梁河县防震减灾局2019年工作总结及2020年工作打算

梁河县防震减灾局

2019年工作总结及2020年工作计划

      2019年梁河县防震减灾局，在县委、县政府领导下及上级业务部门的指导下，牢固树立防灾减灾根本宗旨，“坚持以防为主、防抗救相结合”，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现“三个转变”的方针，切实加强领导，精心组织，认真开展好防震减灾及各项工作的落实。现将2019年工作总结如下：

一、 2019年主要工作

（一）加强队伍建设，全面提升全局干部职工思想教育和素质能力建设

为能更好地适应新形势下的防震减灾事业及中国特色防震减灾道路的要求，梁河防震减灾局结合实际，认真开展“学党章党规，学习习近平总书记重要讲话及党的十九大精神，做合格党员学习教育工作，为全面提升全局干部职工思想素质教育和能力建设提供了平台，为深入践行新时期好干部标准提供了保障。

1.坚持学习制度，不断提升全局干部职工综合素质能力和水平。我局认真开展相关学习教育活动，坚持每周一召开防震减灾工作学习例会，认真学习党的路线、方针、政策及相关文件精神，认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》《云南省建设工程抗震设防管理条例》等相关法律法规及业务知识；同时还积极参加了省、州、县组织的各种理论辅导和专题学习培训。通过认真开展“忠诚可靠 守纪作为”专题、“知纪明规懂法”等教育活动，坚决筑牢忠诚可靠的思想基础，用实际行动践行守纪作为，确保防震减灾局风清气正的政治生态。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

为深入贯彻党的十九大精神，团结引领防震减灾局党员干部听党话、跟党走，激励广大党员干部进一步坚定理想信念、积极开拓创新，全面提高党员理论素养和工作能力，防震减灾局按要求于9月27日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育启动会。“不忘初心、牢记使命”主题教育主要围绕以下三个方面来开展：一是提高政治站位，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义；二是牢牢把握总体要求和目标任务，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展；三是切实加强组织领导，扎实推进主题教育活动。主题教育活动不划阶段、不分环节时间不少于3个月，对照上级党组织、管理服务对象和本单位干部职工提出的意见建议，查找服务群众、工作质量方面的差距和不足；对照习近平总书记关于加强机关党的建设重要论述，特别是在中央和国机机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，查找担当作为、乐于奉献方面的差距和不足；对照焦裕禄、杨善洲、张富清、黄文秀、郭彩廷等先进典型，查找发挥作用、干事创业方面的差距和不足，一条一条列出问题清单，做到边学边改。认真按照制定的“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案扎实推进我局主题教育取得实效，切实达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

（二）强化领导、增强震情意识，确保地震监测预报工作取得新成效

为把地震监测预报这个基础抓紧抓好，局班子高度重视，始终把震情工作放在首位，牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的宗旨，强化“震情第一”的观念，切实加强震情跟踪工作的组织领导，采取有效措施进一步明确了震情跟踪领导小组，做到领导到位、人员到位、措施到位、保障到位，明确职责，责任到人，充分发挥防震减灾工作机构和群测群防在震情跟踪工作中的作用，同时科学把握震情趋势。

1.强化台站管理，提高观测质量。一是加大大坪子温泉观测站的观测，确保观测质量。大坪子温泉数字化观测站作为我局唯一的前兆观测台站，其主要观测气氡、气汞、气象三要素。我局坚持每周到观测站检查一次，同时坚持每个工作日从省局监测技术平台下载观测数据进行分析，确保异常及时发现。二是加强强震台管理，确保安全有效。我局始终把台站的运维管理作为一项重要工作来抓，严格按管理办法的相关规定及要求，认真做好巡查、检查及保障工作，确保台站的安全运行。我局保证每月1次巡查，并认真做好检查记录，全年没有出现异常，运行安全有效。

2.强化地震宏观管理，增强宏观意识。为最大限度地捕捉地震前兆，我局加强了5个宏观骨干点的维护观测，宏观点标牌张贴完整清晰，并进一步落实了宏观人员。细化和规范了管理制度，确保了宏观点的正常运行及作用的真正发挥。认真贯彻落实宏观异常及定点观测零报告制度，完成了宏观员的补助经费的发放工作。2019年没有收到和发现相关宏观及定点观测异常报告及情况。

3.强化震情意识，坚持震情会商。一年来，我局坚持“震情第一”的观念，强化震情意识，科学把握震情。一是认真坚持会商制度，及时组织震情会商，科学分析、归纳会商，认真抓好震情跟踪工作。同时认真做好周边区域前兆观测资料的收集、分析、处理、准确掌握前兆动态，并按照州防震减灾局的要求严格执行周会商制度，为进一步提高了地震分析预报水平，二是认真开展短临跟踪工作，坚持24小时值班。按时参加年中趋势会商会，上报2020年地震趋势研究报告、按时上报2019年度震情跟踪工作方案、重大节假日对震情加密分析会商、按时上报震情分析及震情跟踪月报各12期；2019年共向德宏州防震减灾网上报信息30条。

4.加强观测项目建设，增强观测手段。根据州局的安排，年内我局需完成5个低精度水温观项目的实施。目前，我局选点工作已基本完成，仪器设备购买安装正在沟通协调中。

（三）强化防震减灾知识宣传、增强防御意识，提升震害防御的能力和水平

1.严格把关，扎实推进抗震设防管理。我局把震害防御工作作为重中之重来抓，加大对重大工程及一般民用工程的监管进行严格把关，以保证我县的新建、改建、扩建工程项目抗震设防管理真正纳入监管程序。将我县的建筑工程抗震设防要求监管工作纳入建设管理的基本程序，按要求进驻政务服务中心，安排专人办理，做到认真及时严把抗震设防审核关。继续做好宣传贯彻落实国家GB18360-2015《中国地震动参数区划图》，2019年我局共办理抗震设防审核手续8 件。

2.强化宣传，全力提升全民防震减灾意识。我局坚持把宣传工作作为防震减灾工作的重点和长期性来抓，为进一步加强防震减灾宣传，提高公众防灾减灾意识，积极开展5.12”全国防灾减灾日宣传活动，5月17日，防震减灾局与教育局到河西乡芒陇光彩小学开展“防震减灾平安云南”为主题的科普讲座。我们充分利用“5.12”、“11.6”等防灾减灾宣传周、综治维稳宣传月、民族节日、安全生产月及党员活动等广泛开展《中华人民共和国防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传。“同时，积极开展“六进”活动，深入到不同行业、不同群体进行防震减灾法律法规和地震科普知识的宣传普及；为社会各个层面的群体发放地震科普知识资料，同时提供咨询服务。2019年开展宣传活动4次，发放《防震避震常识》、《自救互救手册》科普宣传挂图，以及自制地震科普知识宣传单等资料共计600余册/份，在新学期开始之际于3月、9月“校园安全周”为契机深入到中小学开展地震科普知识宣传培训及演练。通过协调沟通、强化宣传，使相关部门和广大人民群众进一步了解和掌握了地震相关法律法规和地震科普知识，增强了各相关部门的责任意识和人民群众的防灾减灾意识、紧急避险及应对突发事件的处置能力。

3.加强演练，增强应急处突能力。在新学期开始之际3月、9月“校园安全周”为契机，我局积极配合教育局深入到县城中小学及乡镇部分中小学及开展地震科普知识宣传培训及演练12场/次。通过协调沟通、强化宣传培训，使相关部门和广大人民群众进一步了解和掌握了地震相关法律法规和地震科普知识，作为地震响应第一人明白了地震来了该来展哪些工作，如何开展及如何开展自救互救等，增强了各相关部门的责任意识和人民群众的防灾减灾意识、紧急避险及应对突发事件的处置能力。

4.认真开展联合执法检查

为进一步推进梁河县抗震设防专项执法检查，9月18日， 州防震减灾局与梁河县防震减灾局联合对在建工程县档案馆、保山康丰房地产开发有限公司的建设项目滨江苑B区的建设工程进行抗震设防检查，同时对建设工地施工现场进行查看指导，确保建设工程达到抗震设防要求。

（四）强化沟通，增强备震意识，全力提升应急救援能力

1.同心协力，扎实做好备震工作。为进一步加强地震应急救援能力建设，我们把它作为关键性问题来抓，切实加强请示汇报，强化沟通，适时做好备震防灾工作。一是加强汇报，争取支持。梁河县十八届人民政府第二十四次常务会议作防震减灾工作专题汇报。地震灾害信息员通信补助经费、地震应急演练经费、防震减灾综合培训费、购置卫星电话费及购置应急包费用已纳入财政计划，2019年涉及经费已分类划入。二是积极备震，提升应急处置能力。为加强地震灾害预防，切实做好地震灾害应急的各项准备工作，提升我县在抗震救灾中的指挥决策能力。5月24日下午，梁河县2019年防震减灾工作联席会议在政府八楼会议室召开，全县9个乡镇及抗震救灾指挥部成员单位全部参会。县人民政府常务副县长陈绍攀作重要讲话。对2019年防震减灾工作做了安排部署，要求防震减灾部门进一步抓好地震科普知识宣传及应急演练工作。

2.加强电台管理，确保联系畅通。为保障我局通讯电台正常运行，我们坚持每周二与州局定时用电台沟通联系，并认真做好相关记录。

3. 震情会商与应急响应建设系统运行正常。2019年我局运用震情会商系统加强学习，并按规定与州局联通会议开展震情会商及视频会等相关工作，2019年我局没有出现漏联及无法呼通等情况。

4.做好地震预警终端及一般台的选址工作。我局积极按照国家、省局地震预警终端分配任务深入到学校做好选址工作。地震预警终端已在梁河中学、遮岛中心小学、民族寄宿制学校选出安装地点；在河西乡、曩宋乡、平山乡、勐养镇按标准做好一般台的址工作，为地震预警终端及一般台的建设顺利推进做好了前期工作。

5.认真抓好机构改革工作。我局根据改革相关文件要求，积极配合完成改革任务。按要求梁河县防震减灾局于3月划转一部分职能及1名人员到应急管理局，同时协调办理好相关手续。

(五)围绕中心，服务大局，扎实开展好各项工作

为深入开展精准扶贫工作，2019年梁河县将脱贫摘帽，芒东镇也将于同年出列，脱贫攻坚工作尤显重要，防震减灾局积极响应芒东战区苦干100天号召，10-12月工作以脱贫攻坚为第一要务。做到一是按要求抽调2名副科级领导干部驻村开展新农村工作，所有挂钩工作队员每周必须抽出4天进村入户开展工作，宣传扶贫相关政策，解决存在的实际困难，为迎接省检、国检做好准备工作。我局严格按要求认真做好脱贫攻坚工作，全局干部职工深入自己的挂钩户认真填写好相关表册，制订扶贫计划，进一步落实扶贫政策及项目实施；积极配合抓好脱贫攻坚产业发展，认真落实建档立卡户的养殖项目申报及老茶园改造、扎实做好人居环境提升、农村民居危房改造及修缮加固等相关工作，配合平坝村抓好甘蔗种植中心工作。积极配合挂钩联系点深入开展好基层党建工作。二是认真开展毒品滥用整治，向广大群众宣传禁毒知识，让大家认识到毒品的严重危害，使毒品预防宣传教育深入人心，让大家自觉参与到禁毒防艾队伍中，为创建“无毒村寨”而努力；三是加大扫黑除恶宣传力度，宣传资料发放到户，使扫黑除恶工作深入人心，广泛发动群众摸排线索。

（六）强化责任主体，认真落实“一岗双责”，确保惩防体系及党风廉政建设反腐败工作有力有序开展

1.认真抓好纪律作风建设。2019年，梁河县防震减灾局党风廉政建设工作，始终坚持厉行节约，反对浪费要求，严格遵守中央八项规定及省、州、县关于党风廉政建设及惩防体系建设的要求及基本原则，严格执行《德宏州领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》等，加强学习，严格要求做到坚持标本兼治，综合治理。进一步提高认识，以更大的决心和更有力的措施，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。

2.扎实抓好问题整改落实。2019年县委第一巡察组对防震减灾局各项工作及财务进行巡察，于9月6日巡察组向我局反馈存在的13个问题，巡察组提出整改意见建议：一是牢固树立“四个意识”，强化党的领导核心作用；二是落实好全面从严治党主体责任；三是强化责任担当，履行好全面从严治党监督责任；四是加快推进支部规范化建设；五是严格执行财经纪行，规范财务管理工作；六是要强化问题整改，确保整改实效。我局将按照反馈的问题逐条整改，在规定时限内按时上报了梁河县防震减灾局关于县委第一巡察组巡察情况反馈意见整改方案，我局认真剖析存在问题，认真制定整改落实，做到逐条销号。

我局把党风廉政建设贯穿于实际工作中，由于领导重视，全体工作人员团结协作，取得了一定的成绩，主要表现在党员干部廉政理论进一步提高，理想信念进一步增强；工作作风进一步转变；党组织的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用进一步发挥，确保防震减灾局风清气正，全年无违规违纪情况发生。

二、 存在的困难及问题

通过梁河县防震减灾全体工作人员的共同努力，各项工作取得了长足进步，但与新形势下的防震减灾工作目标及上级要求还有差距。梁河县防震减灾局存在的困难和问题，其主要体现在：一是由于机构改革，部分职能及人员已划出，三定方案仍未完善；二是领导空缺，致使与上级沟通不畅，严重制约防震减灾各项工作的开展；三是观测设备老化，数据断测、缺测，情况严重，气氡观测仪器运行不稳定，导致观测手段项目单一。

三、2020年工作计划

(一) 以政治建设为统领，继续加强党风廉政建设和队伍建设工作。

(二) 认真落实震情跟踪工作责任制，按要求做好震情跟踪工作；

(三) 加强台站运维管理，确保大坪子观测站、职中强震台正常运行；

(四) 认真开展地震科普知识宣传培训，预计到2个乡镇开展地震科普宣传培训并开展地震处置演练，进一步检验地震应急预案的科学性、实用性、可操作性是否完备。

（五）认真做好精准扶贫和挂钩村的各项工作；

（六）做好县委、县政府和上级部门安排的各项工作。

联系人及联系电话：方芳   18869220261。

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