梁河县防震减灾局2020年工作总结及2021年工作计划

梁河县防震减灾局2020年工作总结及2021年工作计划

      2020年梁河县防震减灾局在县委、县政府领导下及上级业务部门的指导下，牢固树立防灾减灾根本宗旨，“坚持以防为主、防抗救相结合”，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现“三个转变”的方针，切实加强领导，精心组织，认真开展好防震减灾及各项工作的落实。现将2020年工作总结如下：

一、2020年主要工作

（一）加强队伍建设，全面提升全局干部职工思想教育和素质能力建设

为能更好地适应新形势下的防震减灾事业及中国特色防震减灾道路的要求，梁河防震减灾局结合实际，认真开展“学党章党规，学习习近平总书记重要讲话及党的十九大精神，做合格党史学习教育工作，为全面提升全局干部职工思想素质教育和能力建设提供了平台，为深入践行新时期好干部标准提供了保障。

1.坚持学习制度，不断提升全局干部职工综合素质能力和水平。我局认真开展相关学习教育活动，坚持每周一召开防震减灾工作学习例会，认真学习党的路线、方针、政策及相关文件精神，认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》《云南省建设工程抗震设防管理条例》等相关法律法规及业务知识；同时还积极参加了省、州、县组织的各种理论辅导和专题学习培训。加强警示教育、坚决筑牢忠诚可靠的思想基础，用实际行动践行守纪作为，确保防震减灾局风清气正的政治生态。

2.扎实开展“树家训、立家规、正家风重家教，共建清廉德宏”活动

根据纪委相关文件要求，防震减灾局认真组织开展好“树家训、立家规、正家风重家教，共建清廉德宏”活动。结合本单位实际制定了“树家训、立家规、正家风重家教，共建清廉德宏”活动方案，按要求开展了集中学习、上党课、就家风问题开交流讨论，签订承诺书及家访等。让全体干部职工牢固树立“天下之本在家，千家万户都要好，国家才能好、民族才能好”的意识，家风是社会风气的重要组成部分，注重家风家教，加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观，严格要求亲属子女教育他们树立遵纪守法、自食其力的良好观念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，以实际行动带动全社会崇德向善、遵法守法。

（二）增强震情意识，确保地震监测预报工作取得新成效

我局始终把震情工作放在首位，牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的宗旨，强化“震情第一”的观念，切实加强震情跟踪工作的组织领导，采取有效措施进一步明确了震情跟踪领导小组，做到领导到位、人员到位、措施到位、保障到位，明确职责，责任到人，充分发挥防震减灾工作机构和群测群防在震情跟踪工作中的作用，同时科学把握震情趋势。

1.强化台站管理，提高观测质量。一是加大大坪子温泉观测站的观测，确保观测质量。大坪子温泉数字化观测站作为我局唯一的前兆观测台站，其主要观测气氡、气汞、气象三要素。我局坚持每周到观测站检查一次，同时坚持每个工作日从省局监测技术平台下载观测数据进行分析，确保异常及时发现。二是加强强震台管理，确保安全有效。我局严格按管理办法的相关规定及要求，认真做好巡查、检查及保障工作，确保台站的安全运行。保证每月1次巡查，并认真做好检查记录，全年没有出现异常，运行安全有效。

2.强化地震宏观管理，增强宏观意识。为最大限度地捕捉地震前兆，我局加强了5个宏观骨干点的维护观测，宏观点标牌张贴完整清晰，并进一步落实了宏观人员。细化和规范了管理制度，确保了宏观点的正常运行及作用的真正发挥。认真贯彻落实宏观异常及定点观测零报告制度，完成了宏观员的补助经费的发放工作。2020年没有收到和发现相关宏观点和定点观测异常报告及情况。

3.强化震情意识，坚持震情会商。一年来，我局坚持“震情第一”的观念，强化震情意识，科学把握震情。一是认真坚持会商制度，及时组织震情会商，科学分析、归纳会商，认真抓好震情跟踪工作。同时认真做好周边区域前兆观测资料的收集、分析、处理、准确掌握前兆动态，并按照州防震减灾局的要求严格执行周会商制度，为进一步提高了地震分析预报水平，二是认真开展短临跟踪工作，坚持24小时值班。按时参加年中趋势会商会，上报2020年地震趋势研究报告、按时上报2020年度震情跟踪工作方案、重大节假日对震情加密分析会商、按时上报震情分析及震情跟踪月报各12期；2020年共向德宏州防震减灾网上报信息30条。

4.加强对监测预报工作的检查指导。5月22日州防震减灾局一行检查监测台站工作，检查组到平山查看了正在建设的地震预警基准台项目工程；然后又到大坪子观测站及职中强震台对观测仪器进行了检查，台站观测仪器正常运行。要求梁河防震减灾局做好基准台的矛盾纠纷协调工作，确保工程能顺利实施；加强对台站的巡察。

（三）加强防震减灾知识宣传，提升震害防御的能力和水平

1.严格把关，扎实推进抗震设防管理。我局把震害防御工作作为重中之重来抓，加大对重大工程及一般民用工程的监管进行严格把关，以保证我县的新建、改建、扩建工程项目抗震设防管理真正纳入监管程序。将我县的建筑工程抗震设防要求监管工作纳入建设管理的基本程序，按要求进驻政务服务中心，安排专人办理，做到认真及时严把抗震设防审核关。继续做好宣传贯彻落实国家GB18360-2015《中国地震动参数区划图》，2020年我局共办理抗震设防审核手续8 件。

2.强化宣传，全力提升全民防震减灾意识。我局坚持把宣传工作作为防震减灾工作的重点和长期性来抓，为进一步加强防震减灾宣传，提高公众防灾减灾意识，积极开展5.12”全国防灾减灾日宣传活动，5月6日，防震减灾局与红十字会在街心花园开展“5.12”防灾减灾宣传。我们充分利用“5.12”、“11.6”等防灾减灾宣传周、综治维稳宣传月、民族节日、安全生产月及党员活动等广泛开展《中华人民共和国防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传。“同时，积极开展“六进”活动，深入到不同行业、不同群体进行防震减灾法律法规和地震科普知识的宣传普及；为社会各个层面的群体发放地震科普知识资料，同时提供咨询服务。全年开展宣传活动3次，发放《防震避震常识》、《自救互救手册》科普宣传挂图，以及自制地震科普知识宣传单等资料共计2000余册/份，由于受疫情影响，新学期没有开展校园宣传、演练及讲座。

3.抓好演练，增强应急处突能力。今年因受疫情影响，新学期开始没有安排中小学开展地震应急疏散演练。7月3日梁河县教育局在梁河中组织开展梁河县第一中学2020年高考应急模拟演练，梁河县防震减灾局积极参加并指导地震应急疏散演练。 通过协调沟通、强化宣传培训，使相关部门和广大人民群众进一步了解和掌握了地震相关法律法规和地震科普知识，作为地震响应第一人明白了地震来了该开展哪些工作，如何开展及如何开展自救互救等，增强了各相关部门的责任意识和人民群众的防灾减灾意识、紧急避险及应对突发事件的处置能力。

4.进一步加大执法检查力度。5月22日州防震减灾局到梁河开展执法工作检查。州防震减灾局与梁河县防震减灾局联合对2016年以来建设工程使用了减隔震技术的项目进行检查。检查组一行对振兴医院、梁河一中教学楼、九年一贯制学校等建成项目进行检查，这些项目均按要求使用了减隔震技术；对在建工程消防综合大楼及附属工程进行检查，消防综合大楼使用了减隔震技术；检查组一行还对建设工地施工现场进行查看指导，建设项目的设计图纸及施工图纸进行抗震设防检查。所检查的建设工程项目图纸均按抗8度设防进行设计，达到梁河县地震动参数的设计要求。

（四）增强备震意识，全力提升应急救援能力

1.同心协力，扎实做好备震工作。为进一步加强地震应急救援能力建设，我们始终把它作为关键性问题来抓，切实加强请示汇报，强化沟通，适时做好备震防灾工作。5月22日，省地震局专家组一行７人到梁河县开展2020年度地震重点危险区与风险预评估工作，专家组采取实地调研和听取汇报的方式进行，调研组到傈花卡、关璋新村实地了解我县房屋抗震性能情况，同时调研了梁河县地理环境、人口经济、房屋建设、地震应急准备工作等情况。

2.加强电台管理，确保联系畅通。为保障我局通讯电台正常运行，我们坚持每周二与州局定时用电台沟通联系，并认真做好相关记录。

3. 震情会商与应急响应建设系统运行正常。2020年我局运用震情会商系统加强学习，并按规定与州局联通会商平台开展震情会商及视频会等相关工作，2020年我局没有出现漏联及无法呼通等情况。

4.地震预警终端台站建设工作顺利推进。根据省地震局的项目安排，梁河平山基准台于2020年5月动工建设，经过多方协调沟通，积极调处化解矛盾纠纷，平山基准台工程建设项目顺利推进；芒东一般台于2020年3月动工建设，2个台站基础建设已完工。一般台的选址工作在河西乡、曩宋乡、平山乡、勐养镇按标准完成，为地震预警终端及的建设顺利推进做好了前期工作。8月7日至11日，受云南省地震局委托中国移动公司梁河分公司在梁河县城三所学校完成安装地震预警系统设备。通过安装调试，如周边及本县境内发生破坏性地震，地震预警系统将发出警报，提示学生安全撤离，从而减少因地震造成的伤害，达到减灾实效。

5.做好“十四五”规划编制工作。梁河县防震减灾“十四五”规划依据《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》，按照县委、县政府关于德宏州防震减灾规划编制工作的部署和要求，在国家、省、州防震减灾规划框架指导下，充分结合全县防震减灾工作实际，以及面临的新形势、新要求和新挑战，由县防震减灾局编制完成，规划期为2021年至2025年。梁河县防震减灾局上报重点项目为梁河县区域性地震安全性工程，近场区地震活动性和地震构造调查与评价，目标区主要断层勘查和活动性鉴定，地震动预测方程确定，目标区概率危险性分析，目标区场地地震工程地质条件勘查、土层波速与非线性参数测试，土层模型建立、场地地震反应分析与地震动参数确定等，建立目标区地层数据体和多参数地震动参数数据体，建设区域性地震安全性评价技术服务系统。依据场地工程地质条件，由技术服务系统给出建设工程所在场地的地震动参数，并给出地震地质灾害评价初步评价结果。 

(五)围绕中心，服务大局，扎实开展好各项工作

2020年，我局在认真抓好本职工作的同时，还认真完成了省、州及县委、县政府交办的各项工作。

1.扎实抓好脱贫攻坚工作。我局根据县委、县政府的安排，挂钩芒东镇平坝村。按要求抽调2名工作人员驻村开展脱贫攻坚工作，深入开展精准扶贫工作，我局严格按要求认真做好脱贫攻坚工作（我局干部职工联系23户贫困户），我局全局干部职工深入自己的挂钩户认真填写好相关表册，制订扶贫计划，进一步落实扶贫政策及项目实施；多方协调，努力助推产业发展。我局积极配合抓好脱贫攻坚产业发展，认真落实建档立卡户的养殖项目申报及老茶园改造、扎实做好人居环境提升、农村民居危房改造及修缮加固等相关工作，经过多年的努力，梁河县脱贫攻坚工作已通过第三方考核，于2020年实现贫困县摘帽。积极配合平坝村抓好疫情防控工作、甘蔗种植中心工作、基层党建工作等。总之，我局认真完成了县委、县政府安排的各项工作任务，做到尽职尽责，完成了各项工作任务。

2.积极参与疫情防控工作。2020年新春依始，突如其来的新冠疫情蔓延荆楚大地，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，全国人民自觉投身于抗疫战争中，我局驻村工作队员积极参与开展防疫宣传、堵卡、排查、消杀等工作。9月境外新冠肺炎疫情暴发蔓延态势，瑞丽采取封城举措，我局结合县委、县政府部署安排，时刻绷紧疫情防控这根弦，要求大家切实提高自身防护意识，不可放松警惕，慎终如始将抓好防范境外疫情输入防控工作作为当前最大的政治任务，积极参加网络化摸排演练工作，做到有备无患。

（六）强化责任主体，认真落实“一岗双责”，确保党风廉政建设反腐败工作有力有序开展

1.党风廉政建设工作落细落实。梁河县防震减灾局党风廉政建设工作，始终坚持厉行节约，反对浪费要求，严格遵守中央八项规定及省、州、县关于党风廉政建设及惩防体系建设的要求及基本原则，严格执行《德宏州领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》等，进一步完善防震减灾局规章制度，加强学习，严格要求做到坚持标本兼治，综合治理。进一步提高认识，以更大的决心和更有力的措施，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。

2.扎实抓好问题整改巩固落实。2019年县委第一巡察组对防震减灾局各项工作及财务进行巡察，于9月6日巡察组向我局反馈存在的13个问题，巡察组提出整改意见建议：一是牢固树立“四个意识”，强化党的领导核心作用；二是落实好全面从严治党主体责任；三是强化责任担当，履行好全面从严治党监督责任；四是加快推进支部规范化建设；五是严格执行财经纪行，规范财务管理工作；六是要强化问题整改，确保整改实效。我局将按照反馈的问题逐条整改，在规定时限内按时上报了梁河县防震减灾局关于县委第一巡察组巡察情况反馈意见整改方案，我局认真剖析存在问题，认真制定整改落实，做到逐条销号。

我局把党风廉政建设贯穿于实际工作中，由于领导重视，全体工作人员团结协作，取得了一定的成绩，主要表现在党员干部廉政理论进一步提高，理想信念进一步增强；工作作风进一步转变；党组织的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用进一步发挥，确保防震减灾局风清气正，全年无违规违纪情况发生。

二、存在的困难及问题

通过梁河县防震减灾全体工作人员的共同努力，各项工作取得了长足进步，但与新形势下的防震减灾工作目标及上级要求还有差距。梁河县防震减灾局存在的困难和问题，其主要体现在：一是由于机构改革，部分职能及人员已划出，三定方案仍未完善；二是支部不健全，严重制约防震减灾各项工作的开展；三是观测设备老化，数据断测、缺测，情况严重，气氡观测仪器运行不稳定，导致观测手段项目单一。

三、2021年工作计划

(一) 以政治建设为统领，继续加强党风廉政建设和队伍建设工作。

(二) 认真落实震情跟踪工作责任制，按要求做好震情跟踪工作；

(三) 加强台站运维管理，确保大坪子观测站、职中强震台正常运行；

(四) 认真开展地震科普知识宣传培训，预计到2个乡镇开展地震科普宣传培训并开展地震处置演练，进一步检验地震应急预案的科学性、实用性、可操作性是否完备。

（五）认真做好精准扶贫和挂钩村的各项工作；

（六）做好县委、县政府和上级部门安排的各项工作。

联系人及联系电话：方芳   6161329。

梁河县防震减灾局

2020年10月15日