云南省市场监督管理局关于印发 《云南省市场监管领域免予行政强制事项清单》的通知

序号

行政强制事项

设定法律依据

适用情形

免予强制法律依据

1

无照经营的

《无证无照经营查处办法》

第十一条第二款  对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封； 对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料 、产品（商品）等物品 ，可以予以查封 、扣押。

1.情节显著轻微（包括但不限 于：已停止违法行为或正在办 理登记且符合登记条件的）；

2.没有明显社会危害；

但经营活动涉及许可事项且未 取得许可的不能适用。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

2

外国企业常驻代表机 构未依照规定提交年 度报告

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》

第二十一条第二、三项   登记机关对代表机构涉嫌 违反本条例的行为进行查处， 可以依法行使下列职 权：（ 二 ）查阅、复制、查封、扣押与违法行为有关 的合同 、票据、账簿以及其他资料；（三）查封、扣 押专门用于从事违法行为的工具、设备、原材料、 产品（商品）  等财物。

1.情节显著轻微或者没有明显 社会危害；

2.主动改正或者经责令限期改 正后及时改正。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措 施。

3

通过大众传播媒介发 布的广告未显著标明 “广告 ” 字样

《中华人民共和国广告法》

第四十九条第一款第五项   市场监督管理部门履行  广告监督管理职责，可以行使下列职权：（五）查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工  具、设备等财物。

1.能够使消费者辨明其为广 告；

2.主动改正或者经责令限期改 正后及时改正，未造成危害后 果、不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害，可以不采取行政强制措施。

4

食品生产经营企业未 按规定建立食品安全 管理制度， 或者未按 规定配备 、培训、考 核食品安全管理人员

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项   县级以上人民政府食品  安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

主动改正或者经责令限期改正后及时改正，未造成危害后果、 不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的， 可以不采取行政强制措施。

5

食品生产经营企业未 制定食品安全事故处 置方案

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项   县级以上人民政府食品  安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

未发生食品安全事故。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

6

食品生产经营者安排 未取得健康证明的人 员从事接触直接入口 食品的工作

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

主动改正或者经责令限期改正  后及时改正，未造成危害后果、 不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节 显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措 施。

7

食品经营者未按规定 要求销售食品

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项   县级以上人民政府食品  安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

主动改正或者经责令限期改正  后及时改正，未造成危害后果、 不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

8

食品生产经营者未定 期对食品安全状况进 行检查评价

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项   县级以上人民政府食品  安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

主动改正或者经责令限期改正  后及时改正，未造成危害后果、 不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节 显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措 施。

9

食品相关产品生产者 未按规定对生产的食 品相关产品进行检验 的

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项   县级以上人民政府食品  安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

该产品经检验合格 ，主动改正 或者经责令限期改正后及时改 正。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节 显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措   施。

10

食用农产品销售者未 建立食用农产品进货 查验记录制度， 未按 规定如实记录并保存 相关凭证

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项   县级以上人民政府食品  安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

主动改正或者经责令限期改正  后及时改正，未造成危害后果、 不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措   施。

11

食品、食品添加剂的 标签、说明书存在瑕 疵

《中华人民共和国食品安全法》

第一百一十条第四、五项   县级以上人民政府食品  安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责， 有  权采取下列措施， 对生产经营者遵守本法的情况进  行监督检查：（四）查封 、扣押有证据证明不符合食  品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于  违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所。

不影响食品安全且不会对消费  者造成误导 ，主动改正或者经责令限期改正后及时改正， 未造成危害后果、不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的， 可以不采取行政强制措 施。

12

取得生产许可证的企 业名称、住所或者生 产地址名称发生变 化 ， 未依照规定办理 变更手续

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 第三十七条第一款第三项   县级以上工业产品生产 许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者 举报， 对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行 使下列职权：（三）对有证据表明属于违反本条例生 产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予 以查封或者扣押。

许可证在有效期内，且企业生 产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节   显著轻微或者没有明显社会危   害的， 可以不采取行政强制措   施。

13

取得生产许可证的企 业未依照规定在产 品、包装或说明书上 标注生产许可证标志 和编号

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 第三十七条第一款第三项   县级以上工业产品生产 许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者 举报， 对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行 使下列职权：（三）对有证据表明属于违反本条例生 产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予 以查封或者扣押。

已取得工业产品生产许可证 ，  主动改正或者经责令限期改正  后及时改正，未造成危害后果、 不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的， 可以不采取行政强制措施。

14

取得生产许可证的企 业未依照规定定期提 交报告

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 第三十七条第一款第三项   县级以上工业产品生产 许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者 举报， 对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行 使下列职权：（三）对有证据表明属于违反本条例生 产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予 以查封或者扣押。

已取得工业产品生产许可证 ，  主动改正或者经责令限期改正  后及时改正，未造成危害后果、 不良社会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节   显著轻微或者没有明显社会危   害的， 可以不采取行政强制措   施。

15

获证产品及其销售包 装上标注的认证证书 所含内容与认证证书 内容不一致

《强制性产品认证管理规定》

第三十八条  县级以上地方市场监督管理部门进行  强制性产品认证监督检查时， 可以依法进入生产经  营场所实施现场检查，查阅 、复制有关合同 、票据、 帐薄以及其他资料， 查封、扣押未经认证的产品或  者不符合认证要求的产品。

已取得认证证书 ， 主动改正或 者经责令限期改正后及时改 正，未造成危害后果、不良社 会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的， 可以不采取行政强制措施。

16

未按照规定使用认证 标志

《强制性产品认证管理规定》

第三十八条  县级以上地方市场监督管理部门进行  强制性产品认证监督检查时， 可以依法进入生产经  营场所实施现场检查，查阅 、复制有关合同 、票据、 帐薄以及其他资料， 查封、扣押未经认证的产品或者不符合认证要求的产品。

已取得认证证书 ，主动改正或 者经责令限期改正后及时改 正，未造成危害后果、不良社 会影响。

《中华人民共和国行政强制法》 第十六条第二款 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的， 可以不采取行政强制措施。