梁河县发展和改革局关于公布《梁河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》听证会报告的公告 （第3号）

按照省政府重大决策听证制度的要求，《梁河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》听证会听证报告已经形成，并送达各位听证代表。根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，现将听证报告予以公布。

一、听证事由

对《梁河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》是否科学、合理、合法、适当，听取社会各方面的意见和建议，使梁河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制充分体现人民群众的意志和利益，增加重大事项决策透明度和公众参与度，使规划更加科学、合理，具有可行性。

二、听证会举行的时间、地点、参加人员

（一）时间：2025年12月24日（星期三）15:00。

（二）地点：梁河县人民政府九楼会议室。

（三）参加人员：听证主持人1人，听证人2人，听证监察人2人，听证记录人2人，应到会听证代表18人，实到18人，参加旁听4人，符合有关规定。

1.听证主持人

李安新  县发展改革局副局长

2.听证人

赵仁宝  县发展改革局局长

伍  鹏  省设计院集团正高级工程师（规划编制单位代表）

3.听证监察人

李  陈  县人民政府办公室副主任、政府督查室主任

陈永嫄  县司法局一级科员

4.听证代表

尹加正  县人大财预委主任委员（县人大代表）

罗怀让  遮岛镇团结社区党总支书记、主任（县人大代表）

徐顺波  县个体协会党支部书记（县政协委员）

董加永  梁河县佳永汽车修理厂厂长（县政协委员）

蔺应旭  县交通运输局设计室主任

尹本国  县卫生健康局副局长

龚加椢  县工业和商务科技局副局长

尹以刚  县教育体育局二级主任科员

钊思越  县自然资源和规划局规划股股长

段启纲  州生态环境局梁河分局综合股长

杨世彬  县住房和城乡建设局建设股股长（专业代表）

梁兆帆  县农业农村局副局长

刘付仰  县水利局副局长

排佳英  县文化和旅游局文化旅游发展规划股股长

赵秀柱  德交集团梁河分公司副经理

双申荣  梁河供电局副总经理

周晓芳  云南鹄志律师事务所主任

黄  怡  遮岛镇勐底社区党总支书记（农民代表）

5.听证记录人

尹建丽  县发展改革局办公室主任

张安位  县发展改革局投资项目评审中心主任

6.旁听人员

尹明娟   县发展改革局基础能源股股长

瞿忠稳   县发展改革局数据中心主任

江海休   县发展改革局物价股股长

高伟凯   县发展改革局社会股股长

三、听证代表所提的意见和建议情况

会议期间，18名听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，每位听证代表事前都做好了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，经认真梳理，18位听证代表在会上表示原则同意《梁河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，并提出了6条意见和建议，主要意见和建议有以下几个方面：

（一）第2页第一段“一、产业经济逐步壮大”中“2021—2024年接待旅游人数644.85万人，旅游总花费67.27亿元”建议修改为“2021—2024年接待旅游人数555.27万人次，旅游总花费58.59亿元”。第31页第一段“三是森林康养体验”中“构建国家步道体系”建议修改为“构建全域森林康养步道体系”。第78页第一段“一、优化公共服务、普惠城乡民生”中“梁河国际葫芦丝文化旅游节”建议修改为“葫芦丝文化旅游节”。

（二）89页“莱丽山”名称提法有问题。

（三）第2页与第7页数据对比（2024年）“跨越式”是否修改。

（四）将纲要文本67页“三、促进高中教育特色多样化发展”这个内容的第一行“持续实施县域普通高中振兴计划”和最后一行“推进中等职业教育和普通高中教育协调发展”这两句话用黑体表示当作副标题。将纲要文本68页五、优化学校布局布点这个内容的第二行“9所学校开展优化整合”和第三行“最终保留47所学校”当中的数字“9”和数字“47”改成：数字“8”和数字“48”。理由是：最近经过教体局反复论证，县民寄校不再并入梁河一中，其间，县民寄校仍然还是独立建制的学校。纲要文本70页顺数第二行最后一句话“创新性数字资源并开放共享”。建议：将其中的“性”和“并”字删去，使其变成“创新数字资源开放共享”。

（五）规划纲要总体上框架完整、方向明确，与国家发展战略保持了一致。 但为确保其顺利实施并取得预期成效，强烈建议在最终定稿前，补充完善上述提及的程序性记录、法律政策衔接论证，以及风险防控与权益保障机制，使其成为一份既具前瞻性、又具合法性和可操作性的高质量规划文件。

（六）51页“农网改造”无提法。

四、听证意见和建议的采纳情况

针对听证代表所提出的意见、建议，梁河县发展和改革局进行了认真研究，5条意见、建议予以吸收采纳，并进一步完善了规划成果，具体意见建议采纳情况如下：

（一）已对规划纲要“一、产业经济逐步壮大”板块中数据和内容进行更新、调整。

（二）89页“莱丽山”提法问题。该条建议不予采纳，理由：“莱丽山”提法为各部门公认的名称。

（三）已调整了规划纲要“跨越式”的相关表述。

（四）调整了规划纲要中“三、促进高中教育特色多样化发展”“五、优化学校布局布点”中的相关表述。

（五）规划纲要总体上框架完整、方向明确，与国家发展战略保持了一致。但为确保其顺利实施并取得预期成效，强烈建议在最终定稿前，补充完善上述提及的程序性记录、法律政策衔接论证，以及风险防控与权益保障机制，使其成为一份既具前瞻性、又具合法性和可操作性的高质量规划文件。部分采纳该条建议，理由：重点对规划纲要中“法治梁河”建设方面的内容进行修改完善，并按照法定程序进行审议和发布。

（六）已经调整规划纲要中“农网改造”的相关表述。

2026年1月4日