《梁河县行政许可事项清单（2025年版）》政策解读

近日，《梁河县人民政府办公室关于公布〈梁河县行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（梁政办发〔2025〕36号）印发。为便于各有关部门及社会公众更好理解相关内容，推动工作落实，现就出台背景、政策依据和主要内容等解读如下：

一、出台背景和政策依据

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。2022年《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《云南省政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（云政办发〔2022〕55号）印发，要求构建形成全国（全省）统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。为贯彻落实国务院、省政府文件要求，梁河县公布了《梁河县行政许可事项清单（2022年版）》；2023年修订公布了《梁河县行政许可事项清单（2023年版）》；2025年，按照《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（云政办发〔2025〕40号）、《德宏州人民政府办公室关于公布〈德宏州行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（德政办发〔2025〕54号）要求，梁河县结合法律法规立改废释、机构改革和工作实际等情况，修订形成《梁河县行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称梁河清单）。

二、主要内容

梁河清单共纳入行政许可事项234项，与2023年版相较减少了4项，其中：承接法律、行政法规、国务院决定设定的在梁河县实施的行政许可事项232项，承接云南省地方性法规、省人民政府规章设定的在梁河县实施的行政许可事项2项。修订情况如下：

（一）新增实施1项许可事项。依据德宏清单新增“古树名木移植审批”许可事项，主管部门为县林草局。

（二）取消（不列入）5项许可事项。依据德宏清单取消“公章刻制业特种行业许可”、“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”、“药品零售企业筹建审批”许可事项。德宏清单将“一般建设项目环境影响评价审批”、“江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口”许可事项的实施机关调整为“州生态环境局”，不再列入本清单。

（三）规范1项许可事项名称。规范“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”许可事项名称。

（四）明确部分许可事项主管部门和实施机关。按照机构改革情况，明确县消防救援局主管的许可事项，实施机关相应明确；将“拆除人民防空工程审批”、“应 建 防 空 地 下 室 的 民 用 建 筑 项 目 报 建审批”许可事项的主管部门调整为县发展和改革局（县人民防空办公室），实施机关相应明确；将“饮用水供水单位卫生许可”“公共场所卫生许可”许可事项的实施机关调整为县疾病预防控制局。

（五）调整许可事项行使层级和实施机关。将原下放（委托）县级实施“企业登记注册”许可事项的部分州级权限收回（收回“股份有限公司登记”州级权限；不再委托县级“外商投资企业登记”州级权限），实施机关相应调整。

（六）调整部分许可事项设定和实施依据。

三、与上级文件的异同

德宏清单共纳入许可事项358项，行使层级包含州、县、乡三级；梁河清单共纳入许可事项234项，行使层级包含县、乡两级。

四、专业术语诠释

《中华人民共和国行政许可法》第二条：本法所称行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。