大厂乡法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办等业务部门的指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,积极推进依法行政、依法治乡的法治政府建设工作,现将2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,健全工作机制
大厂乡始终深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以习近平法治思想为指引,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省和平安云南建设工作会议精神。切实把法治政府建设作为保发展、保民生、保稳定的重点工作,着力建立健全工作机制。一是结合本乡实际,成立了由乡党委主要领导担任组长,其他党政班子成员任副组长,各站所、村委会为成员的法治政府建设工作领导小组;形成了主要领导统筹抓,分管领导牵头抓,小组成员详细抓的长效管理机制;二是工作小组定期召开研判分析会议,依据各个阶段中心工作的变化和人员变动的实际,及时做好领导小组的优化调整和充实工作,做到机构常设,队伍常在,常态化分析查找法治政府建设开展过程中存在的问题,准确采取措施,有计划、有安排的解决问题;三是乡党委政府始终把法治政府建设作为日常监督的一项重要内容,建立责任制度,进行目标分解,对于履职不力、措施落实不力的部门,严肃追责问责。
(二)加强学习培训,强化思想意识
开展法律知识的学习培训有利于提高干部职工依法行政、依法办事的意识和能力,大厂乡党委高度重视法律法规的学习。一是多次利用干部职工大会、党委班子会的机会,集中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规及习近平法治思想的学习,同时积极组织领导班子和干部职工参加行政执法考试,目前全乡已有25名在职干部获得行政执法资格,有效的提升干部职工法治素质,强化依法行政意识;二是为了让依法治村真正落到实处,大厂乡以村组干部、支部书记、人大代表等为主力组建了一支30人的“法律明白人”队伍,明要求专业律师到大厂开展了2期专题培训。同时大厂司法所、综治办多次利用下乡开展工作的时机,对“法律明白人”进行学法培训,强化法律明白人的法律知识、普法能力。
(三)发动宣传,开展普法
大厂乡一直把普法工作作为法治政府建设的中心环节来抓,一是根据实际情况制定了本乡的“八五”普法方案、“谁执法、谁普法”责任清单,将普法工作与各阶段的重点工作结合起来,贯穿到每一个工作环节,做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。二是各站所通过街子天贴宣传标语、发放宣传册、悬挂横幅的方式向群众宣传相关政策法规;三是利用村寨小广播、微信公众号等方式线上普法,扩大普法传播范围,构建“大普法”格局;四是利用脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作推进的契机,在开展日常工作的同时,进村入户、召开群众会宣传政策法规,让群众理解法律法规,支持政府政策执行;五是在“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要活动,三安办、派出所、综治办、司法所多部门齐头并进,相互配合;进校园开展普法教育,宣讲禁毒法、未成年人保护法、宪法、消防安全条例、预防青少年犯罪等法律知识,培养学生们从小懂法、知法;六是大厂司法所积极联合州、县司法局等部门开展法律进乡村活动,并聘请鸿浩律师事务所律师进村开展农村法律知识讲座,接受群众法律咨询,向群众宣讲宪法、民法典、农业法、宅基地法等法律法规;七是设立法治广场,乡便民大厅和5个行政村都配备公共法律服务机器人,营造良好的法治氛围。八是培养了 [附件: 大厂乡2022年法治政府建设情况报告] 10户农村学法用法守法示范户,提升群众对法治政府建设重要性、迫切性的认知,推进法治政府建设的进程。
(四)强化制度建设,为法治政府建设供应重要保证
制度的完善是法治政府建设工作的重要保证,大厂乡不断强化、完善制度建设。一是研究完善村规民约,提高村民法治观念、自治管理能力;二是全面推行行政执法“三项制度”,健全政务公开机制,涉及民生的每项政策方针都在政务公开网公示,设立法制审核人员,落实法制审核责任,全面系统地规范法制审核行为,提高乡政府依法行政水平;三是深入学习贯彻新时代“枫桥经验”。健全矛盾纠纷排查调处制度,维护社会稳定;坚决实行矛盾纠纷调解“三三制”原则,提高排查隐患、化解矛盾的能力,通过法律明白人、村组干部进行调解,让矛盾纠纷在村组一级就能得到解决,从源头上预防和减少群体性事件的发生。四是强化执法监督力度,对人居环境卫生、食品安全、交通安全常规性的开展督查、宣传工作,增强群众满意度,营造安全稳定的环境;五是大力推进公共法律服务体系建设,大厂乡司法所以满足人民群众法律需求为首要目标,以提升人民群众法治意识和法律素养为基准,2022年以来共参与人民调解50多起,提供法律咨询90多起。
(五)持续优化法治营商环境
大厂乡切实推动市场准入畅通、开放有序、竞争充分、规范有据。一是建立规范的农贸市场管理办法,并聘请专人负责农贸市场日常管理,监督市场公平有序开放,疫情防控措施等;二是三安办对农贸市场、街面商铺进行安全检查,对三无产品、违规经营坚决查处;三是大厂乡创立茶叶专业合作社,设立章程,充分发挥农户承包经营茶地的潜力,同时鼓励建立茶叶加工厂,大力推进了大厂茶叶产业发展。
二、2022年推进法治政府建设的不足和主要原因
大厂乡乡法治政府建设工作,通过全乡各村各部门的共同努力,取得了明显成效。但在工作中仍存在着不少实际问题和困难,主要表现在:一是工作机制有待健全完善,各部门之间协同合作能力,需要进一步提高; 二是普法宣传创新方面仍有提升空间,宣传形式仍以传统手段为主,多数为派发传单和手册等,需要进一步扩宽思路,创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段;三是法治政府建设队伍力量薄弱,需要加强法律知识培训、宣传,动员群众广泛参与;四是基层乡镇工作经费紧缺,硬件设施建设缺乏,很大程度限制了法治政府建设相关工作开展;五是部分干部对学法积极性不高,需要加强法治学习。
三、2022年党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
2022年大厂乡党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实中央和省、州、县关于法治政府建设的重大决策部署,带头主动学习党的路线方针政策、国家的法律法规,努力提高自身法律意识,增强依法办事的能力。自觉运用法治思维和法治方式统筹推动各项工作健康有序开展,全乡法治政府建设工作取得明显成效:一是充分学习领会习近平法治思想,掌握相关法律法规,实时做到依法执政、依法行政,保证各项工作规范有序开展,树立人民公仆的良好形象;二是经常带领和组织党员干部学习习近平法治思想的理论知识和《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等党内法规和国家法律法规知识;三是严格遵守和执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。带头树立领导干部“不干预司法”“不插手具体案件”的自律,带头遵守宪法法律,维护司法权威,支持司法所、派出所司法机关依法独立公正行使职权,有碍司法公正的事情坚决不做,维护好司法公平正义;四是切实履行好法治政府建设主要任人职责,推进法治政府建设与政府中心重点工作互促共进,研究制定大厂乡法治政府建设年度计划,解决法治政府建设重大问题,推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务,推动经济社会持续健康发展等,确保法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进,加快了法治政府建设进程。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
一是继续抓好干部职工的学习宣传培训工作,全面理解、准确把握依法行政的内涵,提高全乡行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的人事,增强依法行政的责任观、紧张感和自觉性。
二是进一步提高群众法律意识。加大法律援助的投入力度,全面推进法律服务便民、惠民措施,为群众提供更快捷、更便利的法律服务,引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益。做到文明信访、依法上访的意识。
三是结合社会管理服务新的形势、居民群众新的需求,加强自身对法律法规和政策的学习掌握,在法律法规、政策允许的情况下多为居民群众办实事、办好事,并做到公正、公开、公平。认真对待广大群众的合理诉求,在政策框架内,想群众所想,急群众所急,增强他们对政府的信任感,对自身生活的幸福感。
四是进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际,利用广播、电视、网站等多种媒体,办好法治宣传栏目,提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性。要进一步加大法治宣传教育力度。以法治宣传教育为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实有效地推进全乡普法宣传教育工作。认真开展“法律进乡村”活动,总结经验,以点带面,全面推进全乡法治工作的深入开展。
大厂乡人民政府
2022年12月13日
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