梁河县政务服务管理局部门2021年度部门决算

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梁河县政务服务管理局部门2021年度部门决算

 

目录

第一部分  梁河县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  梁河县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

梁河县政务服务管理局是梁河县人民政府工作部门，为正科级，加挂梁河县行政审批局、梁河县公共资源交易管理局。主要职责是：

1.政务服务管理：负责全县政务服务工作，指导分中心，乡（镇）便民服务中心工作；负责县政务服务实体大厅、网上大厅的管理工作；负责全县电子政务管理工作；负责完善政务服务中心运行机制，建立健全中心管理的各项规章制度并组织实施；负责贯彻落实省、州、县关于实体大厅优化建设和服务、“互联网+政务服务”等政务新业态的改革、创新相关要求；负责县行政审批制度改革工作，负责管理县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心。

2.公共资源交易管理：负责指导和协调全县公共资源交易工作，履行公共资源交易活动的监督、管理和指导职责，组织相关部门根据法律、法规，制定公共资源交易活动有关制度和公共资源交易目录；负责对进入县公共资源交易中心的交易活动进行综合监督，对县级无行业监督部门的公共资源交易项目履行行业监督职责，配合相关行业监督部门对交易主体违法违规行为进行调查处理，开展公共资源交易诚信体系建设工作；负责全县公共资源交易信息化建设。负责公共资源交易综合评标专家库的建设和管理。

3.行政审批改革：负责履行县级行政审批制度改革领导小组办公室统筹协调职责。负责贯彻执行和落实国家、省、州、县有关行政审批制度改革方针政策和目标任务；负责按照“放管服”改革“六个一”行动方案相关要求，组织开展相对集中行政许可权工作，依法承接和行使相关行政许可职权，并承担许可环节的法律责任；负责制定行政审批局各项规章制度、管理办法、创新举措并组织实施；负责在规范行使所承接的县级行政职权事项的基础上，对相关审批流程、环节、时限进行有效的优化和压缩；负责组织或协调相关部门对所承接的行政职权事项开展现场勘查、专家评审等相关工作；负责配合相关职能部门查处违法案件，依法履行司法协助职责；负责审批资料的立卷归档、日常管理、信息共享、受理档案查询等工作。同时，根据档案管理关联性、完整性等要求，行政审批局成立后，将原开展的变更、注销、撤销等审批业务档案，对应移交至初始登记、审批部门。

4.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.加强政务服务监督和协调工作，提供优质、高效、便捷的服务，推进“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”工作。

年内，我县政务服务中心实体办证大厅共有22个县级部门和5家中介企业进驻，部门常驻窗口工作人员84人，进驻政务服务事项160项。县政务服务管理局积极探索创新人性化管理模式，加强对进驻实体大厅单位和人员日常监督管理。在办证大厅设置政务书架，有事外出实行报备制度，在窗口粘贴、部门网站加挂“好差评”二维码，让办事群众对工作人员服务情况进行评价，及时对服务进行监督，有效激发大厅工作人员的积极性、主动性，营造能作为、愿作为、敢作为的良好氛围，服务质量明显提升。二是认真组织完成县本级政务服务事项基本目录梳理公布和部门权责清单调整工作。编制完成《梁河县政务服务事项基本目录》并及时在县政府网站公布，采取主动送服务上门的方式指导全县各部门完成事项基本目录及时完善部门权责清单。三是积极推出便民利企新措施，助推全县营商环境持续优化。设置无障碍通道，在大厅增设“学雷锋志愿服务站”，党员窗口主动“亮身份、树形象、显作用”，为老年人开设绿色通道，对特殊人群高频事项提供上门帮办代办服务90余次。进一步把政务服务大厅打造成听民意、懂民心、解民忧、保民生、“接地气”的服务阵地，持续完善和提高了政务服务水平。四是积极推进“互联网+政务服务”、“互联网+监管”工作。加强与部门的沟通协调开展点对点交流258次，送服务进部门48次，累计承接并指派实施主体事项1124项，“一门”进驻率97.93%；网上可办率98.38%，超省级下达目标任务2.38%；全程网办率61.77%，超省级下达目标任务11.77%；行政许可事项网上可办率100%。我县现在国家“互联网+监管”平台和省“互联网+监管+督查”平台内共有部门28家，监管事项总数872条，检查实施清单840条，实施清单整体完成率99.88%，监管数据覆盖监管事项率51.71%网上预约、网上申报，全面推进政务服务事项“网上办”。大力推广应用“一部手机办事通”APP，努力实现政务服务“掌上办、指尖办”。通过推行“网上办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，切实为企业、群众节约了出门办事成本，促进了政务服务功能的进一步升级持续做好“一部手机办事通”宣传推广应用，全面推进“互联网+政务服务”。全县累计实名认证用户13067人，法人实名3884个主体，共办理131586件（查询类127777件，办理类3768件，预约类41件），办结131586件，总活跃人数21268人。2021年，我县实体大厅各进驻单位共受理群众办件83655件，按时办结83655件，按时办结率达100%，全年无差评或投诉，企业、群众办事渠道和办事体验更加优质便捷。

2.优化营商环境，持续简政放权

一是根据《德宏州人民政府关于调整63项州级行政权力事项的决定的通知》要求，督促涉及职权调整部门对行政权力事项进行调整、承接、调整、下放63项。二是清理规范行政审批中介服务涉及部门12个，清理中介服务事项共60项（其中“改由申请人自主决定是否委托”9项；“保留由申请人自主委托”25项；“保留由审批部门委托”26项）。三是对全县政府部门政务服务事项进行梳理编制，形成《梁河县政务服务基本目录（2021年版）》、《梁河县县级政务服务事项（2021年版）》，共梳理出我县政务服务事项444个主项645个子项。四是根据省州要求按时完成“一件事一次办”主题服务事项配置14项，通过梳理整合、流程再造、跨部门信息共享，让申请人办事时实现一次申报、一套材料、一窗受理、一次联办、一口出证，从而压缩办理时限，极大提高办事效率。

3.全面推进公共资源交易智能化

围绕“智慧服务、智慧管理、智慧交易、智慧监管”的工作思路，积极探索推进公共资源交易智能化，加快交易平台电子化向智能化提升，不断提高公共资源交易效率。一是充分发挥“一网三平台”功能，全省“一张网全覆盖、一套制度规范、一库专家共享、一本证书通用、一省数据汇聚、一个系统监控”。今年完成项目进场交易94个（其中工程建设51个，预算资金24478.59万元，交易金额22536.45万元，节约资金1942.14万元。政府采购41个，预算资金12154.69万元，交易金额11309.22万元，节约资金975.47万元。产权交易2个，评估价2797.42万元，交易额3427.42万元，增收630万元），进场交易项目全过程实现无纸化、电子化办公，电子化率达100%，交易环境更加公平、公正、阳光透明。二是用好投标保证金退返系统，凡进入县公共资源交易中心的项目投标保证金的收取及退返工作均通过“银企通”系统完成。县公共资源交易中心定期与银行对账，及时对投标保证金进行清理，全年无违规设立保证金情况和违规收取保证金情况。三是积极推进远程异地评标双随机常态化和网上开标，提高公共资源交易平台服务水平。制作了规范的交易业务操作流程、办事指南，编制印发了《梁河县公共资源交易领域基层政务公开标准目录》招投标程序监督与信息公示制度更加完善。专用远程异地评标室建成投入使用以来，进场项目交易实现了6个100%，平台服务水平进一步提高。四是积极推进“电子卖场”建设。政府采购云平台共有35家供应商入围，上架商品1313件，下架75件，平台运行良好，无不良情况发生。

4.其他工作

在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实各级党委政府决策部署，紧紧围绕单位中心工作，认真开展了民族团结，文明城市、卫生城市，精神文明创建工作。

1.开展民族团结工作。组织开展统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，树立“三个不离开”的思想，不断增强“五个认同”和“两个维护”的自觉性，提高干部职工对创建民族团结进步活动重要意义的认识。

2.开展梁河县创建卫生城市工作。做到四个到位重视创卫工作，四项措施开展健康教育，四种方式营造浓厚创卫氛围，四个强化整治环境卫生。

3.开展梁河县创建文明城市、文明单位创建工作。领导重视、目标明确，增强文明单位创建的主动性；推进思想道德建设，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；加大学习宣传教育力度，全面实现干部队伍能力提升。将文明创建成果转化为锐意进取、敬岗爱业、无私奉献的工作动力，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到各项工作中，凝聚社会正能量，倡导时代新风尚。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入梁河县政务服务管理局部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。具体是梁河县政务服务管理局。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

梁河县政务服务管理局部门2021年末实有人员编制17人。其中：行政编制10人（含行政工勤编制1人），事业编制7人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员14人（含行政工勤人员1人），事业人员7人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

梁河县政务服务管理局部门2021年度收入合计280.19万元。其中：财政拨款收入280.19万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年总收入1252.69万元对比，减少972.50万元，减少77.63%，其中：与上年财政拨款1252.69万元相比，减少972.50万元，下降77.63%，主要原因一是因县财政返困难，无法完全拨付便民服务综合大楼水电等费用、 梁河县公共资源交易中心平台运维费、基层党员工作经费、梁河县行政审批局开办经费等项目资金；二是2021年无县财政盘活存量返还资金。

二、支出决算情况说明

梁河县政务服务管理局部门2021年度支出合计280.19万元。其中：基本支出211.33万元，占总支出的75.42%；项目支出68.86万元，占总支出的24.58%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年支出1252.69万元对比，减少972.50万元，下降77.63%。主要原因是2021年因财政困难，日常经费及项目经费支出减少，2021年无盘活存量返还资金。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障梁河县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出211.33万元。与上年基本支出206.34万元相比，增加4.99万元，增加2.42%。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出199.36万元，占基本支出的94.34%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费11.97万元，占基本支出的5.66%。本单位年人均工资为10.84万元。主要原因一是2021年根据工作需要人员增加3人。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障梁河县政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出68.86万元。与上年项目支出1046.35对比，减少977.49万元，下降93.42%。因县财政困难，无法支付梁河县行政审批局开办经费10万元；便民服务综合大楼水电及管理费9.74万元；梁河县公共资源交易电子化平台运维费13万元。2021年我单位具体项目有：便民服务综合大楼水电及管理费35.26万元，便民服务大楼两部电梯维（护）修费1.5万元；公共资源交易中心远程异地评标室建设资金8.24万元;2020年梁河县公共资源交易电子化平台运维费8.89万元;2020年便民服务综合大楼水电及管理费1.95万元；综合服务大楼消防设备、设施维护保养经费1.8万元；2020年综合服务大楼消防设备、设施维护保养经费1.8万元；梁河县政务服务大厅“好差评”系统建设补助经费9.43万元，以上项目都已实施完成。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

梁河县政务服务管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出280.19万元，占本年支出合计的100%。与上年1252.69万元相比，减少972.50万元，下降77.63%，主要原因是因县财政困难，无法支付梁河县行政审批局开办经费10万元；便民服务综合大楼水电及管理费9.74万元；梁河县公共资源交易电子化平台运维费13万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 1.一般公共服务（类）支出247.91万元，占一般公共预算财政拨款总支出的88.48%。主要用于单位职工工资福利支出、日常公用经费支出及对大楼水电、电梯等维修（护）、公共资源交易中心评标室硬件及软件等支出；

2.社会保障和就业（类）支出19.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.9%。主要用于在职职工养老保险支出、遗属人员补助及退休人员日常活动开支；

3.住房保障（类）支出12.96万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.63%。主要用于在职人员住房公积金支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

梁河县政务服务管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.2万元，支出决算为0.02万元，完成预算的10%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为0万元；公务接待费支出决算为0.02万元，完成预算的10%%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位本年严格控制公车使用范围，减少公务用车及运行维护费，并严格执行八项规定减少公务接待支出。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.17万元，下降89.47%。其中：其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年保持一致；公务用车购置及运行费支出决算减少0万元，与上年保持一致；公务接待费支出决算减少0.17万元，下降89.47%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位本年严格控制公车使用范围，减少公务用车及运行维护费，并严格执行八项规定减少公务接待支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.02万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.02万元。其中：

国内接待费支出0.02万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次6人（其中：外事接待人次0人）。主要用于州、县级部门到我局工作业务上调研及指导（产生的接待批次1次及人次6人等）发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

梁河县政务服务管理局部门2021年机关运行经费支出11.97万元，与上年10.07万元对比，增加1.9万元，增加18.87%，主要原因2021年因县财政资金困难，本单位邮电费四季度无法支付及受疫情影响我单位人员外出培训减少，所以机关运行经费大幅下降。部门机关运行经费主要用于办公费2.49万元占部门机关运行经费的20.80%，工会经费2.31万元占部门机关运行经费的19.30%；公务接待费0.02万元占部门机关运行经费的0.17%；其他交通费7.15万元占部门机关运行经费的59.73%等。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，梁河县政务服务管理局部门资产总额150.69万元，其中，流动资产85.79万元，固定资产64.69万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少814.51万元，其中固定资产增加17.72万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表       单位：万元

项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合计	1	150.69	86	64.69	0	0	0	64.69	0	0	0	0

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产；

   2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产；

3.填报金额为资产“账面原值”。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额17.72万元，其中：政府采购货物支出17.72万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

按预算绩效管理要求，开展2021年部门绩效自评和项目绩效自评，部门整体支出自评为98分，项目支出自评6个，评价金额为68.86万元，其中，评价结果为优6个 ,良0个，中0个，差0个。部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

(一）我单位政府性基金预算本年无收支，GK07表政府性基金预算财政拨款收入支出决算表公开空表。

    （二）我单位国有资本经营预算本年无收支，GK08表国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表公开空表。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。 

第五部分  名词解释

政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

财政拨款收入: 指本级财政当年拨付的资金。

基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

"三公"经费: 指纳入本级财政预决算管理的"三公"经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 [附件: [附件 梁河县政务服务管理局2021年决算公开表]] 

监督索引号53312200250101111