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梁河县市场监督管理局2025年预算公开目录

 

第一部分 梁河县市场监督管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、县对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 梁河县市场监督管理局2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、县对下转移支付预算表

十四、县对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

 

 

梁河县市场监督管理局2025年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责市场综合监督管理。承担规范性文件以及合作协定、协议和议定书草案的合法性审查工作，制定有关政策、标准，组织实施质量强县战略、食品药品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册许可。开展规定范围内各类市场主体登记注册、监督管理以及其他各类行政审批、备案事项的日常办理和监督管理。落实市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.开展市场监管综合执法工作。开展全县市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推行实行统一的市场监督管理，组织查处职责范围内的各类违法案件，规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反不正当竞争统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易，网络商品交易及有关服务的行为。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。开展广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和有关无证生产经营行为，开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责获得工业产品生产许可证证后企业管理。负责获得食品相关产品生产许可证后企业管理。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。开展全县食品安全工作。组织制定全县食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担梁河县人民政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。参与基本药物目录的有关工作。

12.负责制定药品、医疗器械、化妆品监管制度。依职责指导和监督实施药品、医疗器械、化妆品质量监督管理。负责药品、医疗器械、化妆品生产、流通环节的许可或者备案、检查和处罚。

13.负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、药物滥用、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作，组织开展监督抽检及风险监测工作。

14.负责组织指导药品、医疗器械、化妆品监督检查和稽查执法。制定监督检查和稽查执法制度，依职责指导和监督药品、医疗器械、化妆品监督检查和稽查执法。

15.负责全县执业药师管理及药品、医疗器械、化妆品专业技术人员继续教育工作。

16.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位、执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

17.负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作。组织制定并实施标准化激励政策，依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作。

18.负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

19.负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

20.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

21.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

22.完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

梁河县市场监督管理局内设机构14个，包括：办公室、法规股、科技与计财股、行政审批股、信用监督管理股、市场与网络交易监督管理股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、药品医疗器械化妆品监督管理股、质量发展与监督管理股、知识产权发展与保护股、特种设备安全监察股、标准计量认证认可股、综合行政执法大股。派出机构共有4个，分别是市场监督管理一所、市场监督管理二所、市场监督管理三所、市场监督管理四所。下属事业单位0个。

（三）重点工作概述

梁河县市场监督管理局紧密结合省委“3815”战略发展目标、州委“三支柱一标杆”主攻方向及县委“五大行动”工作部署，始终以服务人民、保障市场秩序和推动经济发展为使命，积极履行职责全面推进市场监管工作。

一是优化全县营商环境，点燃创新创业活力。二是多领域强化安全监管，保障民生与生产安全。三是依法整治市场秩序，保障经济稳定有序运行。四是强化纪律意识壁垒，稳固干部队伍行动红线。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制38人，其中：行政编制27人，工勤人员编制2人，事业编制9人。在职实有42人，其中：财政全额保障42人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员35人，其中：离休0人，退休35人。

车辆编制5辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入8401398.64元，其中：一般公共预算8071398.64元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入330000元。

与上年8335590.02元对比增加65808.61元，增长0.79%，主要原因分析：在职人员经费增加。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入8071398.64元，其中:本年收入8071398.64元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8071398.64元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年8035590.02元对比增加35808.62元，上升0.45%，主要原因在职人员经费支出增加。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出8401398.64元，与上年8335590.02元对比增加65808.61元，增长0.79%。财政拨款安排支出8071398.64元，其中：基本支出5575497.3元，与上年5490574.29元对比增加84923.01元，增长1.06%，主要原因是在职人员经费支出增加；项目支出560000元，与上年560000元对比增加0元，增长0%，与上年持平，无变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类，主要用于:

 1.功能科目2013299一般公共服务支出—组织事务—其他组织事务支出款项支出71160元，主要用于驻村工作队员生活补助和通讯补贴经费、工作经费；老干支部书记、委员补助及老干支部工作经费；县直单位机关党组织工作经费。

2.功能科目2013699一般公共服务支出—其他共产党事务支出—其他共产党事务支出款项支出7800元，主要用于基层党组织开展活动经费。

3.功能科目2013801一般公共服务支出—市场监督管理事务—行政运行款项支出5496537.3元，主要用于工资福利支出及机关正常运转开支。

4.功能科目2013802一般公共服务支出—市场监督管理事务—一般行政管理事务款项支出10000元，主要用于12315活动支出。

5.功能科目2013804一般公共服务支出—市场监督管理事务—市场主体管理款项支出30000元，主要用于营业执照印刷费及“双随机、一公开”工作经费支出。

6.功能科目2013805一般公共服务支出—市场监督管理事务—市场秩序执法款项支出60000元，用于市场秩序执法支出。

7.功能科目2013815一般公共服务支出—市场监督管理事务—质量安全监管款项支出90000元，主要用于商品和服务支出，具体为产品质量风险预警及监督抽查支出25000元、质量安全监督管理支出35000元、质量强县工作支出5000元、特种设备安全检查支出10000元、知识产权监管支出15000元。

8.功能科目2013899一般公共服务支出—市场监督管理事务—其他市场监督管理事务款项支出370000元，主要用于食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全监管及抽检支出150000元；爱国卫生七个专项及创建国家卫生城市、省级文明城市工作经费支出200000元；打击传销工作经费支出20000元。

9.功能科目2080199社会保障和就业支出—人力资源和社会保障管理事务—其他人力资源和社会保障管理事务支出款项支出19586.88元，主要用于大学生公益性岗位工资及工伤、生育保险费支出。

10.功能科目2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—归口管理行政单位离退休款项支出21000元，主要用于离退休公用经费。

11.功能科目2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出款项支出698880元，主要用于在职人员基本养老保险缴费支出。

12.功能科目2080506社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出款项支出292215.78元，主要用于2025年退休人员职业年金缴费支出。

13.功能科目2089999社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出款项支出7000.68元，主要用于在职人员失业保险缴费支出。

15.功能科目2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗款项支出260214.3元，主要用于行政人员医疗保险缴费支出。

16.功能科目2101102卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗款项支出67385.7元，主要用于事业人员医疗保险缴费支出。

17.功能科目2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出款项支出45458元，主要用于其他行政事业人员大病、生育、工伤保险缴费支出。

18.功能科目2210201住房保障支出—住房改革支出—住房公积金524160元，主要用于在职人员住房公积金的支出。

（二）财政拨款安排支出按经济分类，主要用于：

1.工资福利支出6862850.76元：（1）基本工资1862016元（基本支出1862016元，项目支出0元）；(2)津贴补贴1777824元（其中：基本支出1777824元，项目支出0元）;(3)奖金700460元（其中：基本支出700460元，项目支出0元）;(4)绩效工资562368元（其中：基本支出562368元，项目支出0元）;(5)机关事业单位基本养老保险缴费698880元（其中：基本支出698880元，项目支出0元）;(6)职业年金缴费292215.78元（其中：基本支出292215.78元，项目支出0元）;(7)职工基本医疗保险缴费327600元（其中：基本支出327600元，项目支出0元）;(8)其他社会保障缴费117326.98元（其中：基本支出117326.98元，项目支出0元）;(9)住房公积金524160元（其中：基本支出524160元，项目支出0元）。

2.商品和服务支出1121801元：(1)办公费142341元（其中：基本支出42341元，项目支出100000元）;(2)印刷费50000元（其中：基本支出0元，项目支出50000元）;(3)水费3000元（其中：基本支出3000元，项目支出0元）;(4)电费16000元（其中：基本支出16000元，项目支出0元）;(5)邮电费75000元（其中：基本支出0元，项目支出75000元）;(6)物业管理费1000元（其中：基本支出1000元，项目支出0元）;(7)差旅费142800元（其中：基本支出7800元，项目支出135000元）;(8)维修（护）费0元（其中：基本支出0元，项目支出0元）;(9)会议费5000元（其中：基本支出0元，项目支出5000元）；(10)培训费38000元（其中：基本支出3000元，项目支出35000元）;(11)公务接待费6500元（其中：基本支出6500元，项目支出0元）；(12)专用材料费15000元（其中：基本支出0元，项目支出15000元）;(13)劳务费10000元（其中：基本支出10000万元，项目支出0元）;(14)委托业务费25000元（其中：基本支出0元，项目支出25000元）；(15)工会经费87360元（其中：基本支出87360元，项目支出0元）；(16)福利费50500元（其中：基本支出50500元，项目支出0元）；(17)公务用车运行维护费61000元（其中：基本支出11000元，项目支出50000元）；(18)其他交通费用350600元（其中：基本支出300600元，项目支出50000元）；(19)其他商品和服务支出42700元（其中：基本支出42700元，项目支出0元）。

3.对个人和家庭的补助支出66746.88元。(1)生活补助66746.88元（其中：基本支出66746.88元，项目支出0元）；

4.资本性支出20000元。(1)办公设备购置20000元（其中：基本支出0元，项目支出20000元）。

五、县对下专项转移支付情况

本单位无县对下专项转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目12个，政府采购预算总额137900元，其中：政府采购货物预算29900元、政府采购服务预算108000元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

梁河县市场监督管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计67500元，较上年69700元减少2200元，下降3.16%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

梁河县市场监督管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年0元增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

梁河县市场监督管理局2025年公务接待费预算为6500元，较上年6700元减少200元，下降3%，国内公务接待批次为21次，共计接待101人次。

减少原因：是严格执行中央八项规定，严格控制公务接待。

（三）公务用车购置及运行维护费

梁河县市场监督管理局2025年公务用车购置及运行维护费为61000元，较上年63000元减少2000元，下降3.17%。其中：公务用车购置费0元，较上年0元增加0元，增长0%；公务用车运行维护费61000元，较上年63000元减少2000元，下降3.17%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

减少原因：是严格执行中央八项规定，严格控制公务用车管理规定。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）市场主体管理专项经费

1.项目简述。做好市场秩序维护者，确保市场平稳有序。一是深化商事制度改革，力促我县民营经济跨越发展,二是做好年报和信息公示工作，三是切实履行市场管理职责，做好各项专项检查整治工作，确保市场监管到位，四是扎实推进网络市场监管工作常态化，五是全面推进双随机、一公开市场监管抽查工作。

2.项目绩效目标 。(1)产出指标，数量指标：新增市场主体数≥500户、双随机、一公开联合监管抽查数≥20户、市场主体年报数≥8000户、网络经营主体监管数≥100户；质量指标：市场主体年报率≥95%，“双随机、一公开”联合监管抽查企业覆盖率≥3%，网络经营主体监管覆盖率≥90%，时效指标：完成任务时限=1年。(2)效益指标，社会效益指标：通过不断规范市场秩序、优化营商环境效果明显；可持续性影响指标：取缔无证无照经营需长期坚持 。(3)满意度指标 ，服务对象满意度指标：监管市场主体满意度≥90%、公众满意度≥90%。

（二）市场秩序执法经费

1.项目简述。聚焦市场监管重点，强化市场监管执法，不断加大竞争执法力度，营造市场公平竞争环境。一是开展行政执法督查，形成市场监管综合执法新格局；二是部门联动，打击各类违法行为。充分发挥市场监管部门在案件查办中的职能优势，开展联合调查和共同追查，提升执法办案成效；三是强化普法宣传。

2.项目绩效目标 。(1)产出指标，数量指标：办理行政执法案件数≥50件、专项稽查行动次数≥12次、部门联动打击各类违法行为次数≥12次、开展普法宣传次数=4次；质量指标：案件查处率100%； 时效指标：完成任务时限=1年；(2)效益指标，社会效益指标：各种违法行为逐年下降≥5%、通过实施市场监管执法，反垄断和反不正当竞争执法成效显著，市场秩序逐步得到改善效果明显；可持续性影响指标：提升市场秩序执法队伍素质水平需长期坚持 。(3)满意度指标 ：服务对象满意度指标：监管对象满意度≥90%、公众满意度≥90%。

（三）质量安全监管专项

1.项目简述。做好产品质量促进者，助推质量强县。一是加强质量管理，开展儿童和学生用品安全守护行动，开展安全帽等特种劳动防护用品专项检查工作；二是加强知识产权品牌建设；三是确保特种设备安全；四是扎实开展标准化、计量、认证认可工作，认真做好两项州级标准化示范项目建设。

2.项目绩效目标 。(1)产出指标，数量指标：监管特种设备使用户数≥50户、检查特种设备发出检查记录分数≥46份、强检计量器具台数≥370台、开展检验检测机构资质认定专项检查次数≥4次、风险预警监督抽验批次≥10次、开展质量月宣传活动次数≥2次、办理商标件数≥2件、开展儿童和学生用品安全守护行动，开展安全帽专项检查次数≥4次；质量指标：风险预警监督抽验合格率95%、风险预警监督抽验不合格样品处置率100%；时效指标：完成任务时限=1年；(2)效益指标，社会效益指标：通过开展质量月宣传活动，人民群众对质量安全知晓率逐年上升；可持续性影响指标：产品质量风险预警监督抽验需长期坚持 。(3)满意度指标 ，服务对象满意度指标：公众满意度≥95%。

（四）食品药品医疗器械化妆品抽检和监管经费

1.项目简述。严守安全底线。依法加强食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。一是加强四品一械各个环节监督检查，确保产品出厂质量安全、促进放心消费、保障饮食用药安全；二是开展四品一械安全专项整治；三是开展各类食品监督抽验；四是加大对四品一械的宣传力度，五是加强四品一械培训，提高监管人员专业水平和综合素质；六是加大对四品一械违法行为的处罚。

2.项目绩效目标 。(1)产出指标，数量指标：食品经营单位监管户数≥1000户、药品经营单位监管户数≥52户、医疗器械经营单位监管户数≥36户、化妆品经营单位监管户数≥28户、开展食品安全宣传次数≥5次、食用农产品抽检批次≥240批次、开展四品一械专项整治次数≥4次、三品一械监管人员的培训人数≥50人次；质量指标：食品药品化妆品医疗器械监管覆盖率100%、食用农产品抽检合格率95%；时效指标：完成任务时限=1年。(2)效益指标，社会效益指标：食品药品重大安全事故发生数0起、假冒伪劣产品销售行为不断降低、三品一械总体安全水平不断提高；可持续性影响指标：提升三品一械监管水平需长期坚持、提升市场监管部门及人员综合监管执法能力显著。(3)满意度指标 ，服务对象满意度指标：监管对象满意度≥90%。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。

【“三公”经费】是指财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

梁河县市场监督管理局2025年机关运行经费安排581801元，与上年625388.04元对比减少43587.04元，下降6.97%，主要原因是在职公务员减少4人（调出6人，在职转退休1人，调入3人），导致公用经费减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，梁河县市场监督管理局资产总额2781246.94元，其中，流动资产261849.28元，固定资产2301014.66元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产218383元，其他资产0元。与上年2897689.43元相比，本年资产总额减少116442.49元，其中固定资产减少173123.85元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元；无偿划拨资产6项，账面原值29570元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

 

监督索引号53312200434200111

 [附件: 梁河县市场监督管理局预算批复附表20250311020758317]