大厂乡 2025 年度法治政府建设工作总结

2025 年，大厂乡在上级党委、政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实《梁河县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》《梁河县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025）》等系列文件精神，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总体目标，紧密结合乡村振兴战略与基层社会治理实际，系统谋划、精准发力，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，现将本年度工作情况总结汇报如下：

一、2025 年法治政府建设主要成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设责任体系

1.健全组织体系，压实工作责任。成立由乡党委书记、乡长担任双组长的法治政府建设领导小组，构建并持续完善“党委统一领导、政府具体负责、部门协调联动、镇村协同发力”的工作格局。全年组织召开4次专题党委会议，研究部署重大行政决策规范化、基层执法能力优化等核心议题，确保法治建设方向不偏、重心不移、责任到人。

2.深化理论武装，提升法治素养。一是将学习领会习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组学习计划，严格落实“会前学法”制度，全年累计开展12次，有效提升了乡村两级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是强化执法能力建设，开展行政执法人员业务知识和行政执法技能培训，全年组织乡村两级行政执法人员、“法律明白人”参加法治业务培训及普法宣讲11场次（其中现场培训6次，县级以上视频培训5次），累计覆盖乡、村干部超过600人次，为依法行政奠定了人才基础。

（二）规范决策流程，提升依法行政水平

1.明晰权责边界，推进阳光执法。全面梳理并公布乡级权力清单、责任清单，编制完成涵盖行政执法主体资格、行政执法事项、行政执法人员资格、行政执法程序流程图及规范用语在内的系列清单与指南。严格执行行政执法信息公示制度，明确信息采集、审核、发布流程与责任，通过政府网站、政务公开栏等渠道依法公开，自觉接受社会监督，确保执法权力在阳光下运行。

2.健全审查机制，严把决策关口。成立乡级合法性审查工作小组，建立完善重大执法决定法制审核制度，按照“法治审核人员不少于执法人员总数5%”的标准配备工作力量。同步编制《重大执法决定法治审核目录清单》与流程图，清晰界定审核范围、程序、方式和时限，压实审核责任，实现了对重大执法决定的系统性、规范化审核监督，从源头上防范法律风险。

（三）优化执法监管，营造法治化营商环境

1.壮大专业队伍，夯实执法根基。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实，持续鼓励和支持在职干部职工参加执法资格培训考试。目前，全乡持有有效行政执法证人员已增至29名。积极组织参加县级以上业务培训5次，重点强化法律法规适用、执法程序规范、调查取证技巧等实战能力。

2.提升监管方式，践行文明执法。全面推行以包容审慎监管为核心的“一目录、五清单”精细化监管模式。围绕“规范执法、文明服务”目标，开展涉企行政执法专题培训3次，覆盖执法人员29人次，制定了系统的培训课程表。培训内容聚焦《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等核心法律法规，结合本地典型案例深入解析“执法”与“服务”的平衡艺术，并加强执法人员职业道德教育，着力扭转“重管理、轻服务”的思维定式。全年开展跨部门“综合查一次”联合执法活动18次，检查市场主体26家次，未发生违规收费、随意检查、选择性执法等问题。

3.前置服务指导，彰显执法温度。组建执法服务队，深入企业开展走访调研，了解其生产经营中面临的实际困难和法律需求。以企业需求为核心导向，通过主动沟通、现场解答等方式，协助企业梳理潜在法律风险点，提供涉企矛盾纠纷调解、合同拟定与补充等针对性法律支持和指导全年累计有效调解涉企矛盾纠纷2起，提供合同拟定等法律服务2次。将服务理念贯穿于执法监管的全过程，在依法履职的同时注重帮扶指导，推动实现从“被动执法”向“主动服务”的转变，有效减少了涉企检查频次，着力营造有温度、高效率的法治化营商环境。

（四）深化政务公开，强化权力制约监督

1.畅通公开渠道，推动政务透明。积极利用县级政府门户网站作为信息公开主平台，全年累计公开各类政府信息50条，其中涉及民生政策、重大项目等重点领域信息22条。同时，在乡、村两级规范设置政务公开公示栏共6块，依法对事关群众切身利益的重大行政决策、事项进行上墙公示，确保信息“看得到、易获取”。

2.规范公开流程，实质化解群众难题。严格执行信息发布保密审查制度，明确专人负责政务公开日常工作，及时做好相关信息的收集、更新与发布。充分利用12345政务服务便民热线、“德宏热线－领导会客厅”等政民互动平台，听民意、解民忧。本年度通过“德宏热线－领导会客厅”接收群众反映问题2个，已办结1件，正在积极推动化解1件。

3.优化服务体验，提升办事效能。持续深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，优化整合服务流程，为群众和企业提供“一站式”便捷服务。乡政务便民服务窗口配备7名专职工作人员，负责民政、医保、社保、计生、退役军人事务等各类事项的接待办理。梳理并公布《便民服务事项清单》，明确即办件、代办件的具体流程、所需材料及办结时限，让群众办事“心中有数”。全年，乡便民服务中心累计受理各类服务事项超1000件，接待群众咨询办事2000余人次，群众满意度保持在98%以上。

（五）深化多元治理，筑牢平安法治防线

1.健全纠纷调解机制，维护辖区和谐稳定。构建以乡、村综治中心为枢纽的“网格排查+多元调解”矛盾纠纷化解体系，整合现有资源，常态化开展矛盾风险排查化解工作。全年累计排查各类矛盾纠纷38起，成功化解22起，有效稳控16起，切实把纠纷风险吸附在辖区范围，全年无命案及“民转刑”案件发生。

2.深化普法宣传教育，有效培育法治文化。将法治宣传教育工作纳入全乡发展总体布局，以“普法强基补短板”专项行动为抓手，结结合“4·15”全民国家安全教育日，6·26国际禁毒日” “民法典宣传月”“12·4 国家宪法日”等节点，通过街天设点宣传、村民小组群众会、火塘会议、校园讲座等方式，开展各类法治宣传 60 余场次，法律明白人培训 6 期，发放宣传资料 4000 余份。辖区内群众尊法学法守法用法意识得到明显提升。

3.延伸服务触角，普惠基层群众。持续推进乡、村两级公共法律服务工作站规范化建设，辖区5个村委会实现“法律服务机器人”全覆盖，全年提供智能法律咨询102人次。全面落实“一村一法律顾问”制度，推动专业法律资源下沉，有效打通了基层法治服务的“最后一公里”。

二、存在的主要问题

（一）执法队伍专业能力有待加强。执法人员多数为兼职，缺乏系统的法律专业教育背景，面对复杂执法情形和新型矛盾纠纷时，法律适用、证据固定、文书制作等能力仍有不足。执法装备、技术保障水平有待进一步提升。

（二）治理创新融合深度不足。“调解、信访、司法”等多方联动机制在信息共享、程序衔接、效力互认等方面融合不够紧密，协同效能未充分发挥。数字化、智能化治理手段应用场景有限，矛盾纠纷线上化解平台普及率和使用率不高。

（三）普法宣传实效有待提升。普法形式仍以传统的发放资料、集中宣讲为主，针对青少年、老年人等不同群体的精准化、差异化普法不够。运用新媒体、新技术开展互动式、沉浸式普法的探索不足，普法宣传的吸引力、感染力和实效性有待增强。

（四）政务公开深度和广度需拓展。部分领域信息公开存在一定滞后性，政策文件解读形式较为单一，解读内容不够通俗易懂，与群众的信息需求存在差距，影响了政策的有效传达和落地。

（五）资金保障仍显不足。法治建设专项工作经费相对有限，在一定程度上制约了法治政府建设各项工作措施的深入开展。

三、2026年工作打算

（一）实施能力提升工程，锻造专业化法治队伍。计划组织全乡行政执法人员开展不少于3次的集中培训与岗位练兵。启动“法治骨干”培养计划，择优培养一批业务精通、作风过硬的中坚力量，推动村干部法治培训全覆盖，全面提升乡村两级依法履职能力。

（二）推动治理数字化转型，提升智慧治理水平。以深化乡、村综治中心实体化运行为抓手，持续推广应用“云综治”矛盾纠纷线上调解平台。整合网格化管理数据与调解资源，构建纠纷线上申请、分流、调解、督办、反馈的全流程闭环管理模式，提高矛盾纠纷化解效率和智能化水平。

（三）探索精准普法新模式，增强法治宣传实效。积极打造“法治+文化”融合宣传阵地，将法治元素有机融入新时代文明实践活动和农村精神文明建设。充分运用法治文艺演出、绘制法治文化墙、发放普法倡议书、开展专题宣讲等群众喜闻乐见的形式，提升普法宣传的参与度和吸引力，营造浓厚法治氛围。

（四）动政务公开精准滴灌，促进政策解读入脑入心。深化政务公开内容，优化解读方式，着力提升信息发布的及时性与通俗性。重点加强对惠农补贴、项目建设等群众关切领域的信息主动公开与动态更新，并采用图表、案例、方言讲解等更接地气的方式解读政策。同时，整合现有微信公众号、视频号、公告栏、村级广播、微信群等渠道，确保信息精准直达，增强互动回应，切实降低群众获取和理解政策的难度。

下一步，大厂乡将持续深化法治政府建设成果，着力固根基、补短板、提质效，切实把法治优势转化为治理效能，为全面推进乡村振兴、建设更高水平的平安大厂、法治大厂提供坚强保障。

                                 大厂乡人民政府

                                 2025 年 12 月 11日