梁河县财政局2025年工作总结及2026年工作计划

梁河县财政局2025年工作总结及2026年

工作计划

2025年，在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的关心帮助下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和2024年中央经济工作会议部署，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进财源建设、优化支出结构、深化财政改革、强化财政监督，积极发挥财政保障职能作用，着力增强基本民生财力保障，防范化解地方政府债务风险，兜牢兜实基层“三保”底线，持续严肃财经纪律，较好完成县委、县政府部署的各项工作任务，有力保障了全县经济社会平稳健康发展，各项财政工作取得显著成效。

一、2025年重点工作及成效

2025年，全县财政系统坚决扛起“以政领财、以财辅政”政治责任，统筹发展与安全，兼顾当前与长远，财政运行呈现持续平稳的良好态势，为全县经济社会发展提供了坚实财力支撑。

（一）聚焦增收节支，财政运行持续平稳。一是加强收入组织。面对复杂严峻的经济环境和减税降费政策持续深化带来的挑战，坚持依法治税、强化征管，深入挖掘增收潜力，圆满完成年初预算目标。全年完成一般公共预算收入26176万元，为年初预算数25800万元的101%（预算调整数26000万元的100.67%），较2024年决算数29905万元减收3729万元，下降12%，其中：税收收入完成10030万元，为年初预算数11900万元的84%（预算调整数10000万元的100.3%），较2024年决算数11332万元减收1302万元，下降11%；非税收入完成16146万元，为年初预算数13900万元的116%（预算调整数16000万元的100.9%），较2024年决算数18573万元减收2427万元，下降13%。二是优化支出结构。始终坚持“有保有压、精准施策”，集中财力保障上级重大决策部署落实和基本民生需求。全年一般公共预算支出完成172246万元，为年初预算数190000万元的91%（预算调整数168000万元的102.5%），较2024年决算数183800万元减少11554万元，下降6%。三是落实过“紧日子”要求。大力压减一般性、非急需、非刚性支出，全年压减非刚性支出3887万元，“三公”经费同比下降6.6%。严控会议费、培训费、差旅费等支出，将节省下来的资金优先用于保障重点领域和补齐民生短板。严控政府采购成本，2025年，全县政府采购计划金额45525万元，实际采购金额41364万元，节约资金4161万元，资金节约率9.14%。

（二）聚焦财力谋划，提升财政保障能力。一是加大资金争取力度。协同各部门精准领悟上级政策，及时掌握和了解上级政策动向，以项目为抓手，积极争取上级资金支持。2025年，严格按照县委、县政府要求，积极与各相关部门共同争取上级补助收入达147009万元，同比增加13159万元，其中：财力性补助73272万元，同比增加8272万元，创历史新高；全力争取债券资金42570万元，其中：专项债券资金12000万元，一般债券资金5000万元，超长期特别国债3900万元，专项债券资金用于置换政府拖欠企业账款21670万元。二是加强国有资产盘活。认真组织开展全县行政事业单位、县属国有企业闲置国有资产调查，形成了2025年度可盘活资产台账。对梁河县国控集团2处闲置国有资产进行了盘活，督促推进10宗行政事业单位闲置资产进行盘活。三是加大存量资金盘活。落实常态化存量资金清理机制，将盘活的存量资金统筹用于亟须资金支持的重点领域。采取出售、出租、政府收储等方式盘活闲置资产资金，全年收缴出售、出租等资金12900万元、盘活存量资金7767万元。

（三）聚焦重点保障，全力助推经济发展。一是重点保障民生支出。坚决扛牢“为民理财、理财为民”的重任，调整优化支出结构，持续加大对教育、医疗、社会保障、就业等民生领域的投入力度。全年投入民生保障支出93902万元，占一般公共预算支出的55%，确保民生支出占比始终保持在50%以上。其中：教育支出44273万元，占一般公共预算支出的25.7%；卫生健康支出13907万元，占一般公共预算支出的8.07%。二是全面助力乡村振兴。持续加大对农村基础设施建设，加大烤烟、甘蔗、茶叶、蚕桑、滇皂荚等7个产业发展、农村人居环境整治、文化旅游等方面的投入。2025年共投入财政衔接资金13082.83万元，完成支出12698.85万元，支出率97.07%，其中：中央资金9560.66万元，省级资金3258万元，精准有效支持农业高质量发展，助力和美乡村、共推乡村建设。三是支持重点项目建设。坚持项目为王，以项目促发展，加大政府投资项目资金审批及保障力度，确保我县重大项目顺利推进。截至年末，全县共投入项目建设资金71393万元、统筹县级项目配套资金8870万元等，保障了县医院迁建项目扫尾验收、产教融合项目持续推进、九年一贯制学生宿舍楼、河西三级路等重点项目建设。

（四）聚焦改革创新，治理效能不断提升。一是预算管理改革持续推进。加快推进预算管理一体化系统建设全覆盖，实现预算编制、执行、核算、决算、报告、政府采购、资产管理等环节的全流程闭环管理和动态监控。完善国库集中支付运行机制，优化支付流程，保障资金支付安全高效，全年办理国库集中支付业务40275笔，支付资金212712万元。二是财政体制改革稳步实施。根据中央和省州统一部署，进一步理顺县乡财政关系，优化县对乡镇的财政体制，健全县级基本财力保障机制，增强基层财政“三保”能力。制定印发《关于持续推进乡（镇）财政所撤并转型后乡镇财政公共服务能力提升建设工作的指导意见》，为我县9个乡镇持续推进乡镇财政所撤并转型改革后乡镇财政管理工作提供工作指引。三是绩效管理改革持续深化。构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架，完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系。加大绩效监控力度，研究印发《2025年绩效运行监控工作的通知》《梁河县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》，将本年度1-3季度预算执行纳入监控范围，对全县102家预算单位进行全覆盖绩效监控，涵盖基本支出63826.64万元、项目支出67328.68万元，严格落实“全覆盖”要求，实现财政资金监控无死角。

（五）聚焦安全底线，有效防范各类风险。一是兜牢“三保”底线。始终绷紧财政平衡风险这根弦，动态梳理测算刚性资金需求，按月对全县“三保”支出进行监控，将“三保”支出作为预算安排的优先顺序，确保足额保障基本民生、工资发放和机构运转需求。全年完成“三保”支出101643万元，为年初预算数100868万元的100.8%，同比增长2.8%，分别为：保基本民生支出26130万元，保工资支出73256万元，保运转支出2257万元。二是兜牢债务风险底线。全力以赴做大地方财力，有效控制债务风险，积极筹措资金，持续推进债务风险化解工作，想尽一切办法、采取一切措施落实防风化债各项目标任务，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。全年按时偿还到期法定债务本息50578万元（含再融资本金38100万元），确保我县未出现逾期及爆雷，债务风险平稳可控。三是兜牢资金安全底线。严肃财经纪律，深化财会监督，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及持续纵深推进清廉云南建设为抓手，加强预算执行常态化监管。今年以来，集中整治发现问题16个，问题资金2468.91万元，已整改问题14个，整改金额1847.28万元；财政资金监管“清源行动”发现问题17个，问题资金1449.85万元，已整改问题14个，整改金额286.93万元。对发现的违规违纪问题及时向县纪委监委移送问题线索5条，对整改取得的成效报送典型实事及成效亮点11篇，推动建立健全制度6项。

（六）聚焦队伍建设，履职能力全面提升。一是强化政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展党组理论学习中心组学习8次，专题研讨8次，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升业务能力。制定干部教育培训计划，组织开展以及参加上级财政政策、预算管理、绩效管理等专题培训10余场次，培训干部职工200余人次。开展岗位练兵活动，选派年轻干部到上级部门跟班学习1人次，提升干部实践能力。三是加强作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决反对形式主义、官僚主义，精简会议文件，改进工作作风，解决群众急难愁盼问题10个。加强党风廉政建设，开展廉政警示教育9次，开展廉政谈话31人次，进一步筑牢拒腐防变思想防线。全年单位未发生干部职工因违纪违法受到党纪政务处分情况。

二、存在问题

（一）财政增收压力较大。全县经济总量较小，产业结构单一，财源建设缺乏有力的支撑，加之受当前经济形势影响，我县土地市场严重下滑，国有土地出让金收入完成率较低，房地产、建筑业等传统行业税收贡献显著下滑，而新兴产业规模相对较小，短期内难以形成有效税收替代，税源结构单一化问题突出，财政收入增长面临较大压力。

（二）收支矛盾依然突出。随着经济下行压力加大和减税降费政策的持续实施，财政收入增长乏力，而民生保障、基础设施建设、产业发展等重点领域的支出需求不断增加。以及上级政策要求配套的资金较多，进一步加重了县级财政支出负担，导致财政收支矛盾日益突出，收支平衡压力巨大。

（三）政府债务管控较难。虽然政府债务风险总体可控，但债务规模仍然较大，加之发展与需求的矛盾，偿债压力逐年增加。部分专债项目资金使用效益不高，还款来源不稳定及难以保障，以及化债工作压力与实际财力不匹配，导致政府债务管控难度大，存在较大的债务风险隐患。

（四）财政监管有待提升。监督方式方法较为传统，信息化监管手段应用不够充分。对重点领域、重点项目资金的监管不够精准有效，存在监管不力和漏洞。财会监督与其他监督的贯通协调机制不够健全，信息共享不及时、不充分，影响了监督效能的提升。

三、2026年工作打算

2026年，是“十五五”规划开局之年，做好财政工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，继续实施更加积极的财政政策，聚焦“稳增长、稳就业、稳物价”目标，统筹发展与安全，着力培植财源、优化支出结构、深化财政改革、强化风险防控，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的财力保障。

（一）锚定抓收入目标，着力强化财源建设。一是精准培育优质税源。深入贯彻中央经济工作会议“扩大内需、提振消费、扩大有效投资”部署要求，围绕我县主导产业和新兴产业，加大财源培育力度。二是强化税收征管。坚持依法治税、应收尽收，加强财税联动，对重点行业、重点企业、重点税种实行精细化管理，堵塞税收征管漏洞。加强非税收入管理，规范国有资源（资产）有偿使用收入征管，盘活闲置国有资产，加大非税收入组织力度。三是积极争取上级支持。紧盯中央和省级政策导向，围绕重大战略、重点项目，全县各级各部门凝心聚力，精准谋划申报项目，积极争取上级转移支付资金和政府化债政策机遇。

（二）聚焦高质量发展，着力优化支出结构。一是保障重大战略实施。深入贯彻落实中央经济工作会议“强化国家重大战略财力保障”要求，统筹财力支持科技创新、产业升级、乡村振兴、区域协调发展等重大战略实施，加大资金投入，促进县域经济均衡发展。二是兜牢“三保”底线。从严控制支出，坚持以人民为中心的发展思想，加大民生领域投入，优先保障教育、医疗、社会保障等资金。继续做好“三保”执行进度考核以及财政年终收支决算工作，保障财政收支平稳。三是坚持过紧日子。严格落实中央经济工作会议“严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子”要求，大力压减一般性、非急需、非刚性支出。严控“三公”经费和会议费、培训费、差旅费等支出，严禁铺张浪费。

（三）承接好财政改革，着力提升治理效能。一是深化预算管理改革。深入落实中央经济工作会议“提高财政政策精准性和有效性”要求，推进零基预算改革，遵循“以零为基、以事定钱、以效用款”原则，打破支出固化，按实际核定预算，严守预算刚性约束底线。二是推进绩效管理改革。构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，健全绩效指标和标准体系，提高绩效管理精准性。加大绩效监控力度，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时发现并解决问题。三是持续推动县属国有企业改革。督促指导县属国有企业做大增量、盘活存量，加强国资监管，提升管理能力，壮大实体经济，增强自我造血功能，打造有实力、有收益、有担当的梁河国企。

（四）坚守好安全底线，着力强化风险防控。一是严控政府债务风险。深入落实中央经济工作会议“重点领域风险化解取得积极进展”要求，严格落实政府债务限额管理和预算约束，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。落实债务化解责任，制定债务化解方案，多渠道筹措资金化解隐性债务，确保全县政府债务风险总体可控。二是加强财政监督管理。构建日常监管与专项监督相结合、线上监控与线下检查相贯通的财政监督体系，聚焦财税政策执行、预算编制执行、政府采购、资产管理、惠民惠农资金等重点领域，开展专项监督检查，严肃查处违规违纪行为。三是健全风险防控机制。全面梳理财政业务各环节风险点，完善风险防控预案，加强风险排查和处置，及时堵塞管理漏洞。强化内控体系建设，严格落实不相容岗位分离、授权审批等内控要求，加强对高风险环节的管控，防范廉政风险和业务风险。

梁河县财政局

2025年12月31日

（此件删减后公开）