大厂乡“十二五”期间工作总结

大厂乡“十二五”期间工作总结

“十二五”期间，是我乡经济社会快速发展、成效较为显著的五年，是基础条件得到明显改善、乡村面貌发生巨大变化的五年，是人民群众生活水平显著提高、得到实惠较多的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，在各级各部门及社会各界人士的关心、帮助、支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，按照“打基础，重科教，强素质，控人口，创和谐，抢抓机遇争项目，内引外联扶农商，壮大四个支柱产业（茶叶、畜牧、林业、劳务输出）”建成绿色经济生态乡的发展思路，以基础设施建设为重点，以巩固拓展传统支柱产业为核心，大力实施扶贫开发，团结带领全乡人民群众，砥砺奋进，攻坚克难，较好的完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，开启了“十三五”发展的新征程，农村经济和社会事业呈现健康发展的平稳态势。

一、“十二五”工作开展情况

（一）经济社会平稳较快发展，综合实力进一步增强

五年来，我乡始终坚持以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，克服前进中的重重困难，全力推进全乡经济社会持续平稳发展。一是各项经济指标圆满完成。“十二五”末全乡农村经济总收入达10437万元，较2010年增3513万元，增50.7%，农民人均纯收入达4511元，较2010年增2133元，增89.7%。粮食总产达2882吨，较2010年增102吨，增3.6%；农民人均口粮329公斤，较2010年增43公斤，增15%；油料总产达263吨，较2010年增23.5公斤，增9.8%；茶叶总产达887吨，较2010年增211.4吨，增31.3%；肉类总产达837.2吨，较2010年减204吨，减19.6%；出售仔猪50094头，较2010年增7468头，增17.5%。二是基础设施投资力度加大，发展后劲不断夯实。紧紧围绕抓项目固基础，抓环境聚人气，采取有效措施，把我乡实施的在建项目及争取项目作为重中之重来抓，同时，加强项目策划和包装，抢抓机遇，使更多项目获得上级的政策和资金扶持。以“路 、巷、中心、滑坡”(自然村道路、村内巷道、自然村活动中心、滑坡治理)为重点，千方百计向上争取项目，“十二五”期间，投入资金   万元，涉及扶贫开发、地质灾害治理、人畜饮水、农业综合开发水浇地、村庄基础设施建设、农村环境综合整治、集镇农贸市场建设、产业发展等。

（二）区域传统产业得到巩固拓展

    五年来，始终把发展产业、带民致富作为首要任务，传统产业得到进一步巩固和提升，特色产业得到进一步的拓展。一是稳定粮食生产。2015年，农作物总播种面积16289亩、夏秋粮总播种面积9968亩，较“十一五”末有所下降，粮食总产2882吨，较2010年增3.66%，夏粮播种面积2100亩，较2010年增加119亩，产量357吨，较2010年增158 %，草果播种面积1050亩，产量116吨，核桃种植面积3020亩，产量13吨，滇皂荚种植面积498亩。二是茶叶产业得到巩固拓展。在茶叶产业的发展上，主要围绕产业的提质增效扎实做好“一片叶”文章，结合大厂实际，从统一茶思想、扩大茶宣传、保住茶面积、提高茶质量、打造茶品牌、引进茶强企（龙头企业）、挖掘茶文化、发展茶旅游八个方面入手，切实改变小、脏、乱、杂的回龙茶现状，茶叶产业得到稳步发展。全乡茶园面积保持在10625亩，可采摘面积达10625亩，较2010年增1732亩，干茶产量为887吨，较2010年增211.4，增31.3%。三是畜牧业发展势头良好。2015年肉类总产量达837.2吨，较2010年减少206.5吨，减19.8%，大牲畜期末存栏671头，较2010年，减少249头，出栏300头，较2010年持平，生猪期末存栏17480头，较2010年增加5430头，增45%，有能繁母猪3550头，当年生仔猪53250头，当年出售仔猪数50094头。羊期末存栏710头，出栏920头，增270头，肉产量16.4吨，增10.4吨，家禽期末存栏17280羽，较2010年增加4442羽。出栏44920羽，较2010年增加5850羽，禽肉产量67.4吨，禽蛋产量43吨。四是村级集体经济，特色产业有效发展。以“双推进”为契机，结合各村实际，积极推进强基惠农“股份合作经济”， 在大生基村探索创办村集体企业梁河县永宏三农综合服务中心，建立42亩立体生态农业养殖小区，养殖山羊64余只，生态鸡820余只、蜜蜂105余窝，套种樱桃42亩1103棵。在大生基种植蜜梨1428亩，规范蜜梨产业区，加大蜜梨规模，逐步探索“赏梨花、摘蜜梨、尝梨花蜜”的路子。扶持发展绞股蓝种植36亩。实施“送母还子”工程50头母猪，目前已产仔猪789头，出售189头。实施茶地套种甜柿60亩、茶地套种洋酸茄120亩。在采取入股进行分红，做到集体经济全覆盖，实现各村集体年均收入均在1万元以上。

（三）脱贫攻坚不断深入

紧紧围绕“四个聚焦”，实施精准扶贫。一是扎实推动片区脱贫攻坚。扎实开展基层党建与扶贫开发整乡“双推进”工作，实施基础设施、产业发展、民生改善、生态环境等工程，扶贫成效明显，当前我乡有贫困人口816户2847人，较“十一五”末减少2166。二是深入推进精准扶贫。瞄准建档立卡贫困人口，因地制宜，用心用情开展“挂包帮”“转走访”工作，切实做到全乡1388户5010人结对帮扶全覆盖；大力实施易地扶贫搬迁工程，切实做好涉及搬迁的群众工作。三是切实加强产业和思想扶贫。“十二五”期间着力加大养殖业扶持力度，鼓励引导特色产业向上发展，扶持贫困户种植蜜梨、红皮洋芋、甜柿、洋酸茄等，注重在思想扶贫上下功夫，切实把“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。

（四）社会各项事业健康发展，人民安居乐业。

1.教育事业稳步发展。实施好“三个送出去”人才培养战略。一是送出去读书。以打造阳光校园、阳光学生、阳光教师、阳光家长为目标，使学生德智体美劳全面发展，家长、学校、社会、政府四心合一，狠抓教育工作，2015年全乡共考上大学的学生53名，乡党委、政府对每位大学生给予2000元的奖励，并且梁中的高考状元连续三年都出在大厂，全乡上下营造了良好的子女读书环境。二是送出去当兵。近几年来，积极创造有利条件鼓励有志青年踊跃报名参军，目前全乡共有10余人在部队服役，通过到部队去磨炼、学本领、学知识，培养军地两用人才。三是送出去学手艺。按照县委提出的走出去，学手艺，办市场，占领地，促增收的要求，我乡通过积极对接，鼓励农村青壮年走出去，到职业院校、到工厂、到企业生产一线学习，目前涌现出了一批带头致富的优秀青年。

2.卫计生水平不断提高，圆满完成各项指标任务，更好服务广大人民群众。2015年新型农村合作医疗成效显著，全乡共补偿减免32021人次，医药总费用208.37万元，减免120.47万元。全乡已婚育龄妇女1727人，全年出生108人，人口自然增长率为6.2‰；累计领取农业人口独生子父母光荣证133户。申报农村计划生育奖励扶助对象27人、特别扶助对象2人、少生快富奖励对象7户，合计申报奖励资金55800元；为317户，570人办理了计生家庭意外伤害保险；为计划生育家庭助缴新农合213人，19170元。

3.和谐社会建设不断取得新成就。我乡始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在抓好经济建设的同时，不断加强精神文明建设和民主法制建设，抓实抓好综治维稳、禁毒防艾工作，和谐社会建设不断取得新成就。一是牢牢把握正确舆论导向，积极开展精神文明创建活动，文明单位、农村“十星级文明户”、“妇女之家”、“民兵之家”、“青年文明号”、“民主法制村”、“五好文明家庭”等创建活动深入开展，大力倡导和开展健康有益的群众性文化体育活动。二是实施依法治乡，按照“三统一”、“四善于”要求，深入开展法治宣传教育，开展法治宣传62期4390人次。三是深入开展“平安乡镇”、“无邪教乡镇”创建活动，建立群防群治组织23个，充分发挥基层村民理事会的作用，健全社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪活动，扎实做好全乡社会稳定和管理工作，人民群众的安全感进一步增强，群众工作进一步增强，建立乡视频接访平台，民意诉求渠道进一步畅通，合理诉求得到妥善解决，信访秩序进一步规范。四是持续深入开展禁防人民战争，毒品危害和艾滋病蔓延势头得到有效遏制。全年共排查调处矛盾纠纷145起，已化解143起，强制戒毒31人，社区戒毒康复10人，打击零星贩毒8件，缴获毒品1.05578千克，新增艾滋病抗病毒治疗1人，形成全乡“清毒禁毒”态势，确保了社会稳定和谐。

4.民生保障有效落实。坚持把改善民生为出发点和落脚点，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，让群众得到更多实惠，全面落实惠民政策。及时将粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林等国家政策补助资金足额兑现到户；扎实抓好农村综合保险和农业政策性保险，扩大补贴政策受益面。严格兑现“两免一补”，落实农村寄宿制学生困难补助政策。逐年扩大新型农村社会养老保险，“十二五”期间，共收缴参保资金278.11万元，每年参保率92%以上，进一步完善城乡最低生活保障制度，把受灾困难群众纳入后续低保范围，不断提高城乡居民社会保障水平。加大社会救助力度，加强救灾救济工作，确保残疾人、受灾户等弱势群体实现“五有”；全面落实农村“五保户”供养政策。“十二五”期间发放各种社保资金1418.79万元，救济粮75.45吨，临时救助资金65.27万元。积极争取县级相关部门政策扶持，大力实施地质灾害避让搬迁、移民搬迁和农村困难群众安居工程，努力改善困难群众和低收入人群住居条件。

（五）财政金融服务水平不断提升。

不断加强财税管理，增加财政收入，抓好增收节支。积极向上争取资金，确保各项工作的顺利开展，严格控制各种财政支出，“三公”经费、救灾救济、重点工程建设配套资金进一步得到保障，集中资金保重点，确保财政正常运转。一是抓好财政保运转，切实做好新《中华人民共和国预算法》的贯彻落实，以保正常运转，促进各项工作顺利推进；二是牢固树立过紧日子的思想。把更多的财力用在经济发展和民生改善上。

（六）生态环境不断优化，人居环境明显改善

始终坚持可持续发展，注重保护绿水青山，努力把大厂建成绿色生态和谐宜居的家园。一是切实加强生态环境保护。“十二五”期间着力加强我乡17500亩生态公益林的管护工作，在省、州、县一系列强有力的政策扶持下，培育优质造林苗45万株，“十二五”末全乡森林覆盖率达到63.23%，较“十一五”末提高了0.17个百分点，高于全省平均水平。二是全力推进生态环境保护法制化建设。加强《环境保护法》等法律法规的宣传，推动环境保护法制化进程；编制了《林地保护利用规划》，严格林地管理，上报、审批。三是重点抓好生态环境治理。以“三宜”、“四美”、“四化”美丽乡村为抓手，多方争取，完善卫生基础设施建设，强化村容村貌整治，结合县级卫生城市建设，积极争取实施农村环境综合整治项目，完善公厕、垃圾池、焚烧炉等项目。干部带头、群众齐参与的爱乡护村净家的良好氛围，切实解决了农村“脏、乱、差的现象，乡村环境得到较大改善。

（七）政府自身建设不断加强，行政效能不断提升。

五年来，乡人民政府为确保“十二五“确定的目标任务顺利完成，不断加强自身建设：一是依法行政深入推进。始终坚持“立党为公、执政为民”的理念，自觉接受乡人大法律和群众监督，认真办理每次人代会代表提出的意见建议，办结率100%，满意度不断提高，政府决策程序、行政处罚和行政复议进一步规范，行政执法监督不断加强，政府科学化、民主化、法制化水平明显提高。二是作风及廉政建设成效显著。切实加强和提升执政能力建设，坚决贯彻落实中央八项规定，深入开展党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，严格执行德宏州《治理慵懒散慢六条规定》、《行政不作为五项纪律》和县委“四多四少”相关要求，坚决纠正“四风”突出问题，三公经费大幅下降。积极开展廉政教育，落实“一岗双责”，加大行政监察、审计监察力度。“十二五”期间，纪检监察机关共立案查处3件3人，开除公职1人，惩防体系暨党风廉政建设成效显著。三是为民服务体系建设得到规范。“十二五”期间，建设乡为民服务中心1个，以为民服务为宗旨，以方便群众办事为目的，以人民满意为标准，充分发挥政府职能作用，依托县为民服务中心，以乡为民服务中心为支撑，5个行政村为民服务站、54个村民小组代办点，建立乡、村、组三级联动的为民服务和信访举报网络体系，以“来有问声、问有答声、走有送声、一杯热茶、一条凳子”的服务标准，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，以乡优秀干部为骨干，带领50余名业务素质高能力强的职工组建五支为民服务队，变被动服务为主动服务、变群众“上访”为干部“下访”，为群众提供面对面的“零距离”服务。

此外，统计、移民、防震减灾、档案、保密、史志、司法、武装、 扶贫、民族宗教等工作也取得了新的成绩，工会、共青团、妇联、老龄和残疾人事业健康发展。

二、取得的经验

五年的实践使我们更加深刻地认识到，一定要始终坚定不移地贯彻落实科学发展观，把加快发展作为第一要务，努力保持来之不易的良好发展势头；一定要始终坚定不移地把战胜困难的信心和务实工作的精神相结合，强化抢抓机遇的意识，积极主动破解发展难题，全力以赴推进工作落实；一定要始终坚定不移地调结构、转方式，把产业培育作为经济工作的重点，不断增强发展的内生动力；一定要始终坚定不移地把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关心的切身利益问题；一定要始终坚定不移地深化改革扩大开放，努力破解制约发展的思想束缚和体制机制障碍，充分发挥好自身优势。这些宝贵的经验是我们积累的重要精神财富，需要在今后的工作中坚持好、运用好。

    三、存在的困难和问题

    在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济和社会发展还存在很多困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，经济结构调整不能适应发展的需要，支柱产业单一，特色产业总量规模小，区域优势特色产业尚未形成规模优势和竞争力。当前我乡农民仍然以传统的农业收入为主，第二、第三产业发展势头缓慢，一定程度制约了我乡农业经济的发展；二是财政增收后劲不足，税源短缺、税源少，财政面临的任务繁重；三是生态脆弱，地质灾害点多面广，严重威胁着群众的生命财产安全；四是农村贫困面广，脱贫攻坚任务艰巨，农民增收渠道不宽、持续增收难度加大。五是有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民培养滞后，难以支撑现代农业发展的需要，农民群众“等、靠、要”思想还存在；六是部分干部还存在“庸懒散慢”思想，个别群众自私自利思想严重，缺乏大公无私精神，不敢担当，缺乏加快发展的紧迫感、责任感和使命感，服务群众还需进一步加强，针对这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取切实有效的措施，着力加以解决。

    四、“十三五”经济社会发展目标任务、指导思想和发展思路

    “十三五”时期，是大厂乡实现脱贫摘帽，与全州、全省、全国同步建成小康社会的决胜时期。十三五末主要预期目标：全乡农村经济总收入达1.68亿元，年递增10%，农民人均纯收入7265元，年递增10%，乡财政收入达740万元，粮食产量达3182吨，年递增2%，油料产量达296吨，年递增2%，茶叶产量达856吨，年递增6%，肉类总产达1287吨，年递增10%，能繁母猪4530头，年递增5%，出售仔猪达63935头，年递增5%，基本社会保障覆盖率达到100%以上；人口增长率控制在7‰以下，城市垃圾处理率和污水收集处理率达到100%以上；环境质量指数达到100%；森林覆盖率达到70%。基层民主参选率达到95%以上；村民委员会自治率达到100%。

根据新常态、新阶段的发展要求和大厂乡经济社会发展的需要，大厂乡“十三五”时期经济社会发展的指导思想及发展思路是：  以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南时的重要讲话精神；紧紧围绕“转型升级，脱贫摘帽”这一主题，着力在村集体经济和创新发展两个方面实现突破，打好产业培训、民生改善、脱贫摘帽三大战役，抓好基础设施建设、社会事业发展、项目建设三大举措，突出“一叶、一花、一果”为核心，一猪为支撑，一药为特色，一个劳力为突破，着力打造五个万元产业为目标。

五、“十三五”期间工作重点

（一）全力推进产业发展，力促发展动力更加强劲

按照念好“山”字经、唱好“果蔬戏”、打好“畜牧牌”的思路，根据各村实际，本着因地制宜、实事求是的原则，围绕产业发展这个主导，按照“山上树、山中茶、茶中鸡、山下果、果中蜜、圈中猪”的产业发展思路,实现 “一村一品”。一是做强做大回龙茶产业。以回龙茶为抓手，打造回龙茶品牌，挖掘回龙茶文化，着力实施回龙茶生态旅游休闲度假观光为一体的发展模式，巩固好“回龙茶之乡”、“ 万亩茶乡”，做好“一片叶”文章。从继续举办每年回龙茶采茶节，进一步提升回龙茶及大厂乡作为回龙茶乡的知名度。切实改变小、脏、乱、杂的回龙茶现状，提升鲜叶、干茶的价格，突出村专业合作社带头发展集体经济的同时，带动群众发展茶产业。二是做优仔猪、山羊、生态鸡、红皮洋芋等产业。结合41262平方米的猪圈改造，在控制好养殖环境、卫生防疫的基础上，努力打造老品种黑仔猪品牌，力争在2020年，达到户均3头以上能繁母猪和30头仔猪，争取年产仔猪突破70000头；打造生态茶园种植，做好生态鸡、生态羊养殖，示范带动发展，到2020年村村有集体企业；谋划发展高原农业无公害红皮洋芋、茶地套种洋酸茄、茶地套种甜柿，探索成立种养殖专业合作社，“支部＋专业合作社＋社员＋农户＋基地”的合作方式，村集体收购、外销，带动群众逐步发展。三是做特大生基蜜梨、蜜梨花蜜、绞股蓝产业。着力发展特色、生态、立体农业，努力改变单一的农业发展模式。依托大生基村蜜梨专业合作社支部，规范蜜梨产业区，加大蜜梨规模，逐步探索“赏梨花、摘蜜梨、尝梨花蜜”的路子。大力发展特色中草药种植，绞股蓝、重楼、续段种植面积逐步扩大，打造大厂乡中草药产业种植示范区，探索精加工，利用多方资源优势，扩大宣传，争取订单农业拓宽销售渠道，增加群众收入。四是做实劳务输出。将劳务输出作为农民增收快富的又一重要途径来抓，解决大厂人多地少的困境，通过组织开展培训，积极引导和鼓励45岁以下青壮年劳力外出务工的同时能掌握1-2门劳动技能，确保了户均1.5人外出务工，有序输出劳力3000余人，鼓励外出务工者，结合自身找到适合自己发展路子，促进全乡经济社会持续快速发展。

（二）全力推进项目建设，力促发展基础更加夯实

2016年是我乡实施整乡“双推进”的关键之年，今年工作的重中之重就是继续举全乡之力把整乡“双推进”工作抓牢、抓实、抓细、抓出亮点、抓出成效，力争年末得到圆满收官，为开启“十三五”的新征程奠定坚实的基础。坚持以项目建设引领全乡经济社会发展，大力实施项目带动战略，着力改善群众的生产生活条件，切实提高人民群众的生活质量，加大项目的争取、储备、对接和实施步伐。一是进一步完善各种建设规划，做好建设计划，储备好急建项目。二是积极向上争取各种项目，主动对接上级部门，紧盯重大项目，争取更多项目纳入省、州、县建设盘子，并切实利用好各种人脉和信息资源确保项目落地。三是加大宣传，转变群众观念，提高思想觉悟，让群众切实明白项目的注入对全乡发展至关重要，并以实际行动积极支持各种项目建设，保证项目规范有序实施。

（三）全力推进民生改善，力促发展根基更加稳固

    坚持把服务民生、改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，落实好关系广大群众切实利益的实事。一是加强民政保障工作。严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度；重视防灾、救灾和减灾工作，加强对各种自然灾害的预报和防范；保证各项惠农资金及时足额发放到位，加大对特困群众、弱势群体的社会救济、救助力度，妥善解决好困难家庭的生活问题；二是切实抓好新农合及新农保各项工作，加大收缴力度，确保参合率及参保率，切实达到应保尽保的目的，使广大人民群众享受基本医疗和养老保障。三是加大人居环境改善力度，促进“三宜”（即宜居、宜业、宜游）、“四美”（即科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美）、“四化”（即绿化庭园、绿化村寨、绿化道路、彰显村落文化内涵）建设，积极争取传统古村落建设，重点打造民国古镇。四是加强完善社会保障工作，做好社会服务，做好民政救助，防止群众因病、因灾返贫情况，提高母猪保险、农村综合保险等筹资工作水平，切实解决好困难群众的生产生活问题。五是完善应急预案，提高对自然灾害的监测能力和对突发性灾害的处置和救援能力。六是进一步完善防洪、地质灾害预警预报系统和应急救援处置方案，确保全年安全度过汛期，保障全乡人民群众生命财产安全，加大国土执法力度，大力打击违法建筑。七是做实金融促进农业工作。调整优化信贷结构，改善农村金融服务，发挥好信用社在“三农”工作中的积极作用，合理用活扶贫开发贷款资金，积极配合县鑫河公司做好扶贫开发贷款工作，保证我乡的小额信贷工作健康、稳步发展。

（四）全力推进社会事业，力促发展活力更加活跃

统筹发展各项社会事业，全力推进基本公共服务均等化。一是推动教育优先发展。继续加大教育自己投入，抓好校安工程和薄弱学校改造，改善办学条件，继续加大贫困学生扶持力度，实施好学生营养改善计划。力争学前三年毛入园率达到75%，九年义务教育巩固率达98.5%。二是提升卫计服务水平。加强疾病预防控制，地方病防治，继续深入实施“光明工程”、“妇幼健康计划”、重症精神病人救助等惠民工程。加快推进医药卫生体制改革，认真抓好乡卫生院和村卫生室规范化建设，改善群众就医条件，切实加强食品药品质量监管。继续抓好新农合工作，确保参合率保持在98%以上。继续加强人口和计划生育工作，认真落实全面二孩政策、“奖优免补”等惠民政策，促进人口均衡发展。三是大力发展农村文化事业。认真实施文化惠民工程，培育特色文化品牌，积极组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，不断满足农民群众求知、求乐、求美的精神文化需求，继续抓好“两馆一站”免费开放服务，深入开展全民健身活动，提高全民身体素质。四是深入开展国防知识宣传。强化民兵训练，加强国防后备力量建设和“双拥”工作，进一步发挥民兵在抗洪抢险、应对突发事件中的主力军作用。同时，切实维护妇女、未成年人的合法权益，关心发展老龄人事业，推进经管、农科、民宗、扶贫、防震减灾、档案、司法、畜牧兽医等各项工作协调发展。

（五）全力推进社会管理，力促和谐平安大厂建设更加牢固

积极探索新时期群众工作方法，从根本性、源头性和基础性工作抓起，最大限度地增加社会和谐因素，筑牢社会和谐的根基，确保社会既充满活力又和谐有序。一是深入推进“平安”乡镇建设。着力优化治安环境，注重公共事件处置能力提升，科学制定各种应急预案，坚持以网格化管理、社会化服务为导向，不断完善乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络。坚决贯彻落实“四铁”要求，推进第三轮禁毒防艾人民战争。筑牢反恐防恐人民防线。继续推进人民调解规范化建设，引导群众依法逐级走访，着力把信访落实在乡，化解在村组。二是强化安全生产监管。把安全生产作为常态化管理，形成长效机制，经常性开展安全生产专项整治，突出抓好茶叶初制所、木材加工厂、道路交通等领域的监管整治，严防重特大安全事故的发生。三是加强民主法治和精神文明建设，稳步推进全乡司法工作。认真做好法律服务和法律援助，加大对宪法的宣传力度，逐步让群众从内心深处树牢“宪法至上”，遵守法律的观念，真正让信法、守法、用法成为广大群众的行为自觉。

（六）全力推进脱贫攻坚，力促发展后劲更加牢靠

2016年是实施扶贫整乡“双推进”项目建设的承前启后关键之年，举全县之力，高位强势推进扶贫开发，坚决打赢脱贫攻坚战。一是树立“大扶贫”观念，充分整合社会资源。广泛宣传，营造全社会共同参与脱贫攻坚的良好氛围；开展好“挂包帮”、转走访工作，实施“六个一批”脱贫攻坚计划，做到“7个到村到户”，激励乡村组干部在脱贫攻坚战场上大显身手，集中解决贫困村、贫困户增收的瓶颈问题。二是深入实施精准扶贫、精准脱贫。紧紧围绕“六个精准”的要求，想办法、出实招、见真效，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，依托整乡、整村推进，众志成城，切实改变贫困面貌。三是着力实施脱贫攻坚项目。扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与建档立卡对象紧密联系起来，切实帮助贫困建档立卡户脱贫致富。四是继续做好金融扶贫这篇文章。有效发挥投融资平台作用，加大政策宣传，鼓励支持农户申请易地扶贫搬迁贷款，改善生产生活条件，将易地扶贫搬迁与产业开发相结合，促进乡村旅游产业、特色种植产业、畜牧产业等快速发展，真正做到搬得出、留得住、能致富。五是进一步加大劳动力培训和转移力度。坚持把贫困劳动力转移培训作为扶贫开发的一项基础性、根本性和长远性工作来抓，破除落后思想观念，坚定信心，提高脱贫致富能力，确保2016年脱贫摘帽，与省、州、县同步建成小康社会。

                               大厂乡人民政府

                                   2016年3月25日