大厂乡人民政府2019年工作总结及2020年工作计划

大厂乡人民政府2019年工作总结及2020年工作计划

2019年是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲关之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督下，在各级各部门的关心帮助下，大厂乡党委、人大、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持真抓实干、勇于担当、砥砺奋进攻坚克难，较好地完成了各项既定目标任务，全乡经济稳中有增，重点项目快速推进，基础设施不断夯实，进一步营造民主法制和谐团结的社会氛围，人民群众的幸福感和获得感不断提升，谱写了大厂乡经济社会全面发展新的篇章。

一、基本情况

梁河县大厂乡位于梁河县城东部。国土面积为36.16平方公里，辖5个村委会22个自然村54个村民小组。全乡设1个党委、5个党总支（建制村）、党支部24个（其中机关事业单位3个、建制村17个，专业合作社支部4个），共有党员411人，其中：预备党员17人。2018年末，全乡有农村常住人口2213户9110人。实有耕地面积6335亩，人均耕地0.7亩，实现农村经济总收入14243万元，农民人均纯收入6637元。经济收入来源主要以茶业、畜牧、林产品、劳务输出为主。截至目前，全乡共有建档立卡户1019户4355人，在册未脱贫66户208人（含2018年底动态管理拟新纳入5户7人），贫困发生率为2.22%，2019年预脱贫32户114人，贫困发生率下降为0.96%。

二、2019年主要工作成效

（一）坚持以脱贫攻坚为抓手，迎接国家级脱贫成效考核

围绕“两不愁三保障”的工作目标，坚持“六个精准”基本方略，采取“五个一批”有力措施，持续发力，坚决打赢脱贫攻坚战，顺利迎接国家级脱贫成效考核。

一是抓好产业扶贫工作。2019年兑付产业扶贫资金17.522万元。分两批次实施，其中：第一批中央财政专项扶贫资金投4.264万元，扶持建档立卡户37户151人，养猪10头，老茶园改造56.68亩，养鸡20羽，种棕包455棵；第一批省级财政专项扶贫资金13.258万元，扶持建档立卡户66户240人，茶叶新植0.2亩，养牛13头，养骡子4头，养蜜蜂18窝，种香椿932株，养羊18只，能繁母猪7头，养葫芦蜂26窝，种棕包1162棵。通过产业扶贫资金的投入，贫困户“造血”功能将进一步增强。

二是抓好危房清零工作。2019年危房清零行动对全乡195户CD级危房进行改造（其中：“四类重点对象”137户，“非四类人员”58户），改善群众居住环境。目前已进入验收阶段，“四类重点对象”已拨付改造资金205.526237万元，“非四类人员”以安居贷及中央专项资金的方式解决。

三是抓好户内人居环境提升工作。为提升贫困户居住环境条件，解决眼球贫困，我乡2019年分两批次实施人居环境提升项目。其中：第一批次为中央财政专项扶贫资金115万元，对全乡范围内323户1339人建档立卡贫困人口实施人居环境提升项目，资金已兑付完毕；第二批次为县级财政资金115万元，现在正在编制实施方案阶段。

四是抓好劳动力转移就业工作。1.积极组织建档立卡户开展技能培训，提升就业技能：2019年共开展9期劳动技能培训，培训人次380人。2.鼓励外出务工，增加务工收入：2019年共发放劳动力转移就业补助753人，发放资金470974.5元，其中：县内务工181人，县外州内务工252人，州外省内务工99人，省外务工221人。

六是抓好新型经营主体带贫减贫工作。结合大厂乡茶产业的基础，确定利用茶叶带贫减贫的发展思路，挑选20户新型经营主体（其中：专业合作社4户，生产经营大户16户）与928户建档立卡贫困户达成带动合作模式，并签订了农产品订购协议，全乡新型经营主体带动率90.625％。

七是抓好“感恩思进”教育工作。扶贫与扶智有机结合，邀请县脱贫攻坚指挥部对大厂乡5个行政村，22个自然村全覆盖开展“自强诚信感恩”主题教育，改善群众争贫认识，激发群众内生动力，处理好因政策导致群众争当贫困户、低保户的错误思想，营造勤劳致富良好氛围。

八是抓好乡村公共服务岗位工作。针对全乡1019户建档立卡中家庭成员无外出务工条件的，按照“村评议、乡审核、县批准”的程序，共聘用100个公益性岗位，涵盖乡村保洁员、垃圾清运员、就业信息员等。此外，还聘用45个生态护林员，解决最困难群众的收入问题。

（三）坚持以完善基础设施为抓手，打造美丽宜居新大厂

一是完善乡村基础设施。1.充分调动群众积极性，以提供沙子、水泥，群众投工投劳自建的方式，在全乡范围内选择268条急需改造的村内道路进行建设；2.2019年州级财政专项扶贫资金村内道路建设项目，投入资金131万元，对4个行政村22条村内道路进行硬化；3.2017-2018年财政涉农整合结余资金大厂乡村内道路建设项目150.550777万元，对4个行政村270条村内道路进行硬化。

二是开展乡村人居环境综合整治。围绕“清六堆”、“勤三洗”、“理三室”、“扫三道”、“美三口”的总体目标，组织挂村队员、挂钩帮扶责任人、党员、群众、干部开展村、组、户环境卫生提升整治行动，并形成长效机制。

三是壮大村集体经济。2019年第十二批中央统筹整合涉农资金梁河县大厂乡集贸市场综合提升项目，投入资金208万元，实现大厂乡5个村村集体经济长期、稳定、可持续收入。

（四）坚持以文化旅游为抓手，促旅游产业新突破

实施“旅游革命”工程，借助“一部手机游云南”平台建设契机，重点打好“生态旅游、休闲度假、农业观光”三张牌，深度挖掘大厂旅游文化资源、包装旅游文化产品、宣传旅游精品项目，改善旅游软环境。一是举办万亩茶山自行车越野赛。充分利用我乡回龙茶“开茶节”的良好平台，让文化搭台、经济增长、群众增收。二是全力推进大厂古镇建筑修复工程。投入资金187万元，推进特委遗址恢复重建，讲好梁河红色文化、老街革命等历史故事。三是不断提升旅游接待服务水平。打造一批主体农家乐、精品客栈、观光休闲、民族特色等乡村旅游产品，形成“吃”在大厂、“住”在大厂、“玩”在大厂、“乐”在大厂、“购”在大厂的旅游新体验。着力打造大厂历史文化旅游资源，不断提升旅游知名度和影响力。

（五）坚持以民计民生为抓手，提升保障水平

一是抓好城乡居民基本医疗保险筹资工作。2020年城乡居民基本医疗保险筹资工作已经启动，目前正在开展数据信息比对。二是抓好城乡居民养老保险收缴工作。2019年城乡居民养老保险应参保4735人，截至目前实际参保4100人， 参保率87％，剩余未参保人员正在督促缴费。三是抓好农村最低生活保障发放工作。截至目前，2019年9月全乡共享受农村最低生活保障  684 人，2019年1-9月份共发放补助资金    129.3887 万元，其中9月：A类175人，B类164人，C类  345人。四是抓好“活人墓”专项治理工作。大厂乡“活人墓”共117冢，其中：财政供养人员及亲属45冢，农村籍人员72冢。截至目前，共拆除“活人墓”99冢，拆除率84％，其中：财政供养人员及亲属拆除45冢，拆除率100％，农村籍人员拆除54冢，拆除率75％。

（六）坚持以民主法制为抓手，创平安和谐环境

一是强力推进扫黑除恶专项行动。发放扫黑除恶及禁毒防艾宣传手册5000余份，畅通群众诉求渠道，受理来信来访2件，解决信访案2件，办结率100%；二是持续开展禁毒防艾工作，严厉打击各类违法犯罪案件，办理刑事案件2起，治安案件15起，打击处理15人，强制隔离戒毒10人，社区戒毒4人，行政拘留1人，形成全乡“清毒禁毒”态势，确保社会稳定和谐。

三、2020年工作计划

（一）优化产业结构，助推经济增长。进一步加快产业结构调整步伐，做好产业发展提质增效，发展壮大特色产业，带动群众增收致富。一是巩固提升茶产业。继续加大回龙茶加工生产现状改善力度，使回龙茶产业逐步走向精制化路线，探索茶地套种樱花，走回龙茶生态旅游休闲度假观光为一体的发展模式，巩固好“回龙茶之乡”“万亩茶乡”名片。进一步研发茶园套种技术，提高茶地产值，实现茶农增收。二是打造特色产业。着力发展特色、生态、立体农业，努力改变单一的农业发展模式，科学规划，扩大蜜梨规模种植，打造梁河蜜梨之乡。将红皮洋芋、洋酸茄、绞股蓝、重楼作为特色产业打造，积极推进种植专业合作社建设，建立标准化示范种植区，打造产业品牌，扩大产品销路，增加群众收益。三是发展壮大畜牧产业。发挥大厂生猪养殖传统优势，科学养殖好2019年发放的能繁母猪，继续扩大养殖规模，积极寻找生猪集中销售渠道，增强农户抗风险能力，确保今年取得明显成效。四是加大宣传和培训力度，提高外出务工人员技能水平，继续引导劳动力有序输出，增加务工人员收入，缓解大厂人多地少矛盾。

（二）强化管理维护，塑造城乡环境新风貌。完善环境治理体系，加大自然环境保护和污染防治力度，实施荒山造林、陡坡地生态治理、低效林改造、森林抚育等绿化造林工程，不断巩固提升退耕还林成果，力争森林覆盖率达70%以上。坚持走生态农业管理模式。加强科学用肥、合理用药、综合防治的指导，着力解决农业面源污染。严格按照“七改三清”标准，大力实施乡村环境综合整治，着力打造永安寨村示范点建设，通过以点带面，达到全乡乡村环境明显改善，群众环保意识明显提高。

（三）统筹协调抓好民生，全面推进社会事业健康发展。坚持民生优先、务求实效的原则，统筹协调各方力量，稳步提升社会保障、教育、就业、医疗卫生等与人民生活密切相关的公共服务的覆盖面，提升公共服务质量。

（四）坚定不移抓好稳定，营造平安和谐氛围。一是深入推进法治宣传，提升全民法治理念，传播社会正声音，营造良好的法治氛围。二是健全维稳工作机制、矛盾纠纷排查调处机制、群众利益诉求机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，依法维护群众正当利益，妥善处置群体性事件，将人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化轨道。三是始终保持严防严打高压态势，坚决打赢禁毒防艾人民战争。四是加强安全生产工作。加强对道路交通安全、消防安全等生产生活安全的管理力度，强化防范措施，消除安全隐患，积极营造和谐安定的社会环境。

（五）强化廉政建设，营造良好的干事环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。一是落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强对党员领导干部的监督，强化党务、政务、村务公开。严格落实主体责任，从严从实抓好党风廉政建设。二是认真贯彻落实党内监督条例，继续健全干部职工管理制度，做到用制度管人管事；正确把握运用监督执纪“四种形态”，加大对班子自身、党员干部的监督力度，切实改进会风、文风；厉行节约、反对浪费，改善部分干部“庸懒散慢私怕”现象，提高服务群众水平和开展工作成效，营造风清气正的政治生态。