一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
梁河县发展和改革局的主要职责是负责编制我县长期、中期国民经济和社会发展规划,并组织实施中长期规划;负责组织审批专业和行业规划;负责组织完成重大项目的前期工作研究、上报审批工作;负责监督和管理梁河辖区内的市场物价工作;负责全县物资储备工作;研究提出梁河县国民经济和社会发展宏观调控政策,为县委县政府当好参谋等,最终实现我县国民经济的综合平衡。
(二)机构设置情况
我部门共设置14个内设机构,包括:办公室、国民经济股、固定资产投资股、体制改革规划股、能源基础产业股、地区农村经济股、政策与社会法规股、财政与经济贸易股、价格管理股、粮食宏观调控信息统计监督检查与物资储备股、投资项目评审中心、数字经济发展中心、梁河县人民防空办公室、梁河县人民政府国防动员办公室。
所属单位0个。
(三)重点工作概述
1.抓年度计划编制安排,做好经济运行监测分析。
2.切实做好项目审批服务,为经济发展增动能。增强便捷、快速、优质的服务意识,加强与并联审批窗口、各相关部门的沟通联系,协助并联审批窗口建立并联审批跟踪反馈机制,将受理进展情况和办理结果(审批文件)信息抄报并联审批窗口及项目申请人,做到进展互告、信息互通。减少审批报件和环节,进一步缩短了审批时间。
3.积极争取项目资金,增强经济发展后劲。
4.强化项目管理,确保固定资产投资高速增长。一是时时做好项目储备工作。按照全州项目“补短板增动力”的要求,对项目储备进行了再梳理,再补充。二是强化项目调度和管理。做到每月进行一次梳理排查,第一时间发现每个项目推进存在问题、需要及时协调解决问题,并协调各相关部门解决,确保在建工程有序进入统计库,确保应统尽统,确保每月固投统计有增量。三是增强项目资金、土地要素的保障,加快债券资金使用进度,发挥政府依法合规举债的积极作用,加大基础设施领域补短板力度。
5.严格落实价费政策,减轻实体经济负担。规范各行政事业收费,全面清理行政事业收费项目和收费标准,切实加强重要商品和服务市场价格监测,及时、准确上报云南省价格监测信息平台要求的周报、旬报、月报及分析。
6.加强粮食市场监管,实现保供稳价。积极做好生产安全、消防安全、粮食食品安全三方面安全工作,
7.转变工作方式,强化事后监督管理。
8.积极做好节能减排工作,推进生态文明建设。
9.做好人民防空和国防动员工作。
10.围绕中心服务全局,积极完成县委县政府交办的工作。
二、预算单位基本情况
我部门编制2024年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个。截至2023年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制29人,其中:行政编制19人,工勤人员编制1人,事业编制9人。在职实有29人,其中:财政全额保障29人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员10人,其中:离休0人,退休10人。
车辆编制1辆,实有车辆0辆,超编0辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2024年部门财务总收入11565928.42元,其中:一般公共预算11565928.42元,政府性基金0元,国有资本经营收益0元,财政专户管理资金收入0元,事业收入0元,事业单位经营收入0元,上级补助收入0元,附属单位上缴收入0元,其他收入0元。
与上年对比增加5684028.42元,增长96.64%。主要原因:人员增加以及项目预算资金增加(主要是梁河县4525工程建设项目经费)。
(二)财政拨款收入情况
2024年部门财政拨款收入11565928.42元,其中:本年收入11565928.42元,上年结转收入0元。本年收入中,一般公共预算财政拨款11565928.42元,政府性基金预算财政拨款0元,国有资本经营收益财政拨款0元。
与上年对比增加5684028.42元,增长96.64%。主要原因:人员增加以及项目预算资金增加(主要是梁河县4525工程建设项目经费)。
四、预算单位支出情况
2024年部门预算总支出11565928.42元。财政拨款安排支出11565928.42元,其中:基本支出5207928.42元,与上年对比增加586028.42元,增长12.68%,主要原因分析单位人员增加,人员经费增加;项目支出6358000元,与上年对比增加5098000元,增长404.6%,主要原因是梁河县4525工程建设项目经费增加。
(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况,主要用于:
1.功能科目2010302一般公共服务支出—政府办公厅(室)及相关机构事务—一般行政管理事务30000元,主要用于应急物资维护经费支出;
2.功能科目2010401一般公共服务支出—发展与改革事务—行政运行2207672.67元,主要用于保障行政单位人员工资以及机构正常运转开支;
3.功能科目2010402一般公共服务支出—发展与改革事务—一般行政管理事务370000元,主要用于保障单位应急物资维护经费开支;
4.功能科目2010408一般公共服务支出—发展与改革事务—物价管理170000元,主要用于保障单位价格认定、价格听证工作经费开支;
5.功能科目2010450一般公共服务支出—发展与改革事务—事业运行779541.64元,主要用于保障事业单位人员工资以及机构正常运转开支;
6.功能科目2010499一般公共服务支出—发展与改革事务—其他发展与改革事务支出500000元,主要用于梁河县粮食仓储设施建设资金开支;
7.功能科目2013299一般公共服务支出—组织事务—其他组织事务支出47640元,主要用于保障单位驻村工作队员及机关支部、老干支部经费开支;
8.功能科目2013699一般公共服务支出—其他共产党事务支出—其他共产党事务支出20650元,主要用于单位机关党组织工作经费开支;
9.功能科目2030603国防支出—国防动员—人民防空5288000 元,主要用于4525工程建设、梁河县人防国动事务专项经费支出;
10.功能科目2080199社会保障和就业支出—人力资源和社会保障管理事务—其他人力资源和社会保障管理事务支出10752元,主要用于保障大学生公益性岗位工资及社会保险缴费县级配套;
11.功能科目2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休807785.16元,主要用于保障单位离退休人员经费开支;
12.功能科目2080502社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—其他商品和服务支出1140元,主要用于退休公用经费开支;
13.功能科目2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出368680.32元,主要用于保障单位职工养老保险缴费支出;
14.功能科目2080506社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出141823.9元,主要用于保障单位职工职业年金缴费支出;
15.功能科目2080801社会保障和就业支出—抚恤—死亡抚恤428245.2元。主要用于保障单位退休死亡职工一次性抚恤金、丧葬费及遗属补助支出;
16.功能科目2089999社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出7512.96元,主要用于保障单位职工失业保险缴费支出;
17.功能科目2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗119371.5元,主要用于保障单位职工医疗保险缴费支出;
18.功能科目2101102卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗53447.4元,主要用于保障单位职工医疗保险缴费支出;
19.功能科目2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出29325.51元,主要用于保障单位职工生育保险、大病保险缴费支出;
20.功能科目2210201住房保障支出—住房改革支出—住房公积金184340.16元,主要用于保障单位住房公积金缴费支出。
(二)财政拨款安排支出按经济分类情况,主要用于:
1.工资福利支出:(1)基本工资112132元(基本支出112132元,项目支出0元);(2)津贴补贴1055592元(基本支出1055592元,项目支出0元);(3)绩效工资374935元(基本支出374935元,项目支出0元);(4)奖金66504元(基本支出66504元,项目支出0元);(5)机关事业单位基本养老保险缴费368680.32元(基本支出368680.32元,项目支出0元);(6)职业年金缴费141823.9元(基本支出141823.9元,项目支出0元);(7)职工基本医疗保险缴费172818.9元(基本支出172818.9元,项目支出0元);(8)其他社会保障缴费84977.74元(基本支出84977.74元,项目支出0元);(9)住房公积金184340.16元(基本支出184340.16元,项目支出0元)。
2.商品和服务支出:(1)办公费65077元(基本支出50077元,项目支出15000元);(2)电费6000元(基本支出6000元,项目支出0元);(3)水费1000元(基本支出1000元,项目支出0元);(4)差旅费29500元(基本支出10000元,项目支出19500元);(5)公务接待费14550元(基本支出14550元,项目支出0元);(6)劳务费45000元(基本支出10000元,项目支出35000元);(7)邮电费45000元(基本支出0元,项目支出45000元);(8)其他商品和服务支出18810元(基本支出18810元,项目支出0元);(9)工会经费支出46085.04元(基本支出46085.04元,项目支出0元);(10)维修(护)费支出920000元(基本支出0元,项目支出920000元);(11)办公设备购置支出20000元(基本支出20000元,项目支出0元);(12)印刷费支出60000元(基本支出10000元,项目支出50000元);(13)其他交通费用支出200200元(基本支出175200元,项目支出25000元);(14)委托业务费用支出65000元(基本支出0元,项目支出65000元);(15)手续费支出650元(基本支出650元,项目支出0元);(16)房屋建筑物购建支出5000000元(基本支出0元,项目支出5000000元);(17)费用补贴支出650000元(基本支出0元,项目支出65000元);(18)培训费支出60000元(基本支出0元,项目支出60000元)。
3.对个人和家庭的补助支出:(1)退休费支出790115.16元(基本支出790115.16元,项目支出0元);(2)生活补助支出69648元(基本支出69648元,项目支出0元);(3)抚恤金支出413989.2元(基本支出413989.2元,项目支出0元)。
五、县对下专项转移支付情况
本单位无县对下专项转移支付情况。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目1个,政府采购预算总额20000元,其中:政府采购货物预算20000元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
梁河县发展和改革局2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计14550元,较上年减少450元,下降3%,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
梁河县发展和改革局2024年因公出国(境)费预算为0元,较上年增加0元,增长0%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。与上年持平,无变化。
(二)公务接待费
梁河县发展和改革局2024年公务接待费预算为14550元,较上年减少450元,下降3%,国内公务接待批次为14次,共计接待150人次。减少原因主要是厉行节约,过紧日子。
(三)公务用车购置及运行维护费
梁河县发展和改革局2024年公务用车购置及运行维护费为0元,较上年增加0元,增长0%。其中:公务用车购置费0元,较上年减少0元,减少0%;公务用车运行维护费0元,较上年增加0元,增长0%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为0辆。与上年持平,无变化。
八、重点项目预算绩效目标情况
项目一:粮食专项业务活动工作经费
项目简述:为保证开展粮食专项业务活动工作,强化执法监督。保证粮食市场良好秩序。保证2个配送中心,8个应急供应站的工作。《关于进一步落实德宏州粮食应急供应网点建设德实施意见》
(一)产出指标
1.数量指标。(1)开展粮食安全、政策法规宣传次数达2次以上。(2)对全县10个配送中心和应急供应点的维护。
2.质量指标。100%完成网点建设维护工作。
3.时效指标。在规定时限内完成该项工作。
4.成本指标。开展该项工作支出成本100000元。
(二)效益指标
1.社会效益指标。保障特殊情况下的粮食物资安全持续向好。
2.可持续影响指标。保障特殊情况下的粮食物资安全。
(三)满意度指标
1.服务对象满意度。人民群众满意度达95%以上。
项目二:价格认定工作经费
项目简述:《价格认定规定》第二十五条价格认定工资所需经费纳入同级财政预算管理:第二十六条本规定自2016年1月1日起执行。《云南省物价局转发国家发改委关于印发价格认定规定文件的通知》。
(一)产出指标
1.数量指标。价格认定次数10次以上。
2.质量指标。按质量完成工作任务,使价格认定符合规定。
3.时效指标。按时完成各项工作任务。
4.成本指标。严格控制项目费用成本。邮电费20000元,差旅费15000元,其他交通费用15000元。
(二)效益指标
1.社会效益指标。规范政府制定价格成本监审行为,约束经营者成本和维护消费者权益持续向好。
2.可持续影响指标。规范政府制定价格成本监审行为,约束经营者成本和维护消费者权益
(三)满意度指标
服务对象满意度指标。群众服务满意度达95%以上。
项目三:4525工程建设专项经费
项目简述:为组织人民群众战时有效进行防空袭斗争和平时开展抗灾救灾一体化要求,根据省委、省政府、省军区对重要防御方向的地州市必须修建人防指挥工程的部署,梁河县积极争取建设一个具有战时应战、急时应急、平时服务的组织指挥平台及其配套保障工程—梁河县人民防空应急指挥中心项目(梁河县4525工程),根据《中华人民共和国人民防空法》《云南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》,人民防空工程建设资金来源由省、州、县三级防空易地建设费及县财政补贴。县财政每年还应按不低于本级财政年度收入的1‰安排人民防空建设经费。
(一)产出指标
1.数量指标。4525工程建设项目1个。
2.质量指标。项目竣工验收合格率100%。
3.时效指标。按时完成各项工作任务。
4.成本指标。严格控制项目费用成本。经费5000000元。
(二)效益指标
1.社会效益指标。提高应急应战指挥所保障能力,提高人民群众同防意识、防灾意识、对人民防空认知意识。
2.可持续影响指标。持续推进我县国防信息化建设的全面发展。
(三)满意度指标
服务对象满意度指标。群众服务满意度达90%以上。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。
【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
【机关运行经费】是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。
【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式,目标是将所有政府收支纳入预算,进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《中华人民共和国预算法》第五条规定:预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此,把所有预算按上述四类全部分类管理,为政府高效运行奠定基础。
【“三公”经费】纳入县级财政预决算管理的“三公”经费是指县级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出,是政府行政开支的一部分。其中:因公出国(境)费,反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费,反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费,反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
梁河县发展和改革局2024年机关运行经费安排362372.04元,与上年对比增加72872.04元,增长25.17%,主要原因是单位人员增加,人员经费增加;机关运行的办公用品、印刷费等有所提升。
(三)国有资产占有使用情况
截至2023年12月31日,梁河县发展和改革局资产总额61887100.17元,其中,流动资产9558983.2元,固定资产16736元,对外投资及有价证券0元,在建工程52311380.97元,无形资产0元,其他资产0元。与上年相比,本年资产总额增加3432800.17元,其中固定资产减少3264元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;资产使用收入0元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2023年决算编制后才能汇总,此处公开为2023年12月(2024年1月上报)资产月报数据。
(此件公开发布)
监督索引号53312200250400111
[附件: 梁河县发展和改革局2024年预算公开表20240301090718288[1]]
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