梁河县打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）政策解读

梁河县打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）政策解读

为打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，进一步激发市场活力，推动梁河高质量跨越式发展，中共梁河县委办公室、梁河县人民政府办公室2023年6月5日印发《梁河县打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《三年行动计划》）。为使公众更好地知晓、理解其主要内容，现解读如下：

一、出台的背景和过程

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于优化营商环境的决策部署，根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见〉的通知》（云办发〔2022〕21号）、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）〉的通知》（云办发〔2022〕32号）、《德宏州打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》（德办发〔2023〕8号）等精神，结合梁河县实际制定了本行动计划。《三年行动计划》先后两次征求全县各级各部门意见建议，充分吸纳后进行修改完善，提交县人民政府常务会议、县委常委会会议审议通过，并正式印发实施。

二、主要内容和核心问题

《三年行动计划》总体遵循“州级计划”目标任务和要求，明确了指导思想，由总体要求、主要目标、重点工作、保障措施4部分组成，其中：重点工作包括着力打造竞争有序的市场环境、着力打造自由便利的投资环境、着力打造高效便捷的政务环境、着力打造公平公正的法治环境、着力打造开放包容的人文环境、着力打造政企沟通暖心顺畅的服务环境6个方面，27项具体工作内容。重点任务清单参照省对州营商环境评估事项进行初步拟定，包括：开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、财产登记、纳税、获得信贷、知识产权创造保护和运用、劳动力市场监督、政府采购、招标投标、政务服务、市场监管、办理破产、保护中小投资者、执行合同、包容铺户创新17个方面，65项具体工作内容。将65项目工作任务明确到了挂联处级领导，牵头单位和责任单位。增加了梁河县优化营商环境责任到人一览表，将优化营商环境工作事项责任明确到中央、省、州驻梁各单位，责任到单位、责任到股室、责任到具体工作人员。

三、主要特点

《三年行动计划》作为梁河县优化营商环境三年实现全面提升的攻坚计划，主要特点为：

紧紧围绕“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”，对标先进州市营商环境，并按国家和省、州的最新要求、最新标准动态调整。突出功能性环境建设，同时兼顾国家、省营商评价指标的优化提升。

重点突出目标导向，深化改革创新驱动。立足于全县一盘棋、一体化推进产业发展、营商环境、招商引资工作，直面发展中的难点、痛点、堵点问题，推动梁河营商环境由指标各自为政、牵头协调难向高位统筹、形成合力转变。

四、与上级文件的异同

《三年行动计划》全面贯彻落实上级文件精神，紧扣全县优化营商环境高质量发展要求，体现梁河特色，坚持实事求是、量力而行原则，明确发展目标。与上级文件相比，我县出台《三年行动计划》不同之处主要体现在以下两点：

一是省级文件共5个方面35条具体措施，州级文件共5个方面29条具体措施，县级文件共6个方面27条具体措施，保留州级文件对部分任务进行整合，结合梁河实际将大力推进产业园区建设、高标准建设中国（云南）自由贸易试验区德宏片区2项工作内容删除。

二是重点任务清单参照省对州营商环境评估事项进行初步拟定，包括：开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、财产登记、纳税、获得信贷、知识产权创造保护和运用、劳动力市场监督、政府采购、招标投标、政务服务、市场监管、办理破产、保护中小投资者、执行合同、包容铺户创新17个方面，65项具体工作内容。将65项目工作任务明确到了挂联处级领导，牵头单位和责任单位。增加了梁河县优化营商环境责任到人一览表，将优化营商环境工作事项责任明确到中央、省、州驻梁各单位，责任到单位、责任到股室、责任到具体工作人员。

原文：https://www.dhlh.gov.cn/czj/Web/_F0_0_5WSVXT5C4BB576FED8DF46F4A6.htm