现将梁河县人民政府关于县十九届人大四次会议代表所提建议、批评和意见办理情况报告如下。
一、办理工作总体情况
(一)高效承接,精准交办,确保建议办理全面覆盖
梁河县第十九届人大四次会议以来,代表们胸怀大局、心系民生,聚焦全县经济社会发展的关键领域和人民群众关心的热点难点,积极建言献策,共提出高质量的建议、批评和意见155件(含闭会建议7件)。县人民政府对此高度重视,第一时间组织力量对建议进行梳理归类,涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个方面。按照“分级负责、归口办理”原则,及时召开专题交办会议,明确各承办单位、办理标准和时限要求,确保每一件建议都责任到岗、落实到人。截至目前,155件建议均已按规定时限办理并答复完毕。
(二)分类施策,务求实效,推动办理结果落地生根
我们坚持问题导向和结果导向,根据建议内容、现实条件和政策要求,分类推进办理落实。
聚焦“事要解决”,着力办好“A类”建议。对于反映集中、条件成熟、近期能够解决的问题,我们集中力量、迅速响应,推动问题有效解决或基本解决。此类建议共126件,占总数的81.3%。办理过程中,各承办单位秉持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”原则,通过整合项目资源、多方筹措资金、完善制度机制、积极向上争取等多种方式,全力推动建议事项落地。如,针对代表提出的“帮助振兴社区龚家巷居民小组安装路灯”建议,县住建局立即对接代表、现场勘察,迅速组织安装了10盏路灯,解决了巷道照明问题。通过项目整合和上级支持,有效解决了一批关于村级道路硬化的建议;通过资金筹措与汇报争取,有效改善了一批行政村及村民小组文化活动中心等基础设施。
聚焦“持续推进”,稳步落实“B类”建议。对于涉及面较广、需分步实施或已列入规划逐步解决的问题,我们明确路径、跟踪问效,推动工作取得阶段性进展。此类建议共8件,占总数的5.2%。如,针对“帮助修建芒东镇芒岗村芒岗自然村沟渠”的建议,县农业农村局已将相关片区纳入2025年高标准农田建设规划。在项目资金尚未下达前,安排应急资金3万元先行修复水毁部分,缓解当前困难,并持续跟进项目审批与资金争取,力争早日全面开工建设。
聚焦“解释沟通”,妥善处理“C类”建议。对于受当前政策、资金等客观条件限制,短期内难以实施但具有参考价值的建议,我们如实说明情况,做好解释沟通,并作为今后工作的重要参考。此类建议共21件,占总数的13.5%。
二、主要工作措施
(一)健全机制,压实责任,筑牢办理工作基础
一是强化组织领导。县政府主要领导和分管领导亲自研究部署、协调督办,形成“主要领导部署、分管领导主抓、承办单位落实”的工作格局。通过召开专题会议、实地查看、电话抽查等方式,对办理工作进行全程跟踪督导。二是规范办理程序。制定印发《梁河县人民政府办公室关于切实做好2025年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,明确将建议办理作为年度重点任务,要求各承办单位切实提高政治站位,严格履行主体责任,将办理工作列入常态化年度重点任务和重要议事日程研究部署,融入单位工作全面协调推进,纳入重点督办事项和工作考核内容检查落实,高标准、高质量完成办理工作。三是严格时限要求。各承办单位严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”,按照定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”,将办理任务分解到岗、责任到人,确保按期保质完成答复。
(二)加强沟通,凝聚共识,提升办理工作温度
坚持“开门办理”,建立承办单位与代表的常态化沟通机制。办理前主动联系,深入了解意图;办理中邀请参与,共商解决方案;办理后及时回访,反馈落实进展。通过面对面交流、实地调研、专题座谈等形式,充分听取代表意见,变“文来文往”为“人来人往”,增强了办理工作的针对性和代表的认同感。
(三)转化成果,服务大局,拓展办理工作深度
坚持将建议办理与县委、县政府中心工作紧密结合,努力将代表的真知灼见转化为推动发展、改善民生的具体政策和项目。如,将代表反映集中的农村人居环境整治、污水治理等相关建议,系统纳入2025年政府“十件惠民实事”全力推进。集中力量攻克“厕所革命”难点,自8月以来新改建农村卫生户厕3416座,实现农村无厕户“清零”。创新“小三格+大三格”污水资源化治理模式,行政村生活污水治理(管控)率提升至60.93%。通过对建议的深度分析和成果运用,有力推动了政府决策的科学化、民主化。
三、存在的问题和不足
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照新时代人大工作的要求和人民群众的期盼,办理工作仍存在一些短板:一是部分建议质量有待提高,主要表现在问题挖得不够深、关键点找得不够准、提出的办法不够实。二是对于涉及多部门的综合性建议,统筹协调机制仍需优化,协同办理效率有待提升。三是“办理—落实—反馈—巩固”的全链条、闭环式管理机制有待进一步健全,对已解决问题的长效维护和对“C类”建议的动态跟踪研判需持续深化。
四、下一步工作计划
下一步,县人民政府将坚持把代表建议办理工作摆在更加突出的位置,持续改进,务求实效。
(一)强化源头参与,提升建议质量。进一步完善信息通报与选题引导机制,积极向代表通报全县重点工作、发展规划及政策动向,拓宽代表知情明政渠道。围绕全县发展重点和民生热点,引导代表聚焦关键领域深入调研,提出更具前瞻性、建设性和可操作性的高质量建议,从源头上为办理工作奠定坚实基础。
(二)强化协同联动,提升跨部门办理效能。完善重点复杂建议的跨部门会商协办机制,进一步明晰主办、会办单位职责,强化牵头抓总,形成工作合力,杜绝推诿塞责。
(三)强化制度建设,健全长效管理机制。完善建议办理从交办、承办、督办到考核评价的全过程规范管理。建立健全办理结果“回头看”和成果转化评估机制,推动办理工作从“办结”向“办好”、从“答复”向“落实”的深层转变,切实将办理成效转化为治理效能。
(四)强化跟踪问效,推动问题清仓见底。对“B类”建议建立动态管理台账,实行项目化推进、节点化督查,确保承诺事项按期兑现。对“C类”建议加强研究论证和条件储备,积极争取支持,适时启动办理。
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