转发善用“他山之石” 改革典型经验在我省开花结果

为充分发挥综合改革试点的突破和带动作用，2024年12月，国家发展改革委会同有关方面对上海浦东新区、深圳、厦门等三地的综合改革试点最新进展及成效进行了梳理研究，形成了推广借鉴的创新举措及典型经验共32条。为将综合改革试点探索形成的有效举措和管用经验用于解决我省经济社会发展中的实际问题，由省发展改革委牵头，将相关创新举措和典型经验转送有关部门，按照因地制宜、分类施策、稳妥有序的原则开展经验学习。一段时间以来，20余条重要创新举措和典型经验陆续在我省落地生根，取得良好成效。

要素市场化改革深入推进。开展混合产业用地供给改革，制定印发《云南省混合产业用地供给试点工作方案》，建立规范有效的混合产业用地供给制度，允许以工业主导型和物流仓储主导型的混合模式使用土地，推动混合产业用地出让。优化人才培养机制，在重点行业和领域开展高级职称评审，推进和完善建筑师负责制，开展技能人才企业自主评价，鼓励企业开展自主评价，拓宽评价职业标准及种类，提升等级评价层级。

持续深化科技创新体制机制改革。深化跨地区作品登记改革，实行“著作权行为发生地”跨地域作品登记制度，目前昆明市9家作品登记工作站已开通了跨省作品登记功能。构建知识产权行刑衔接协同保护机制，发挥知识产权特邀检察官助理作用，提升检察办案质效。实行“知识产权侵权纠纷调解优先推荐”制度，建立行政执法与调解对接机制，推动知识产权纠纷快速处理，全省组建知识产权纠纷调解组织15个，昆明市“调审一体化，高效解决知识产权系列纠纷”入选国家知识产权局第一批知识产权纠纷快速处理试点典型案例。创新海外知识产权保护工作机制，强化风险监测预警和纠纷应对指导。

打造高水平对外开放工作新局面。实行外商投资企业参与制定国内标准制度，创新进出口货物“查验分流”模式，上线“国际道路运输管理与服务信息系统”应用，国际道路运输企业可实现运输许可证申请、客运班线备案、出境路单申请等功能在线办理。推动人民币跨境收付便利，实现“边民、货物、结算”等多维度数据全流程自动交互比对，有效提升银行跨境人民币服务质效，积极满足境内外边民人民币跨境结算需要。2024年1—12月，全省边民互市贸易电子化结算82.8亿元，同比增长56.69%。构建国际法务运营全链条服务新模式，采取“省市联动共建”的建设方式，高标准启动昆明中央法务区建设，打造“立足昆明、面向云南、辐射南亚东南亚”的法务服务新高地。

深入推进资源环境要素市场建设。以昆明市为试点，积极开展“碳足迹标识认证”试点工作，选择电解铝产品、磷铵产品开展碳足迹标识认证试点，目前，昆明市电解铝、磷铵已被国家市场监管总局正式列入产品碳足迹标识认证试点名单。积极开展碳足迹核算标准研制前期研究，围绕云南省重点工业产品碳足迹评价模型和基准数据库构建、云南省重点工业产品碳足迹标识认证制度建设与互认等研究工作，积极谋划省科技研发项目。

下一步，省发展改革委将持续组织各地各部门，立足自身实际，紧紧围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻综合改革试点经验，积极复制成功经验和典型做法，为我省经济社会发展增添活力动力。