各乡镇人民政府，县直和中央、省、州驻梁河各单位：
2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作事关全局、意义深远。梁河县第十九届人民代表大会第五次会议审议通过了《政府工作报告》，确定了2026年全县经济社会发展主要预期目标、总体要求、主要任务和具体措施，现将重点工作目标任务分解印发给你们，并将有关事项通知如下：
各乡镇人民政府和县直各单位要高度重视，切实加强组织领导，按照今年县委、县政府总体工作要求，抓紧组织研究制定工作实施方案，建立工作台账，严格执行工作责任制，认真抓好政府工作报告各项工作部署的贯彻落实；各牵头单位要发挥主导作用，加大统筹力度，加强与配合单位的沟通协调，及时破解工作推进中的困难和问题；各配合单位要积极配合、主动作为，履行好职能职责，形成齐抓共管的强大工作合力；各乡镇人民政府要结合本乡镇实际，加强与县直单位的工作对接，共同推动各项目标任务按期高质量完成。
2026年4月1日
（此件公开发布）
2026年政府工作报告重点工作任务分解
一、突出特色做强一产，以产业提质“增总量”
做强高原特色农业，在延伸链条、提升附加值、做强品牌上集中发力，力争农林牧渔业总产值增长5.5%。筑牢粮食安全底线。严守耕地红线，实施全域土地综合整治项目，新建和改造高标准农田3.5万亩；推广旱地优质稻种植6000亩，确保粮食播种面积不低于22.6万亩、产量稳定在7.67万吨以上，牢牢守住粮食安全生命线。做强特色优势产业。持续巩固粮食、甘蔗、烟草、茶叶等传统产业，示范种植蓝莓、鲜食玉米等高附加值作物，加快关璋生态茶基地投产增效。完成2万亩甘蔗、4.64万亩烤烟、2000亩蚕桑种植任务，茶叶可采收面积稳定在6.23万亩；培育壮大4家农产品加工企业，新增“三品一标”农产品4个以上。深化林业多元开发。推进国有林场循环经济开发，发展林药、林菌、胡蜂等立体种养林下经济1100亩，新种植滇皂荚5000亩，实现保有量4.1万亩。推进木泽铭华、永昌木业等项目投产达效。推动牧渔提质增效。强化畜牧业延链强链，推动“千头牛场”竣工投产、“万头猪场”达产提效。持续推广“烟+稻+鱼虾蟹”立体种养殖4.4万亩，稳定池塘养鱼1300亩以上。（牵头单位：县农业农村局、县工业商务科技局、县林业和草原局，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
二、聚焦园区赋能二产，以工业攻坚“补短板”
把工业作为“补短板”核心任务，力争全年规模以上工业增加值同比增长15%。深化园区共建共享。探索发展“飞地经济”，争取与中国（云南）自由贸易试验区德宏片区共建“园中园”，承接东部产业转移，多门类引进企业入园生产，孵化电子、纺织等劳动密集型企业壮大；完善梁河产业园区基础设施，强化园区吸引力和承载力。加快产业转型升级。深度挖掘“绿电”资源优势，积极探索“绿电+新材料”“绿电+农产品加工”融合模式，推动三合街、小寨等4个光伏项目落地实施，力促尹家寨光伏项目建成投产，以绿色能源赋能工业转型升级。强化企业升规培育。做精做深高原特色农产品加工业，培育发展生物医药产业，大力发展轻工纺织、木材加工等产业，实施企业技改升级，重点培育裕树矿业、丝源葫芦丝、苏和服装、木泽铭华、云南阳实农业、大唐（梁河）新能源等企业，力争实现2户“升规”目标；支持中亚、万鑫硅业复工复产，助力工业经济增量提质。（牵头单位：县发展和改革局、县农业农村局、县投资促进局，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
三、丰富业态繁荣三产，以消费扩容“增活力”
以农文体旅融合为抓手，激活消费潜力，增强经济活力。力争全年完成社会消费品零售总额同比增长5%，批零住餐分别增长5%、8%、6.5%、10%。做强县城核心增长极。构建以县城为中心，遮岛、九保、河西协同发展的县域经济核心区，推动农文体旅多维度提升。激活片区发展新动能。发挥勐养葫芦丝文化、温泉、民族风情、区位等优势，联动周边打造区域文商旅协同发展衔接地，建设“芒市后花园”，培育县域经济新增长极。深化文旅融合发展。深度挖掘九保古镇、南甸宣抚司署等文旅资源，整合优质温泉资源，打造九保古镇非遗工坊、曩宋滇皂荚种植研学基地，开发“一日农人”“非遗学徒”沉浸式体验项目；推进九保古镇3A创建，深化南甸伴山云隐温泉旅游区4A创建成果转化，强化“旅居梁河”品牌推介，提升区域文旅知名度与吸引力。强化消费支撑能力。持续办好“精彩梁河”系列活动，探索“低空文旅”新业态，推动零售业、住宿业、餐饮业提质增效，形成“活动引流—消费落地—主体增收”良性循环。探索粮油、茶叶、甘蔗等产业“农贸分离”“工贸分离”延链提值新模式，构建“产业强—供给优—消费旺”的联动格局。（牵头单位：县文化和旅游局、县农业农村局、县投资促进局、县发展和改革局、县工业和商务科技局、县市场监督管理局、梁河国控集团，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
四、狠抓项目落地见效，以项目攻坚“增投资”
抓实项目攻坚。紧扣项目要素保障和管理服务，全力抓实项目攻坚年“九大攻坚行动”，发挥“重大项目专班”作用，清单化管理、台账式推进，对26个续建项目、72个新开工项目倒排工期、挂图作战，确保全年完成投资增速6%。强化资金争取。紧扣国家“两重”“两新”、超长期特别国债等政策导向，高质量谋划储备总投资63.74亿元的重大项目98个，其中亿元以上项目11个。专人专班跟进40个符合政策导向项目，争取更多资金落地。激活招商蓄能。落实民营经济发展壮大各项政策，升级优化“帮办代办”服务品牌，以过硬作风破难题，以一流营商环境吸引项目落地。常态化向民间资本推介项目，引导民间资本参与25个总投资10.09亿元的项目建设，重点推进龙窝温泉、产业园区、林下经济等14个招商引资项目，扎实做好招商引资“后半篇文章”，铆足高质量发展后劲。（牵头单位：县发展和改革局、县财政局、县投资促进局，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
五、深化开放创新驱动，以改革强基激活高质量发展新动能
持续优化营商环境。精准落实助企纾困、税费减免、融资支持、企业账款清偿等政策。深化政企常态化沟通“136”机制，深入开展“千企万户大走访”活动，实施“七大工程”，构建亲清政商关系。创新政务服务模式。持续推动“互联网+政务服务”升级，推进“高效办成一件事”落地见效，推行“承诺办”“智慧办”等服务模式，实现流程最优、材料最简、成本最小。提升开放合作水平。主动融入共建“一带一路”、中缅经济走廊建设，深化跨境农业合作，积极参与境外替代种植；加强与上海、中色集团等帮扶单位协作，推动“梁品”入沪进京，促进人才双向交流。推动科技创新融合。全面实施“人工智能+”行动计划，深化院企合作，促进科技创新与产业创新深度融合，新增2户科技型中小企业；支持企业开展技术研发，推动中药饮片、民族药等特色产品创新，提升产业科技含量。（牵头单位：县发展和改革局、县财政局、县投资促进局、县工业商务科技局、县政务服务管理局、县人社局、梁河国控集团，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
六、推进城乡融合发展，以协调共进绘就和美城乡新画卷
提升城镇功能品质。全力建设“山水田园、绿美梁河”精品公园城市。秉持“以城为底、以河为轴、以文为魂、以绿为笔”的理念，立足城市公共空间、景观风貌和人居环境三大核心，依托灵秀群山与蜿蜒水系交织，充分利用田园风光旖旎的自然基底，深挖中原文化与边疆文化交融的深厚底蕴，突显“精品”特质，既注重生态空间的精致营造与高效利用，也突出城市服务的精细管理和人居体验的优质提升，着力塑造宜居宜业、美观雅致且富有活力的精品公园城市。加快源中居房地产项目建设，实施城区老旧供水管网改造等4个重大市政基础设施项目，推行“巷道长”群众自治模式和“服务式”柔性执法，提升城市管理精细化水平。做精“小集镇”建设，以县城、勐养“双轮驱动”，打造芒东农业观光、商贸集散特色集镇，构建以城带乡，城乡联动，全域发展新格局。推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进新一轮促农增收三年行动，答好“群众增收新五问”，守牢不发生规模性返贫致贫底线。推动金融“五篇大文章”走深走实，加大对粮食、甘蔗、烟草、茶叶、蚕桑等主导产业金融扶持力度，精准滴灌回龙茶、德昂酸茶、阿昌织锦、葫芦丝等本土特色产品发展。建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，巩固“厕所革命”成果，推进农村生活垃圾和污水治理；保护传统村落和乡村风貌，传承优秀传统文化，留住乡愁记忆；持续推进乡村移风易俗，推动文明乡风建设；鼓励科技人才、企业家、返乡创业人员投身乡村建设，推动城市优质资源向农村延伸。（牵头单位：州生态环境局梁河分局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县水利局、县人社局、县文化和旅游局、县文明办，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
七、全力保障民生福祉，以共建共享迈出共同富裕新步伐
优化民生服务供给。抓实“家门口的务工车间”工作，城镇调查失业率控制在5.5%以内。优化教育资源配置，用好社会帮扶力量，补齐学前教育、义务教育优质均衡发展短板。深化医药卫生体制改革，加快医共体信息化建设，大力发展中医药事业，提升卫生健康服务水平。推进养老服务扩面提质，推进联合国世界粮食计划署“一老一小”助餐计划在4个村落地试点，健全县乡村三级养老服务体系，实现老年公寓投产运营。筑牢安全发展防线。以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，切实加强道路交通、建筑工程、高层建筑等重点领域重点场所安全排查整治，坚决防范遏制重特大安全事故。认真落实重大灾害“123”快速响应和防汛“1262”预警叫应机制，全力维护人民群众生命财产安全。提升社会治理效能。全力推进全国民族团结进步示范县创建，推进军民融合，加快国防动员能力建设，深化国防教育，巩固军政军民团结，提升退役军人服务保障水平。常态化开展扫黑除恶，打好第六轮禁毒人民战争，完善社会治安整体防控体系，提升外籍人员管理服务水平。扎实推进基层社会治理、矛盾纠纷调处，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。（牵头单位：县人社局、县教育体育局、县卫生健康局、县公安局、县民政局、县应急管理局、县交通运输局、县民宗局、县退役军人事务局，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
八、筑牢生态安全屏障，以绿色转型夯实可持续发展根基
加强生态保护修复。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，实施森林抚育7万亩，全民义务植树25万株以上。加强生物多样性保护，谋划三岔河森林公园项目，推进南底河国家湿地公园保护设施建设，完成瑞丽江（梁河段）生态缓冲带保护修复工程。深化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，精准管控秸秆焚烧、施工扬尘、餐饮油烟等污染源，空气环境质量保持稳定。常态化落实河湖长、林长制，推进9.44公里城市河道污染综合整治，乡镇镇区生活污水处理率达90%以上，加快推进吴家地尾矿库生态修复治理，加强土壤污染全过程管控。推动绿色低碳转型。实施6.75万亩国家储备林建设项目，发挥森林“四库”作用，主动服务国家“双碳”目标。培育壮大节能环保、清洁能源等绿色产业，推进林草碳汇行动，试点开展1.92万亩CCER林业碳汇项目，实现新能源装机规模7669千瓦，新能源发电量854万千瓦时，推广绿色生产技术，推动企业节能降耗、减排增效，单位GDP能耗完成省州下达目标。（牵头单位：县发展和改革局、州生态环境局梁河分局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县林业和草原局、县自然资源局、县水利局，责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位按照职责分工负责）
九、守牢依法行政底线，以实干善为深化政府自身建设
坚持政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将党的全面领导贯穿政府工作全过程。严格落实意识形态工作责任制，营造安全稳定、积极向上的干事氛围。深化法治建设。健全重大行政决策法定程序，强化规范性文件合法性审查，推进综合执法改革。高质量办理代表建议和委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会监督，扎实开展“九五”普法，让权力在阳光下运行。聚焦实干为民。弘扬“马上就办·真抓实干”作风，聚焦发展瓶颈与民生热点，健全闭环落实机制，实行清单化管理、项目化推进、常态化督查。破除不作为、慢作为等作风顽疾，激发干部心系群众、务实笃行的精气神。坚守廉洁底线。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续为基层减负。坚持“过紧日子”，稳妥化解政府债务。纵深推进“清廉云南”建设，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化重点领域监管，畅通群众诉求渠道，及时回应群众关切，营造风清气正政治生态。（责任单位：各乡镇人民政府）
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