2025年政府工作报告

各乡镇人民政府，县直和中央、省、州驻梁河各单位：

县长何胜富在县第十九届人民代表大会第四次会议上作的《政府工作报告》，已经大会审议通过，现印发给你们。请认真学习领会报告精神，狠抓各项工作落实，确保2025年各项经济社会发展目标任务圆满完成。

 

 

 梁河县人民政府

2025年3月10日

（此件公开发布）

梁河县人民政府工作报告

——2025年2月25日在梁河县第十九届人民代表大会第四次会议上

梁河县人民政府县长  何胜富

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是落实“十四五”规划目标任务的攻坚之年。面对严峻复杂的经济形势和叠加碰头的困难挑战，在州委、州政府和县委的领导下，在县人大常委会和县政协的监督支持下，县人民政府聚焦“五大行动”，牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力攻坚，逆势而上，全县经济社会发展取得新成效。

一年来，我们承压前行、攻坚克难，经济运行稳中有进。

经济发展企稳回升，实现平稳增长。全年完成地区生产总值48.24亿元，同比增长0.9%；一般公共预算收入2.99亿元，同比增长36%；社会消费品零售总额14.53亿元，同比增长3.3%；城乡居民人均可支配收入分别达33594元和13965元，同比增长3.8%、7.6%；年末金融机构存贷款余额分别增长5.56%、11.67%。发展后劲不断增强，谋划项目91个，总投资195.67亿元。实施重点项目86个，完成固定资产投资17.41亿元，同比增长7.9%，增速排名全州第一。积极搭建招商引资绿色通道，引进企业10家，签订正式投资协议10个，到位资金6.77亿元，项目落地率达100%。发展质量日趋向好，全年完成产业投资6.68亿元，同比增长98.1%；完成民间投资6.16亿元，同比增长19.7%。“两个投资”增速均排名全州第一。完成外贸进出口总额1.4亿元，同比增长115%。三次产业占比调整为24.2:17.3:58.5，第三产业比重逐步上升，产业结构转型成效明显。

一年来，我们巩固提效、示范引领，乡村振兴扎实推进。

脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”，巩固提升教育、医疗、住房和饮水安全保障，消除风险监测对象1644户6061人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。94家帮扶单位全覆盖挂联，到位衔接资金、中色和上海帮扶资金1.73亿元，实施项目60个，其中1.19亿元直接用于发展产业，农民在全产业链发展中的增值收益不断提高。发放致贫返贫风险金77户53.77万元。通过省级救助平台累计办结申请1413件，办结率100%。促农增收有力有效。深入实施农村居民人口增收和脱贫人口持续增收三年行动，鼓励脱贫户和监测对象种植烤烟、甘蔗，户均增收4万余元；新增小额信贷1126户5479.2万元；实现转移就业6.42万人，脱贫劳动力转移就业1.49万人；培养认定农村“头雁”致富带头人204人，培育农业产业化龙头企业4家、农民专业合作社10家、家庭农场10家，成立劳务专业合作社2家，17家企业和44家专业合作社“双绑”覆盖率100%，带动农户2972户12854人。全县61个行政村累计实现集体经济收入2079.23万元，15个村突破50万元。“千万工程”经验走深走实。科学编制61个“多规合一”实用性村庄规划，规范农村建房审批。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，改建卫生户厕844座。乡镇镇区、行政村生活垃圾处理率分别达100%、98.29%；乡镇镇区污水处理率85.4%。新建垃圾热解净化处理站6座，生活垃圾无害化处理率100%。常态化开展“人人清扫家园”行动，创建美丽庭院4038户。深入推进绿美乡村建设，创建州级绿美村庄37个，大厂乡、红富村分别获评省级绿美乡镇、绿美村庄，大厂村、平易村、清平村入选省级乡村振兴示范村。不断加强乡村治理，推动移风易俗，树立文明新风，美丽乡村更加宜居。

一年来，我们实干创新、积厚成势，产业发展提质增效。

农业特色产业更优。甘蔗、茶叶、烤烟、畜牧等产业稳步壮大。新植甘蔗2.3万亩，超额完成州下达任务。创建千亩以上绿色茶园示范基地2个，茶叶种植面积稳定在6万亩以上。深入推进实施“烟+N”增收“梁河模式”，完成烤烟种植4.64万亩，实现产值2.05亿元，全省烟叶标准化生产现场会在梁河召开。大力发展畜牧产业，全年出栏大牲畜10818头，同比增长12.25%。源创生猪养殖场、养瑞牛幸福家园（二期）投产运营，湾中肉牛种业基地项目稳步实施，规模化、标准化养殖蓄势待发。发展稻田鱼、稻田虾等特色水产养殖4.35万亩，产值6553万元。蚕桑产业从“小、散、弱”向“大户”转变，最高亩产值突破8000元。建成林下经济示范基地1个、林下中草药示范基地1个，实施完成3.5万亩森林抚育，“梁河滇皂荚”通过国家卫生健康委新食品原料审查，年内新增“三品一标”认证6个，全年完成农林牧渔业总产值22.24亿元，同比增长3.2%。工业转型升级加快，持续巩固糖、锡、硅、电、粮等传统产业，重点培育发展新能源、生物制药、轻纺、精制茶加工等产业。大厂光伏、屋顶分布式光伏开工建设，完成投资0.86亿元。红云（梁河）制药厂绞股蓝总苷胶囊单品销售收入连续突破1亿元，拉米夫定口服溶液获批国药准字号。千里鹿、苏和等轻纺加工企业进驻园区投产运营，年内产值超1000万元。红仙茶业年产值突破3000万元。全社会科研投入630万元，粮食加工、制药等关键领域取得了新的技术成果。益坤粮油、毛峰茗曲认定为省级高新技术企业，全县单位GDP能耗持续降低。文旅融合提档升级，投入资金1.5亿元，葫芦丝小镇、九保古镇、青丘迷谷、南甸美食工坊、九保美食广场等一批优质项目稳步推进，曩宋滇皂荚展示厅建成开放。新建、改造4家酒店民宿，新增床位274个。“魅力南甸 古镇年味”之旅成为全国乡村旅游精品线路，帮盖村成功创建为省级金牌旅游村，“万亩茶园户外挑战赛”连续2年评为省级精品赛事，金塔温泉酒店成为全州唯一一家省级疗养基地承接机构。“梁河葫芦丝”入选全国首批“千企百城”商标品牌，丝源葫芦丝成功申报第二批省级非遗工坊，葫芦丝“研学游”“体验游”持续升温。举办“精彩梁河”系列活动30余场次，梁河文旅抖音宣传播放量及点赞量先后4次排名全省前10名。全年累计接待游客160.36万人次，同比增长11.1%，旅游总收入18.72亿元，同比增长8.65%。“葫芦丝之乡·康养新梁河”知名度和美誉度不断提升。

一年来，我们建管并重，增绿提质，绿美生态成色更足。

深入推进蓝天碧水净土“保卫战”。统筹开展16个领域大气污染防治工作，全县空气质量优良率100%。完成县级饮用水水源评估，辖区内国控、省控断面水质达标率100%。实施完成莱丽山土壤修复，转移危险废物37.35吨，全县畜禽粪污资源化利用率81.23%，主要农作物秸秆综合利用率88.05%。整改销号中央和省级生态环保督察反馈问题30个。深入实施“林长制”“河湖长制”。完成义务植树39.3万株，投资1.03亿元建成森林防火应急通道242公里。全年无重大毁林案件、重大森林火灾、重大有害生物疫情发生。全县三级河湖长累计开展巡河7273次，清理河道301.6公里，整治面积5118平方米。辖区内监测到蜂猴、黑鹳等50余种国家级重点保护野生动物，生态治理、生物多样性保护成效显著。绿美县城品质有效提升。滨河西路、福兴路、民康路、富民路全面贯通，建成南甸沙河公园、葫芦丝公园等3个口袋公园，县城建成区面积扩大0.33平方公里。完成入城三岔路口绿化工程，新增、补植城市绿化2.8万平方米，绿化覆盖面积达202.58公顷，绿化覆盖率达44.52%，人均公园绿地面积14.87平方米。初步建成“一带、多节点、长廊环绕”的绿美县城，打造了“河边有步道、坝区有跑道、山区有绿道、舌尖有味道、心中总想到”的绿美新梁河，被省发展改革委作为绿美云南建设典型经验推广。

一年来，我们关注民意、汇聚民心，民生福祉持续增进。

民生保障坚实有力。全年完成一般公共预算支出18.38亿元，民生在财政支出中占比保持50%以上。就业服务体系不断健全，开展职业技能培训2645人，发放创业贷款6286万元，城镇登记失业率控制在5.5%以内。基本医疗保险参保率98%以上。全面落实社会救助政策，全年发放城乡低保、临时救助、特困供养和退役军人优抚等各类救助补助资金7362万元。逐步健全养老服务体系，实施7个养老项目和56户适老化改造，和谐社区、团结社区“智慧养老”试点稳步推进。基础设施逐步完善。新建高品质商品住房253套5.65万平方米，新增城市停车位602个、充电桩334个。维护、改造老旧供水管网197千米、电路31千米，新建通信基站240座，新建、改建雨污管网3.3千米。芒梁高速公路芒市至勐养段正式通车运营，勐养三级路建成通车，河西、平山通三级路项目持续推进，完成新改扩建30户以上自然村通硬化路40公里。社会事业全面进步。建成梁河县基层就业和社会保障服务中心，实现了政策咨询、职业介绍、技能培训、权益保障等服务事项“只跑一次路、只进一扇门”。教育提质培优，平山中学祝丽娜老师荣获全国优秀教师称号，九保、大厂、小厂三所中学合并办学，芒东、勐养两所中心幼儿园建成开园。小学、初中质量综合评价居五县市第一，职业教育在校生首次突破千人。实施“头雁”工程，高考本科上线率达56.76%，居五县市第一。加快卫生医疗能力提升，7个乡镇卫生院、35个村卫生室服务能力达到国家基本标准。芒东镇卫生院，勐养镇芒蚌村、中营村卫生室服务能力达到国家推荐标准。县中医医院、县妇幼保健院建成投入使用，新增3个省级专家工作站落户梁河，临床服务“五大中心”、国家卫生县创建通过省级验收。全县传染病发病率全州最低，防艾“三个95%”工作居全州前列。

一年来，我们防范风险、严守底线，社会大局和谐稳定。

扛牢粮食安全和耕地保护政治责任。完成粮食播种面积22.67万亩，产量7.69万吨，超额完成州下达任务。开展第三次全国土壤普查，完成采样点507个，率先应用无人机技术对国土实况进行摸排，完成航测影像1136.44平方公里，守住了23.82万亩耕地和17.7万亩基本农田保护红线。扛实防范化解政府债务主体责任。坚决遏制新增隐性债务，稳妥有序化解存量债务。全年偿还法定债务到期本息2.35亿元，完成年度目标的100%，债务风险平稳可控。社会环境和谐稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线，民族团结进步创建工作取得阶段性成效，大统战工作格局进一步形成。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患专项排查整治，统筹抓好防汛抗旱、食药安全等工作，全年未发生较大及以上安全事故。国防动员和国防教育扎实有效，民兵队伍建设不断加强。严厉打击各类突出犯罪成效明显，“两抢”案件、重特大刑事案件、命案“零”发生，毒品违法犯罪降至历史最低，电信网络诈骗案件立案数、财产损失持续降低。受理群众来信来访和网上信访171批，排查化解矛盾纠纷1163件，切实维护了社会和谐稳定，群众安全感、满意度持续提升。

一年来，我们狠抓作风、培树新风，政府自身建设更加规范严实。

政治建设持续提升。始终把党的全面领导贯穿到政府工作各领域全过程，坚守意识形态阵地，自觉在党纪学习教育中锤炼党性，以严明的纪律确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治建设持续提速。深入推进法治政府建设，调整编制《梁河县行政执法事项目录》，普法强基补短板专项行动持续深化，专项整治行政执法突出问题43个，勐养镇获评全国“八五”普法中期表现突出单位。自觉接受县人大常委会法律监督和县政协民主监督，主动接受社会监督，全年办理人大代表建议154件，办结率较上年提高10个百分点，办理政协委员提案156件，办结率较上年提高7.6个百分点。纪律建设持续加强。深入推进“清廉云南”建设，坚决纠治群众身边不正之风和腐败问题，认真深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续纠治“四风”。坚持勤俭节约过“紧日子”，在全州率先出台《梁河县村组差旅费管理指导意见》，进一步提升农村集体“三资”管理水平。持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等工作，全年压减“三公”经费18%、一般性支出5%。作风建设持续提效。深入践行作风革命效能革命，在全州率先以“政务小帮手”短视频形式提升政务公开水平，全年跨省通办26627件，发放全州首张网办《食品经营许可证》，《公共资源交易活动招标人代表管理办法》被省发展改革委确定为典型经验。采用保险保函担保66个项目，为企业节省流动资金2075.28万元。持续开展“当面见企业”165次188户，帮助企业解决问题40个。全年减免税费4717万元，新增市场主体1341户，“融信服”平台完成注册4460家，“银税互动”放贷51笔4779.90万元，推广应用初显成效。盘活国有林资产，融资1.78亿元，加快国有企业产业化、市场化转型升级，德宏农村商业银行梁河支行挂牌运营，重点领域改革成效明显。

与此同时，审计、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、侨联、残联、红十字、防灾减灾、消防救援、民族宗教、人防、外事、供销、气象、邮政、史志、新闻出版、广播电视、科学普及、双拥建设、机关事务等工作取得新成绩。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，在发展环境复杂变化、风险挑战明显增多、大事难事交织叠加的情况下，我们顶住了压力、稳住了大盘、通过了考验，成绩来之不易。这些成绩的取得，是州委、州政府和县委领导、科学决策的结果，是县人大常委会、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻梁部队官兵、公安干警、消防救援人员，向日夜奋战在一线的基层工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们在看到成绩的同时，也清醒认识到当前全县经济社会发展还面临许多困难和问题。主要表现为：产业结构不优，项目储备不足，财政运行压力大。少数干部抢抓机遇主动作为的劲头不足，研究应用政策推动发展的能力不强，苦干实干拼命干的作风不实、效能不高等等。对此，我们将深刻反思、精准施治、全力解决！

二、2025年重点工作

2025年是“十四五”收官、承接“十五五”规划承上启下的关键一年，也是系列三年行动的决战决胜之年。县人民政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届七次全会、州委八届七次全会、县委十二届八次全会部署要求，坚持稳中求进的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略目标，聚焦州委“三支柱一标杆”主攻方向，深入实施“五大行动”，为“十五五”开好局、起好步打下坚实的基础。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入同比上年预算数增长4.7%，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长6%，产业投资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，单位地区生产总值能耗降低完成省州下达目标任务。

实现上述目标，重点抓好以下7个方面的工作。

（一）坚定不移扩投资、促消费，在经济发展上迈出新步伐

抓项目促投资。把争资争项作为头等大事，抢抓“一揽子”增量政策机遇，重点聚焦中央预算内、超长期特别国债及专项债支持投向领域，积极谋划壮大县域经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的项目70个以上，总投资50亿元以上。把招商引资作为有力支撑，深挖资源经济，立足温泉、葫芦丝、滇皂荚等资源加大力度开展文旅、康养、新能源等产业招商，探索“梁企回归”“校友返梁”等招引机制，全年招商引资落地资金5亿元以上。把重点项目作为重要抓手，深挖存量进度，加快推进湾中肉牛种业基地、南甸坝中型灌区配套等14个亿元以上投资项目。完善要素保障与服务，努力推动锡矿回采、新能源开发、天然气管道等项目尽快投产达效。全年完成固定资产投资18.46亿元以上，增长6%，努力实现项目数量、投资总量“双增长”。抓改革促开放。全面优化营商环境，持续开展“当面见企业”活动，全面深化“放管服”改革成果，进一步精简行政审批事项，压缩办事流程和时限。围绕“对外开放提速”，持续深化跨境农业合作，支持红云、优金、千里鹿、苏和、红仙等企业进一步扩大生产规模，持续拓展原料、产品进出口贸易。加强高新、裕大、浩宇等外贸企业的支持力度，鼓励企业拓展产业布局，调整产能结构。完成外贸进出口总额1.61亿元，同比增长15%。抓市场促消费。优化提升消费环境，落实促消费稳增长行动，实施好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，大力发展电商经济、夜间经济，围绕汽车、家电、餐饮等消费热点，丰富惠民举措，促进内贸经济向好发展。加强与周边地区深度合作，推动构建和主动融入“芒梁盈”“腾梁盈”经济带，吸引芒市、腾冲、盈江超150万人周末休闲游消费群体，推动回龙茶、葫芦丝、滇皂荚、特色美食“走出去”。聚焦市场育主体，落实减税降费、贴息贷款等利企政策，大力推进“个转企、企升规”，全年净增市场主体600户以上，“四上”企业6户以上，力争社会消费品零售总额达15.55亿元。抓规划把方向。全面总结“十四五”工作成果，扎实做好“十五五”经济社会发展目标规划，立足全县资源禀赋、产业基础与区位优势，研究提出一批重大工程、重点任务，争取更多优质项目进入国家、省、州规划“盘子”，确保“一张蓝图绘到底”。

（二）坚定不移提质效、强示范，在乡村振兴上开创新局面

推动农业高质高效。稳定粮食播种面积22.67万亩、产量7.52万吨以上，稳定茶叶种植面积6.22万亩、产量4460吨以上，新植甘蔗2万亩、总入榨量达33万吨，确保烤烟种植4.64万亩、产量12.79万担，出栏生猪9万头、肉牛1万头。壮大新型经营主体，培育龙头企业4户。大力发展滇皂荚、蚕桑、中草药等特色产业，实现农林牧渔业总产值22.69亿元，同比增长5%以上。推动乡村宜居宜业。加快实施河西、平山2个通三级公路项目，力争河西三级公路年内建成通车。新改扩建30户以上自然村通硬化路43公里。深入推进“厕所革命”，改造卫生户厕500座，加强农村垃圾、污水治理，提升村容村貌，创建美丽庭院1000户以上。规划实施乡镇驻地和县城周边村寨“照明工程”，安装路灯600盏，亮化里程12千米，持续推进乡村人居环境治理水平进一步提升。推动农民富裕富足。全力抓好促农增收，深入推进“7+N”产业三年行动计划，持续探索培育“公司+基地+合作社+农户”“村集体引领、企业带动、群众参与”等可复制、可推广的利益联结机制，持续巩固培养“头雁”致富带头人，进一步增强联农带农能力。积极推广有组织劳务输出、以工代赈等多种就业形式，实现脱贫劳动力转移就业1.49万人以上。深化村集体经济“造血”功能提升行动，实现61个行政村集体经济年收益全部达5万元以上。投入资金1.44亿元，实施乡村振兴项目28个，持续加强上海青浦、中色、烟草、云师大、世博等帮扶合作，补短强弱，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）坚定不移延链条、增动能，在文旅融合上取得新突破

抓文化旅游品牌提升。以“精彩梁河”为品牌核心，进一步深挖生态资源、民间艺术、红色文化、特色美食、运动健身等资源要素，延伸打造“生态梁河、艺术梁河、红色梁河、美食梁河、运动梁河”5个支撑。支持南甸伴山温泉康养小镇创建国家4A级景区，持续完善青丘迷谷、九保古镇、二古城等设施配套，充分挖掘文化元素，积极申报创建3A级景区。探索成立国有文旅企业，持续推出梁河文旅系列宣传精品视频，增强梁河文旅形象传播力。高质量办好葫芦丝文化旅游节、万亩茶园户外挑战赛、“南甸杯”运动会，持续擦亮“葫芦丝之乡”品牌。抓旅游服务品质提升。深入挖掘气候、温泉、中医药等资源潜力，加快打造平坝、九保、丙赛3个康养度假旅居村。加快推进葫芦丝小镇、安禾知闲系列精品酒店、南甸春秋颐养园建设，加快美食工坊投产运营，推出“梁河味道”特色餐饮系列菜谱，提升回龙宴、土司宴、福禄养生宴等特色宴席水平，为游客提供优质服务体验。抓文旅融合业态提升。坚持文体旅融合并进，打造网球运动休闲点、乡村马拉松、精品山地自行车品牌赛事。推出系列文博体验活动，培育“在土司府里品下午茶”“遇见梁河”等场景业态，开展“福禄梁河”“梁河老字号”“梁河九宝”伴手礼甄选。持续办好“季季有特色、月月有活动、周周去赶集、天天都精彩”系列活动，打造勐养周末街品牌，开启假日经济发展新路径。

（四）坚定不移抓生态、优环境，在城乡融合上塑造新格局

持续加强生态文明建设。打好蓝天碧水净土“保卫战”，狠抓重点行业废气、工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧整治，确保空气质量优良率保持100%。全面加强入河排污口排查整治，确保地表水断面和饮用水水源地水质达标率、优良率保持100%。加强建设用地和农用地土壤污染风险管控，确保建设用地安全利用率100%。全力推进南底河国家湿地公园二期建设，加强巡林、巡河力度，加强野生动植物监测与保护，持续开展火红蚁、薇甘菊等有害生物防治工作。强力推进生态修复，严厉打击各类生态违法行为，确保第二轮中央、省环保督察反馈13个问题全部按期整改销号。持续提升城市功能品质。全力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，补齐城市基础设施短板。启动三号停车场建设，进一步完善体育运动中心配套设施，加快推动排水防涝建设、城区老旧供水管网改造提升项目，改造供水管道85千米、新建排水管网56千米。全力推进糖办、农技中心家属区2个老旧小区改造项目。实施县城增绿、补绿行动，因地制宜打造一批口袋公园。持续巩固文明城市、卫生城市创建成果，努力推动美丽梁河更加宜居宜业。持续推动城乡融合发展。有计划、分步骤将发展重心由县城建成区向资源相对富集、基础条件较好的农村集镇延伸，探索乡村旅游、热点消费经验逐步在全县推广。依托温泉、葫芦丝、勐养江等特色资源，深度挖掘民族文化，开发沿江半马、江心漂流、周末赶集、美拍打卡等新热点，打造勐养特色集镇。持续完善设施建设，开发高黎贡莱丽山观鸟、赏花、露营、登山等假日休闲活动，打造二古城德昂古寨。讲好“九保故事”，加大历史文化宣传，加强果脯、特色小吃、“八大碗”系列开发与推广，推动“九保古镇”再提质。统筹推进城乡绿化、美化、亮化，努力推动城区持续扩容、城乡深度融合。

（五）坚定不移解民忧、强保障，在民生改善上彰显新作为

全力促进就业创业。全面落实援企、稳岗、扩就业政策，突出抓好大学生、退役军人、残疾人等重点群体就业。用好创业担保贷款贴息政策，为创业者寻求更多资金支持。为吸纳就业人数较多的企业，积极争取税费减免、社保补贴等政策激励，鼓励企业持续稳定和扩大就业岗位。全年努力实现农村劳动力转移就业5.7万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。筑牢民生保障体系。着力抓好十件惠民实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性措施。持续强化“一老一小”关爱服务，加快推动“智慧养老”体系建设，完成6个养老服务项目建设，持续开展好适老化改造，加大老年公寓招商引资力度，办好用好“老年幸福食堂”。加快实施42个村民小组661户农村因灾搬迁、烈士陵园建设项目，不断加强人民群众权益保障与军人军属荣誉激励。持续推进社会保险全民参保，实现基本养老保险参保11.42万人，工伤保险参保1.7万人，失业保险参保0.56万人，基本医疗保险参保率99%以上。坚持教育优先发展。持续深化师德师风和青少年思想道德建设，抓好学生心理健康和安全教育。扎实推进九年一贯制学校、产教融合实训基地、曩宋中心小学等改建、扩建，新建芒东民族中学教师周转宿舍等附属工程。提升学前教育普及普惠水平，实现“一乡一公办”。推动高中教育优质发展，本科上线率继续保持在全州前列。提升医疗服务能力。加强专家工作站和医疗人才队伍建设，完成县医院迁建和附属工程项目并投入使用。持续拓展“优质服务基层行”，巩固提升基层医疗卫生服务能力，乡村医生执业助理医师达到46%，勐养镇卫生院服务能力达到国家推荐标准。深入推进健康梁河建设，建成县域内紧密型医共体，全县居民健康素养水平达到25%。

（六）坚定不移抓安全、保稳定，在平安建设上筑牢新屏障

坚决守牢安全生产底线。深入落实“十五条”硬措施，压实“四方”责任，做好消防、烟花爆竹、自建房、非煤矿山、防溺水等重点行业领域安全隐患专项整治，完善应急响应体系建设，提升应急救援和防灾减灾救灾能力，严密防范各类事故，坚决遏制较大事故发生。着力防范财政金融风险。加强政府债务管理，坚决遏制增量、消化存量。完善财政运行风险评级、分类管控、应急处置机制，确保“三保”不断链、债务等级保持在相对安全区。努力提高社会治理水平。以建设铸牢中华民族共同体意识模范州为契机，力争2025年实现全国民族进步示范县。深化国防动员建设，持续推进军民融合发展。强化网络安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动和信访工作法治化建设，推动领导干部下沉接访制度化、规范化、常态化，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强普法宣传，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，重点打击整治电信网络诈骗、非法集资和黄赌毒，建设更高水平的平安梁河。

（七）坚定不移转作风、强服务，在政府效能上实现新跨越

筑牢信仰之基。始终坚持把讲政治贯穿于政府工作全过程各方面，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。确保省委巡视反馈所有问题按期整改销号，让讲党性、讲政治在政府系统蔚然成风，彰显“行为”担当。严守法治之规。严格执行政府权责清单，做到“法定职责必须为，法有禁止绝不为”。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受县人大常委会法律监督和县政协民主监督，主动接受社会监督和群众监督。公正执法、文明执法，让执法监管既有力度又有温度，杜绝“妄为”现象。践行为民之责。紧扣中心大局抓落实，切实树牢宗旨意识，着力化解人民群众反映突出的历史遗留问题，全面推行重点工作项目化、专班制。深入整治形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做只留痕不留绩的事，切实为基层减负松绑，创造“有为”业绩。永葆清廉之心。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。加强对重大工程、重点领域、关键岗位的廉政风险管控，强化审计监督、统计监督、财会监督。纵深推进“清廉云南”建设，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，驰而不息纠治“四风”，建设更高水平廉洁政府，守住“作为”底线。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的领导下，以进取的心态、奔跑的姿态、赶超的状态，守正创新、埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化建设梁河篇章！