。严格落实“菜篮子”市长负责制工作机制，各乡镇、各有关单位主要负责人为畜牧产业发展第一责任人，进一步加强对畜牧业发展的组织领导，明确职责，形成合力，抓实抓细畜牧工作，建立县、乡、村三级联动工作体系，成立梁河县畜牧产业发展专班。专班下设办公室于县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长担任，副主任由分管副局长担任，负责推动落实畜牧产业发展的总体部署、重要规划，统筹研究重大政策、重大工程和重要工作安排，协调解决重点难点问题，指导督促各有关部门扎实开展工作。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、县财政局、县乡村振兴局、县林业和草原局、县水利局、县自然资源局、州生态环境局梁河分局，各乡镇人民政府）
（二）强化政策扶持。要持续深化“放管服”改革，加大服务协调力度，优化营商环境，落实“最多跑一次”改革要求，开展环境影响评价、畜禽养殖用地等联审联批。立足现有资金渠道，积极支持畜牧业高质量发展。落实有关支持畜牧业发展的用地政策，坚持集约用地，统筹支持畜禽养殖用地需求。落实畜禽养殖禁养区有关规定，不随意扩大禁养区范围。落实畜禽规模养殖、畜禽产品初加工等环节用水、用电优惠政策。加大畜牧业信贷投入，创新畜牧业金融产品和服务模式，积极开展中央和省级财政支持的养殖业保险。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局，各乡镇人民政府）
（三）强化人才保障。依托现有机构编制资源，巩固县、乡二级承担兽医行政管理、动物检疫、疫病防控和技术推广工作职能的机构，健全运行和保障机制，稳定基层机构队伍。保障村级动物防疫员合理劳务报酬，培育壮大各类兽医社会化服务主体，推进兽医服务组织多样化、多元化发展，创新社会化服务方式，鼓励和激发社会力量参与动物防疫等公益性服务。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县人社局，各乡镇人民政府）
滇公网安备 53310002000506号 
