梁河县工商业联合会部门2021年度部门决算

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梁河县工商业联合会部门2021年度部门决算

目录

第一部分  梁河县工商业联合会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  梁河县工商业联合会概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、团结、服务、引导、教育非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍。

2、做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。

3、参与政府相关的经济活动，广泛联系各地工商界人士，开展民间外交，推动经贸交流和协作，促进经济社会发展。

4、参与协调劳动关系，促进和谐社会建设。指导本会直属商会工作，积极参与社会组织建设工作，促进行业协会商会改革发展。

5、反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。

6、为会员提供政策信息、人才交流培训等服务。组织会员企业参加各类经贸活动，外出参观考察，帮助会员企业拓展市场。

7、配合有关部门开展非公有制会员企业党建工作。积极引导非公有制企业及其非公有制经济人士承担社会责任，大力支持慈善公益事业发展，积极投身光彩事业。

8、承办县委、县政府和上级工商联交办的其它任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年是“十四五”规划开局之年，县工商联在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心工作，紧扣“两个健康”工作主题，坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，充分发挥党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带作用，不断强化政治引领，深化会员服务，各项工作稳步推进。现将一年来的工作情况总结如下：

1.加强政治引领，提振发展信心。工商联始终坚持把思想政治建设摆在第一位，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治引领和理想信念教育的核心任务，切实强化团结引导和服务功能。坚持把理想信念教育融入促进“两个健康”发展的各项工作中。引导广大民营企业家在复杂经济形势和下行压力下，坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。开展以“不忘创业初心、竭力改革伟业”、“民企永远跟党走，同心奋进新征程”为主题的理想信念教育活动，进一步提升民营经济人士坚定不移听党话、跟党走的意识。不断构建亲清新型政商关系，为企业高质量发展保驾护航。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神及中央、省、州优化营商环境的各项决策部署。积极发挥自身优势，强化工作举措，积极引导民营经济人士适应新常态、引领新常态，积极构建亲清新型政商关系，促进非公经济“两个健康”发展。有效推动了政商关系“清”上加“亲”，营造民营经济良好发展环境。一是健全联谊交友机制。发挥统战工作优势，建立了企业家副主席、副会长轮流驻会值班制度；二是完善沟通机制，促进良性互动。驻会班子成员定期走访联系企业制度，与企业家交心谈心，了解民营企业的生产经营状况，认真听取企业的困难和问题，建立台账，帮助协调解决。于5月28日组织民营经济人士到中共梁河特委纪念馆进行了参观学习，接受党史学习教育，增强理想信念；在五届四次执委会上学习了《民企永远跟党走，同心奋进新征程》理想信念教育方案，组织开展了“亲”“清”新型政商关系的专题讲授，倡导企业规范政商交往行为，营造风清气正的营商环境。

2.强化服务，促进持续发展。一是认真宣传和落实国家对民营经济的相关优惠政策。以“送政策、送服务、解难题、促发展”为主题，借助微信平台、走访座谈，开展政策精准推送服务，及时主动地把涉企政策送到企业。切实让民营企业和民营经济人士增强获得感，促进民营经济高质量发展。协调税务、金融等部门，为企业讲授税收优惠和融资政策；开展以“民营企业风险防范”为主题的专题培训，着力增强民营企业依法经营、依法管理、依法维权能力和水平。二是开展调查研究，增进沟通促进发展。组织县内19户民营企业，通过“调查研究+互联网”每季度开展民营企业调查点工作，了解民营企业运行基本情况、民营企业家思想状况、意愿诉求以及企业对营商环境的评价状况等，为党委政府决策提供参考，对促进“两个健康”，推动民营经济高质量创新发展打下坚实的基础。三是开展“大调研、大走访、解难题”活动。深入一线帮助企业发现问题、研究问题、反映问题，在解决好民营经济人士政治思想问题的基础上，协调和推动政府职能部门解决企业生存发展中的具体问题，健全政企沟通的渠道，切实维护民营企业和民营经济组织的合法权益，打通政策落地的“最后一公里”，进一步“凝聚人心，汇聚力量”。走访全县民营企业和会员企业60家，提出了许多建设性意见建议。征集到民营企业及商协会提出的问题共计42个。并对优化营商环境开展问卷调查，其中：优29家，占48.33 %，良21家，占35%，中10家，占16.67%。四是破解民企贷款难问题。融资难、融资成本高，一直是困扰民营经济发展的瓶颈问题，由于中小企业贷款缺抵押、信用低、风险大等多种原因，中小企业贷款难题一直未得到很好解决，严重制约了民营经济的快速发展。工商联把争取小微企业政策支持、推动优化企业发展环境作为主要服务内容，加强与相关金融部门、民营企业之间的交流与沟通，力促缓解企业融资难题，有力的助推了我县民营经济的发展。2021年完成“贷免扶补”创业20户，涉及贷款380万元。五是强化维权服务，保障合法权益。结合民营企业法律维权服务工作，充分发挥“梁河县民营企业投诉中心”的功能，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，围绕基层或企业重点任务，聚焦矛盾突出、社会关注重点问题，开展入户走访、宣讲政策法规，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护企业合法权益。组织县内45家民营企业对24个政府职能部门进行了综合评议，促进提升政府职能部门的服务意识和效率。

3.主动作为，助推疫情防控和“六稳”“六保”工作。一是坚持党建引领，强化组织领导，严格认真做好疫情防控工作。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神和中央、省、州、县部署要求，确保思想和行动上高度统一。强化责任落实，全面落实工商联主体责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。以一线思维做好二线防控。充分利用微信、短信等多种媒介，广泛宣传疫情防控政策知识和各项举措，带领民营经济人士坚定信心，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。二是坚持力量下沉，筑牢基层防线。认真落实“五级段长制”责任机制；配合社区做好“网格化”管理及疫情防控政策宣传工作。积极参与县临时隔离酒店疫情防控值守及健康监测卡点查验工作。三是坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬。扎实做好“六稳”“六保”工作，积极破解复工复产中的难点、堵点，着力解决中小微、民营企业融资难融资贵问题。引导民营企业和民营经济人士，主动履行社会责任助力疫情防控。截至2021年12月31日共有15个会员企业捐赠新冠肺炎疫情防控资金物资共计80.1572 万元，其中：现金 0.5万元，物资 79.6572 万元。四是积极融入爱国卫生“7个专项行动”。推进健康文明生活方式全民参与，筑起社会“防疫大堤”，形成社会的“免疫屏障”。提高认识，充分认识创建国家卫生县城重要意义。层层抓落实，开展好政策宣传，发动群众积极参与创建国家卫生县城、爱国卫生“7个专项行动”、文明城市复核等活动中来。形成社会共同关注、共同建设的良好氛围；开展单位及党员干部到社区“双报到活动”，抓实创文创卫、美丽县城建设、疫情防控等工作，充分发挥在创建国家卫生县城建设中的示范带头作用，做美丽梁河建设的参与者、传播者和践行者，树立“模范队伍形象”。

4.积极履行社会责任 ，践行社会担当。大力弘扬优秀企业家精神，发挥示范带动作用。引导民营企业按照“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，积极投身脱贫攻坚、社会建设等工作，履行社会责任。广泛动员民营经济人士投身光彩事业，推动光彩事业全面发展。进一步加大光彩事业宣传力度，营造光彩事业良好氛围，培养民营经济人士参与光彩事业的责任感。以公益事业为载体，拓宽光彩事业服务领域，提升民营企业家参与光彩事业自觉性。一年来，开展爱心助困活动，助力疫情防控、慰问环卫工人等。据不完全统计，向社会公益事业捐资捐物累计110万元。贯彻落实省州县委县政府决策部署，总结“万企帮万村”精准扶贫行动经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，把“万企兴万村”行动作为引导民营企业家为实现共同富裕贡献力量的重要载体，助力脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有序推进，开展“回报家乡”和就业招聘活动。于8月26日组织民营经济代表人士和相关部门参加全省、全州“万企兴万村”行动启动视频大会。2021年动员了9家企业参与消费扶贫行动，累计金额为334万元。

5.做好精准扶贫同乡村振兴有效衔接，促进共同发展。继续抓好挂钩村的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。严格落实“四个不摘”要求，围绕摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；先后抽调2人开展驻村帮扶工作。年内挂钩村投入0.7万元挂村工作经费用于挂钩村产业发展及党建工作。

6.抓自身建设，增强发展活力。2021年，在县委的领导下，在州工商联的精心指导下，梁河县工商联积极面对新形势，主动适应新常态，围绕会员队伍建设，创新工作方式，有效推动了工商联组织建设再上新台阶，为“两个健康”发展奠定了坚实基础。一是抓基础，促队伍壮大优化。围绕“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”五好县级工商联创建要求，精心制定会员发展计划、在会员结构、质量、数量和增量等方面提出了要求，并与工业和商务科技、民政、市场监管、乡村振兴、投资促进、共青团等部门加强沟通联系，积极按思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的标准及上规模民营企业和企业入会，不断优会员结构，发展和新增企业会员12家。二是积极建言参政议政。推荐选派民营经济代表参与政协专题协商会、涉企政策意见征询、代表建议、委员提案商讨，畅通建言献策途径，鼓励和引导工商联会员中的人大代表、政协委员积极提出建议提案，主动反映企业和行业的新情况、新问题和新需求，向各级党委和政府建诤言，为党委、政府优化决策提供参考。2021年，12名工商联界别的州县两级人大代表、政协委员共提交建议提案12件。三是深化纪律作风建设。扎实推进干部作风“整治年”问题整改。按照州委、县委干部作风建设“三年行动”的决策部署，研究制定《2021年梁河县工商联干部作风“整治年”工作方案》，梳理形成班子问题清单10条，个人作风问题清单40条；并制定班子整改措施20条、个人整改措施40条，逐项进行整改，2021年12月31日前已全部整改落实到位。四是全面落实党风廉政建设主体责任。深入贯彻落实县纪委十二届六次全会精神，层层落实党风廉政建设责任制。开展党规党纪学习，强化纪律和规矩意识，加强警示教育，筑牢廉政思想防线。严格执行廉洁自律规定，规范单位物资采购、资金支出，压缩“三公”经费开支。修改完善内部管理制度，建立廉政风险内控机制和防范体系。落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，认真落实中央巡视省州县巡察反馈整改工作责任。坚持敢管敢严，加强干部职工日常监管，严格工作纪律，实行上班实名签到制。推进“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐工作深入开展，抓住“关键少数”，加强节日腐败问题监督。执行《“谁分管谁谈话”工作办法》，开展廉政谈话。积极支持派驻机关纪检监察组工作，主动接受监督。一年来县工商联机关党员干部职工无违纪违法行为发生，构建了良好的机关政治生态和干事创业环境。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入梁河县工商业联合会部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

梁河县工商业联合会部门2021年末实有人员编制2人。其中：行政编制2人（含行政工勤编制0人）；在职在编实有行政人员5人。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

梁河县工商业联合会部门2021年度收入合计76.06万元。其中：财政拨款收入76.06万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年度对比情况及原因分析：2021年总收入76.06万元与2020年78.42万元相比,减少2.36万元,下降率3.1%。减少的原因是：各级财政困难，拨入经费减少。

二、支出决算情况说明

梁河县工商业联合会部门2021年度支出合计78.54万元。其中：基本支出72.18万元，占总支出的91.9%；项目支出6.36万元，占总支出的8.1%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年度对比情况及原因分析：2021年总支出78.54万元与2020年80.30万元相比,减少1.76万元,下降率2.19%。 减少的原因是：各级财政困难，拨入经费减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障梁河县工商业联合会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出72.18万元。与上年对比:2021年总支出72.18万元与2020年76.14万元相比,减少3.96万元,下降率5.2%。减少的原因是：各级财政困难，拨入经费减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出63.56万元，占基本支出的88.06%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费8.61万元，占基本支出的11.94%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障梁河县工商业联合会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出6.36万元。与上年对比：去年同期4.16万元，增加2.2万元，增长率52.88%。增加原因：财政拨入工商联专项资金项目支出增加。具体项目开支及开展工作情况：梁财预〔2021〕1号梁河县工商联工作经费及培训经费3.75万元；梁财行〔2021〕41号2020年工商联专项资金1.87万元；梁财预〔2021〕56号下达2019年度下半年处级领导挂村经费0.07万元；梁财预〔2021〕159号下达2020年处级领导挂村经费0.68万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

梁河县工商业联合会部门2021年度一般公共预算财政拨款支出76.06万元，占本年支出合计的96.85%。与上年对比：去年同期80.20万元，减少4.14万元，下降率5.16%，减少原因主要是：各级财政困难拨入经费减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出65.47万元，占一般公共预算财政拨款总支出的86.08%。主要用于在职人员工资支出及日常公用支出；

  2.社会保障和就业（类）支出6.2万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.15%。主要用于支付机关事业单位基本养老保险缴费支出；

  3.住房保障（类）支出4.38万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.76%。主要用于在职人员住房公积金支出。

 四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

梁河县工商业联合会部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.3万元，支出决算为0.07万元，完成预算的23.33%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.07万元，完成预算的23.33%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是上级到我县督查指导工作减少，接待支出减少。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加0.06万元，增长600%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加0万元，增长0%；公务接待费支出决算增加0.06万元，增长600%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是接待上级到我县检查指导工作。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.07万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.07万元。其中：

国内接待费支出0.07万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次16人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级到我县督查指导工作发生的接待支出，共接待3批次，16人。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

梁河县工商业联合会部门2021年机关运行经费支出6.25万元，与上年对比：2021年参照公务员法管理的事业单位机关运行经费支出6.25万元，比2020年的7.79万元减少1.54万元，下降19.77%，主要原因是各级财政困难，拨入经费减少。部门机关运行经费主要用于：办公费0.27万元，占部门机关运行经费的4.32%，邮电费0.15万元占部门机关运行经费的2.4%，接待费0.07万元，占部门机关运行经费的1.12%，劳务费0.12万元，占部门机关运行经费的1.92%，工会经费0.76万元，占部门机关运行经费的12.16%，福利费0.6万元，占部门机关运行经费的9.6%，其他交通费4.28万元，占部门机关运行经费的68.48%。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，梁河县工商业联合会部门资产总额9.47万元，其中，流动资产5.69万元，固定资产3.78万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少1.52万元，其中固定资产增加1.02万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表       单位：万元

项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合计	1	9.47	5.69	3.78	0	0	0	3.78	0	0	0	0

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产；

   2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产；

3.填报金额为资产“账面原值”。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额1.8万元，其中：政府采购货物支出1.8万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

按预算绩效管理要求，开展2021年部门绩效自评和项目绩效自评，部门整体支出自评为94分，项目支出自评2个，评价金额为5.62万元，其中，评价结果为优2个 ,良0个，中0个，差0个。部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

我单位2021年预算未安排政府性基金财政拨款的收入及支出，所以2021年决算公开07表政府性基金财政拨款收入支出决算表以空表公开；国有资本经营预算本年无收支，GK08表国有资本经营预算财政拨款收入表公开空表。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

财政拨款收入: 指本级财政当年拨付的资金。

基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

"三公"经费: 指纳入本级财政预决算管理的"三公"经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)

  [附件: 梁河县工商业联合会部门2021年度部门决算公开表] 

监督索引号53312200471401111

（此件公开发布）