梁河县市场监督管理局 2024年工作总结及2025年工作计划

梁河县市场监督管理局

2024年工作总结及2025年工作计划

梁河县市场监督管理局紧密结合省委“3815”战略发展目标、州委“三支柱一标杆”主攻方向及县委“五大行动”工作部署，始终以服务人民、保障市场秩序和推动经济发展为使命，积极履行职责全面推进市场监管工作。现将2024年工作完成情况及2025年工作计划总结如下：

一、工作开展情况

（一）优化全县营商环境，点燃创新创业活力。一是优化市场准入，全力落实先照后证等商事登记改革之策。截至目前，全县共有内资企业118户，新增7户；私营企业1267户，新增190户，其中通过“一窗通”登记134户；农民专业合作社202户，新增11户；个体工商户12761户，新增1133户，其中全程电子化登记748户。办理简易注销56户，有效清理“僵尸企业”，释放了市场资源。2024年，“个转企”办理73户（任务45户），完成州下达任务的162%。提升行政效能推动“高效办成一件事”，6月14日，德宏州首张走“高效办成一件事”途径申请的《食品经营许可证》在梁河完成审批并发放，将经营主体准入由传统审批准入向网络审批准入转变，让政务服务真正便捷办到群众心坎上。二是提升监管能力，持续优化“双随机、一公开”监管工作机制。全县2023年企业年报率97.86% ，农民专业合作社年报率99.48%，个体工商户年报率98.91%。大力开展经营主体信用修复，助力推动我县经济发展，完成信用修复工作45条。开展部门“双随机、一公开”，实施监管“无事不扰”又“无处不在”，已完成全年抽查计划。

（二）多领域强化安全监管，保障民生与生产安全。一是加强食品安全监管。落实食品安全属地监管责任和企业主体责任，持续强化日常监管及专项整治。截至目前，开展食品生产企业风险分级管理，排查整改问题7个；排查整治重大节假日期间食品安全风险隐患，检查集贸市场45个次、餐饮单位543家次、食品销售单位692家次、小摊贩471家次，发布食品安全消费提示18期。完成重大活动安全保障任务9次，保障就餐人员15114人次。完成各级各类食品安全监督抽检、校园专项、评价性抽检和风险监测471批次，不合格7批次，已开展核查处置；食用农产品快速检测135批次，均为阴性。查处食品安全违法案件37件，没收违法所得0.22万元，罚款5.2万元。落实“两个责任”工作，包保督导录入及问题整改反馈100%；到乡镇开展食品安全相关知识培训9场次，参训人员600余人次。二是加强药械安全监管。加强“两品一械”的监督和管理，截至目前，查处“两品一械”案件20件（移交公安机关2件），已结案17件，罚款4.14万元。三是加强特种设备安全监管。发出监察指令书7份、监察建议书1份，发现并完成隐患整治59条（县级挂牌督办2条）。约谈电梯维保单位1家、使用单位3家。四是加强重点工业产品质量安全监管。结合省、州级产品质量监督抽查任务，严格质量监管，查处不合格产品案件4件，已结案3件，罚款1.2万元。五是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨15件群众身边具体实事工作。校园食品安全集中整治。4月至10月17日，对全县72所学校食堂及校园周边食品经营户进行全覆盖检查。检查学校食堂156家次，发现问题124个，下发责令整改24份。检查校园周边食品经营主体128家，发现问题87个，下发责令整改4份。目前，问题已全部整改。10月18日至今，自昆明长丰学校提供变质肉事件发生以来，我局对校园食品安全专项整治工作再部署、再强化。期间，检查学校食堂64个，发现问题70个已现场督促整改63个，限期整改7个。开展校园省级专项抽检49批次（其中：餐饮具5批次，食品原材料44批次），抽检合格率为100%。查办校园食品安全案件9件，没收违法所得0.19万元，罚款1.4万元。整治电动自行车安全隐患。对县域电动自行车经营户全覆盖检查，梁河县无生产企业，与经营户签订《落实质量安全主体责任承诺书》7份，发现问题4个，责令整改1户，立案查处2起，罚款0.32万元。

（三）依法整治市场秩序，保障经济稳定有序运行。一是及时受理和处置消费投诉举报。严格落实“三快”原则，目前，受理全国12315平台、信访平台、12345政府热线等各类渠道、各种类型消费投诉举报270件，为消费者挽回经济损失近20万余元。根据网络举报，办理消费投诉举报案件3件，罚款1.2万元。二是加强知识产权保护工作。梁河葫芦丝商标品牌指导站被列入首批“千企百城”商标品牌指导站名单。办理侵犯知识产权案件2件，罚款0.1万元。三是加强市场与网络监管。采取线上与线下相结合的方式，在云南省网络交易监管系统平台检查网站、网店140余个，实地检查线下平台6户次。四是加强房地产领域价格监管。通过行政处罚和约谈提醒等方式，责令4家房地产退回欺诈违规收取购房款871户206万元，消费维权价格监管工作有力有效。五是加强标准计量监管。开展云剑2024打击“鬼称”、民用“三表”、综合治理加油机作弊等计量专项监督检查，检查加油站18个次、贸易称衡68户次、集贸市场25个次、医疗机构6个次、眼镜制配场13户次，发现问题1个，已限期整改。六是精准发力查办违法案件。持续开展反走私综合治理，稳步推进公平竞争审查工作，以“铁拳”行动为主线，聚焦民生领域突出问题，查处与群众生活息息相关的违法违规行为。查办各类行政违法案件157件，办理县打私办和边境检查站移交无主货物案件10件，罚没款42.39万元。没收各类违法食品247袋（瓶）1215公斤、化妆品159瓶（盒）、医疗器械血氧检测仪139台（包、瓶）、电池92粒、燃气灶1台、烟叶23370公斤。

（四）强化纪律意识壁垒，稳固干部队伍行动红线。扎实开展党纪学习教育，举办党组理论学习中心组集中学习8次、主题党日活动27场次。开展警示教育和家风家教活动9场次。采取以局党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、职工大会等形式学习42余场次。开展廉政谈话1次40人次；“谁分管谁谈话”33人次。深入各监管所进行纪律督查和检查9次，对局机关人员到岗情况开展工作督查42次，使纪律意识树在一线，严在基层。

二、存在问题及工作改进措施

一年来，虽按要求完成了各项工作，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是各渠道投诉举报等工作面临诉求多元化、个别利益群体特殊性，解决难度不断加大，专业打假呈上升趋势。二是医疗场所药械管理还需加强，医疗系统个别单位还存在药械过期的情况。三是部分学校食堂功能区布局不合理，食堂操作间面积小、简陋，食品安全管理制度落实不到位，食品安全隐患依然存在。

工作改进措施：一是进一步加强重点领域监管执法，深化和巩固民生领域“铁拳”行动成果，切实保护好消费者、经营者的合法权益。加大执法办案力度，强化行刑衔接，力争在查办案件上有新突破。二是规范药械化市场秩序。进一步整治和规范药品、化妆品及医疗器械市场秩序，加大专项整治和日常监管力度。三是推进食品安全“两个责任”工作常态化。指导生产经营者逐步建立健全“日管控、周排查、月调度”管理制度，定期更新包保责任清单，做到应包尽包。

三、2025年工作计划

（一）强化安全底线思维，全力抓好食品安全、药品、特种设备、产品质量安全监管工作。一是严守食品安全这条底线。开展重点环节、重点产品专项整治，严惩重处和曝光食品安全违法行为，严格落实食品安全“两个责任”，压实属地食品安全责任，努力实现食品安全治理现代化，实现包保覆盖率100%，督导覆盖率100%，问题整改率100%。二是严守药品安全这条底线。围绕“防范风险、查办案件、提升能力”聚焦突出问题和薄弱环节，进一步强化“两品一械 ”全生命周期质量安全动态监管，扎实推进药品监管体系和监管能力现代化，有效排查化解药品安全风险隐患，有力震慑危害药品安全违法犯罪行为，切实保障药品安全形势稳定向好。三是严守特种设备安全这条底线。组织开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，按照《特种设备安全监督检查办法》开展监督检查，使用单位抽查比例不低于辖区使用单位数量的5%，重点监督检查单位抽查比例不低于50%。四是严守工业产品质量安全这条底线。认真履行强县办职责，组织实施好新一轮质量强县及质量提升，重点工业产品质量监督抽查合格率达90%，全面提升质量发展整体水平。

（二）持续推进优化营商环境这项惠民工程。一是营造安全放心消费环境。形成“大市场、大维权、大监管”的消费维权格局，围绕中国消费者协会年主题，多形式开展2025年“3·15”国际消费者权益日宣传服务活动，优化12315工作体系，及时接收处理消费者投诉举报，做到“六个及时”，确保投诉举报办结率超95%，积极回应社会关切。二是进一步强化信用监管。认真落实市场监督管理严重违法失信名单管理办法、行政处罚信息公示规定、信用修复管理办法，加强涉企信息归集共享，不断完善涉企信息归集共享、年报、失信惩戒、信用修复等制度措施。三是进一步加强知识产权保护。聚焦市场主体创新发展需求，以《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》为抓手，强化知识产权全链条保护，服务创新驱动高质量发展。完善知识产权维权援助机构建设，实施地理标志运用促进工程，助力乡村振兴。实施知识产权强企、强县工程。四是进一步推进质量强县建设。坚守安全底线、提升质量高线，深入实施质量强县战略，开展质量提升行动，2025年重点工业产品质量监督抽查合格率达90%，农产品质量安全例行监测合格率达97%，食品安全评价性抽检合格率达98.5%。

（三）紧盯重点领域市场监管。一是深化民生领域“铁拳行动”。聚焦食品、药品等重点领域，以及农村与城乡接合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，依法严厉打击违法行为。二是深化“双打”行动。突出重点市场、重点环节、重点产品，严厉打击“三无”产品违法行为；严肃查处生产、销售以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为；强化特殊标志的监管和保护，严查侵权行为；持续推进扫黑除恶常态化。三是加强民生领域计量监管。以人民群众关心关注的加油站、集贸市场、医疗机构、眼镜制配场、超市等计量领域为监管重点开展专项监督检查，创造优质满意的市场计量环境。四是深化重点领域执法监管。严肃查处滥用市场支配地位、垄断协议等违法行为；持续深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨15件群众身边具体实事工作；按要求扎实抓好殡葬领域专项整治；完善互联网广告重点监测监管名录，持续保持互联网领域广告执法高压态势；持续开展打击整治养老诈骗专项行动，保障老年人合法权益；认真落实旅游市场秩序整治措施，强化假日旅游市场监管执法。

                                                                                                                                                     梁河县市场监督管理局    

                                                                      2024年12月31日