各县市人民政府，州食安委各成员单位、州检验检测院：

现将《2024年德宏州食品安全重点工作安排计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                 德宏州人民政府食品安全委员会

                      2024年7月3日    

（此件公开发布）

2024年德宏州食品安全重点工作安排计划

根据2024年省食品安全重点工作安排，结合德宏实际，制定重点工作计划如下：

一、加强食品安全法规制度体系建设

（一）加快地方法规和制度文件制修订工作。适时修订《德宏州食品安全应急预案》。（州政府食安办牵头，州食安委各成员单位按职责分工负责）修订《德宏州人民政府食品安全委员会工作规则》等制度。（州政府食安办）

二、加强食品安全全过程管控

（二）严把产地环境关。深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。分批次开展耕地土壤重金属污染成因排查工作。指导县市建立和动态更新土壤污染重点监管单位名录。（州生态环境局、州农业农村局按职责分工负责）

（三）严把农业投入品生产使用关。配合修订限用农药定点经营目录。深入推进化肥农药减量增效，推行农作物病虫害绿色防控、统防统治。对农药氯化苦、磷化铝采取限制使用措施。深化落实规范畜禽养殖用药专项整治行动。（州农业农村局）

（四）严把粮食质量安全关。督促粮食收购企业严格落实出入库、库存质量检验制度。健全超标粮食收购处置长效机制。扎实做好粮食收购和库存环节质量安全监测。（州发展改革委）

（五）严把食品生产加工质量安全关。开展“食品生产监督检查水平提升年”活动，按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”制定完善风险清单、措施清单和责任清单；持续推进乳制品、肉制品质量安全、散装白酒、米线质量提升行动。深入推进保健食品注册备案双轨运行。（州市场监管局）全面推动屠宰环节官方兽医检疫制度落实。（州农业农村局）

（六）严把食品经营质量安全关。建立覆盖生鲜食品（农产品）产地、加工基地和消费地的冷链物流设施网络。（州发展改革委、州工业和信息化局、州农业农村局、州商务局按职责分工负责）规范冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理。强化产地准出和市场准入衔接，建立健全农产品承诺达标合格证问题通报协查机制。（州农业农村局、州市场监管局按职责分工负责）聚焦“网红餐厅”和外卖平台，推进线上线下餐饮同标同质。组织开展一次性塑料餐饮具产品质量监督抽查。（州市场监管局）

三、加强重点领域重点环节治理

（七）严控农兽药残留超标和禁限用药物。深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动。推进豇豆农药残留和水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理。（州农业农村局）

（八）严查食品掺假造假。严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品，屠宰环节注药注水、畜禽养殖中非法使用“瘦肉精”等违法违规行为。坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。（州公安局、州农业农村局、州市场监管局按职责分工负责）

（九）整治滥用食品添加剂和非法添加。加强对超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等问题专项治理。（州市场监管局、州公安局按职责分工负责）积极组织研究申报食品补充检验方法。（州市场监管局）对食用农产品“三前”环节防腐保鲜类物质使用进行摸排，推广农业农村部制定的推荐使用清单及使用规范。（州农业农村局）

（十）开展集中用餐单位食品安全治理。落实集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理制度，建立完善食堂承包准入、考核评价和退出机制。学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达到80%，用餐人数在300人以上或者供餐人数在500人以上的医疗机构、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率力争达到60%。（州教育体育局、州民政局、州卫生健康委、州市场监管局按职责分工负责）扎实开展校园食品安全排查整治专项行动。（州政府食安办、州教育体育局、州公安局、州卫生健康委、州市场监管局按职责分工负责）

（十一）加强新业态新模式食品安全监管。强化跨境电商零售进口、边民互市食品安全监管。（州市场监管局、瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、盈江海关、章凤海关按职责分工负责）聚焦新业态新模式存在问题开展专项抽检。（州市场监管局）

四、压紧压实各方责任

（十二）强化企业主体责任落实。督促企业建立完善《食品安全风险管控清单》，落实“日排查、周管控、月调度”工作机制。企业食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到90%以上。（州市场监管局）推动农产品生产主体依法落实承诺达标合格证制度。（州农业农村局）督促经营者持续完善粮食质量安全管理制度。（州发展改革委）

（十三）落实部门和属地管理责任。扎实推动地方党委和政府落实食品安全“党政同责”，加快建立分层分级、精准防控工作机制。及时组织食品安全形势会商，研究处置重大食品安全风险。（州政府食安办）

五、依法实行严厉处罚

（十四）严惩违法犯罪行为。依法严肃查处和惩治一批有影响力的案件。（州委政法委）深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动。严格落实“处罚到人”要求。（州市场监管局）开展“昆仑2024”专项行动，组织集中打击网络食品安全犯罪活动。（州公安局）扎实推进进口食品“国门守护”行动，严厉打击走私农食产品（含冻品）等违法犯罪活动。（瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、盈江海关、章凤海关牵头各自辖区，州公安局、州商务局按职责分工负责）推动食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度不断完善。（州检察院）加强行政执法和刑事司法衔接，及时公布典型案例。（州公安局、州农业农村局、州市场监管局、州法院、州检察院按职责分工负责）

（十五）强化信用联合惩戒。推动食品工业诚信体系建设，加强《食品工业企业诚信管理体系》等宣贯级企业申报动员工作。（州工业和信息化局）建立完善食品生产经营企业信用档案，实施企业信用分级分类管理。将抽检不合格信息、行政处罚信息等纳入全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统。加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入严重违法失信名单。（州市场监管局）

六、做好食物中毒防控工作

（十六）加强食物中毒防控。加大自采误食有毒野生菌、煮食毒性中药材等中毒防控宣传教育力度，强化农村集体聚餐管理，严防甲醇等醇基燃料流入餐桌。普及家庭食物中毒应急救治知识。开展“营养宣传周”活动。（州政府食安办、州卫生健康委、州市场监管局按职责分工负责）指导全州食品安全突发事件应急处置。（州政府食安办）

七、加强能力建设

（十七）提升风险评估与抽检监测水平。运用好省级风险评估工作机制。（州卫生健康委）做好食用林产品质量安全风险评估。（州林草局）聚焦粮油、水果等消费量大的农产品质量安全风险评估。持续推进县级农产品质量安全检测机构建设“回头看”。强化粮食质量检验监测能力建设。（州检验检测院）建立部门间食品安全风险信息交流机制。聚焦抽检发现问题的重点企业、产品、项目，加大监督抽检和风险监测力度。针对抽检发现突出问题开展核查处置“回头看”。加强对食品安全抽检承检机构管理，坚决查处出具虚假报告行为。（州市场监管局）

（十八）提升监管信息化水平。加快“云智溯”平台推广运用，推动市场监管、农业农村、商务、卫生健康、粮食储备、海关等部门食品安全追溯信息互联共享。（州市场监管局牵头，州农业农村局、州商务局、州卫生健康委、州发展改革委、瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、盈江海关、章凤海关按职责分工负责）

（十九）加强基层监管能力建设。加强基层监管力量和基础设施建设，强化检验检测和人才培养。（州科技局、州财政局、州农业农村局、州卫生健康委、州市场监管局、州检验检测院按职责分工负责）加强要素保障和政策支持，推动优质农产品生产基地建设。（州工业和信息化局、州农业农村局按职责分工负责）

八、完善食品安全标准

（二十）拓展食品安全标准深度。结合我州实际开发研究制定地方特色食品地方标准。（州农业农村局、州卫生健康委、州市场监管局按职责分工负责）积极参与农兽药残留配套检测方法清理和修订，参与国家研究制定富硒、净菜等农业领域标准。（州农业农村局）积极参与粮食质量和检验方法标准制修订。（州发展改革委）落实冷链集装箱智能终端技术规范行业标准。（州交通运输局）

（二十一）发挥食品安全标准基础性作用。积极参与国家食品安全通用标准制修订工作。加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度。对食品安全标准的使用进行跟踪评价。（州农业农村局、州卫生健康委、州市场监管局、州发展改革委、瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、盈江海关、章凤海关按职责分工负责）

九、强化食品产业品质化发展

（二十二）推进质量兴农。建立优质农产品生产基地目录制度，推广绿色标准生产技术，扩大绿色优质农产品生产，加大对奶牛良种等支持力度。深入开展屠宰企业撤停并转，加快淘汰落后产能和技术。（州农业农村局）

（二十三）加大食品产业科技支撑。配合加强食品安全领域创新基地（平台）建设；指导县市确定重点培育的特色食品产业优势产区、核心产业链。（州工业和信息化局、州农业农村局、州商务局按职责分工负责）

十、推进食品安全社会共治

（二十四）持续加强宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将食品安全法律法规纳入年度普法工作重点。（州司法局牵头，州食安委各成员单位按职责分工负责）组织开展“食品安全宣传周”活动。鼓励有条件的主流媒体开办食品安全栏目。加大制止餐饮浪费宣传教育力度。（州政府食安办牵头，州食安委各成员单位按职责分工负责）鼓励食品生产经营主体积极购买食品安全责任保险，探索开展困难群体野生菌中毒救助保险。（州市场监管局牵头，州民政局、州卫生健康委、国家金融监管总局德宏监管分局配合）持续开展城乡居民食品安全满意度调查。（州政府食安办）

（二十五）妥善做好舆情应对和处置。建立完善舆情收集、分析研判和快速响应机制。（州委网信办、州政府食安办、州委宣传部按职责分工负责）