梁河县公安局2020年度工作总结暨2021年度工作计划

梁河县公安局2020年度工作总结

暨2021年度工作计划

2020年来，梁河县公安局在县委、县政府和州局党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平考察云南重要讲话精神和习近平在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，紧扣扫黑除恶专项斗争和打击跨境违法犯罪专项行动，统筹疫情防控工作，强势推进各项工作的开展，为全县经济社会发展、治安稳定、民族团结作出了积极贡献，通过全警努力，连续12年实现命案全破，2020年实现命案“零发案”，连续7年实现外籍人员和肇事肇祸精神病人“零作案”，持续保持暴恐事件、公共安全事故“零发生”，2020年被省委综治办评为“2019年全省先进平安县”，连续多年群众安全感满意度排名全省全州前列。

一、工作开展情况和取得的成效

（一）始终以维护国家政治安全为核心，坚决维护全县安全稳定。

（略）

（二）始终以防疫打跨为重点，全力守好德宏“北大门”。一是严防死守，全面落实防控措施。以“一线思维做好二线防控”，全面启动高等级勤务和战时响应机制，及时制定完善了防范应对疫情防控工作方案预案10余个，开展应急拉练4次，抽调11名突击队员到瑞丽支援抗疫30天。以“5+N”情报研判机制为依托，坚持每天研判，共收集上报各类信息300期，落地核查人员1885人次。全力参与疫情监测点和留观点工作（共设公安检查站3个，固定查缉点7个，留观点1个），共盘查、核查各类人员29.4万人次，确保了我县疫情“零输入、零输出、零疑似、零确诊”防控目标。二是以打开路，保持严打高压态势，严厉打击整治跨境违法犯罪。以“打跨”专项行动为统领，全面辐射全盘工作。2020年，共立各类刑事案件337件，破195件，综合破案率为57.9%。立案同比上升1.8%；破案同比上升107.4%，抓获犯罪嫌疑人125人，同比上升6.8%。破命案积案1件，抓获犯罪嫌疑人2人，同比净增；立拐卖案件1件，同比持平；破1件，同比净增；打处1人，同比净增。立涉枪案8件破17件，打处17人，立案同比下降27件70.4%，破案下降15%，打处下降15%。侵财类案件共立277件，同比上升14.9%；破131件，同比上升254%；抓获嫌疑人38人。立电信诈骗案件123件，同比上升61.8%，被骗金额327万元。同比上升11.3%，破获电信诈骗案件39件，同比上升12倍，抓获犯罪嫌疑人22人，同比上升214%。打击涉私刑事案件19件，同比上升216%；查处涉私行政案件111件，同比上升1010%，抓获涉私犯罪嫌疑人189人（其中刑事48人，行政141人），同比上升700%，共立经济犯罪案件19件，同比上升58.3%；破案10件，同比持平，抓获犯罪嫌疑人50人，同比上升56.25%；缴获了一大批走私物品，涉案值618万元，挽回经济损失161.625万元；缴获各类假币1430张，面额合计90945元，同比净增。共破毒品案件100件，同比上升25%，抓获犯罪嫌疑人113名，同比上升45%，缴获毒品44.85千克，同比下降82%；破零星贩毒案件76件81人，收戒吸毒人员799人（强制隔离戒毒355人，社戒社康444人），同比上升59%；打掉三层以上吸贩毒网络4个，其中5.20集群打零专案成功打掉一个由境内外吸贩毒人员组成的10个层级“金字塔形状”吸贩毒网络，破获零星贩毒案件12件，收戒吸毒人员82人; 对15个重点涉毒村寨开展了75次专项整治工作；共查处各类行政案件755起，同比上升5.4%，查处违法人员833人，同比上升1.3%；共查处涉赌案件39件（刑事案件7件，行政案件32件），同比上升105%，共抓获违法犯罪人员94人，同比下降13%。严打偷越国边境违法犯罪活动，共侦办妨害国（边）境违法犯罪案件192件（其中刑事案件9件，同比净增，行政案件183件），抓获违法犯罪嫌疑人412人；拦截劝返重点地区人员3156人，同比净增，打击偷渡团伙3个，同比净增；查获缅籍“三非”人员388人，同比上升61%，办理外国人行政案件287件，同比上升600%。查处“食药环旅农” 案件1件（非法私设暗管排污案），查处违法人员1人，同比净增；查处交通违法行为19819件，同比下降23.55%；破获交通刑事案件50件（交通肇事5件，危险驾驶45件），同比上升44%；抓获50人，同比上升47%；森林公安共受理各类案件182件，查破177件，同比上升22%。其中：立各类刑事案件39件，破34件，抓获犯罪嫌疑人40人；受理查处各类行政案件143件143人，没收各类木材101.11立方米，处行政罚款28.34万元，共为国家挽回经济损失39.45万元，缴获了一大批珍稀动植物活体和制品。查处各类火灾案件52件52人。三是以“三查四告知”为契机，全面排查基础要素。全面排查基础要素，掌握外籍人员底数，完成了城区和城郊结合部的清理清查排查，，开展了8期“三查三告知、四告知”专项工作，共核查采集各类信息3万余条，检查行业场所650家次，发放告知书4000余份，排查缅籍务工人员380人次，查处物流寄递业不落实“3个100%”案件21件，旅店业不实登记案件27件，出租房不实登记案件65件，确保社会面干净无垢。全县1725名外籍人员全部纳入实有人口网格化管理。四是稳中求进，扫黑除恶专项斗争成效明显。截至目前，共接收涉黑涉恶线索105条，核查104条（包含重复、直接移送其他部门核查办结的），1条线索正在核查中（县扫黑办于2020年8月26日移交），办结率99%。共立案侦办涉恶团伙案件3起，涉恶犯罪集团案件1起。破案29件，抓获犯罪嫌疑人44人，抓获公安部A级通缉的1名；移送起诉4起36人，开庭审理判决生效4起26人，协助县扫黑办查询相关账户信息140个，扣押资产15.85万元，冻结资产6.16万元，扣押车辆2辆，缴获枪支1支，缴获管制刀具5把，缴获手机39部及其他涉案财物。扣押、冻结、物品及其他资产合计32.38万元，做到了“应缴尽缴”，消除了“零财产”案件，实现了“财产清底”目标。五是常态防控，全力维护人民群众生命安全。紧紧围绕各类重点人、重点物品、重点行业、重点场所、重点部位，持续深入开展安全隐患排查整治，最大限度防止命案和重特大公共安全事故发生，连续12年命案全破，2020年至今未发现行命案，今年11月9日，成功破获2004年10月11日板加丽被杀害案，抓获犯罪嫌疑人2人，有力维护了社会的公平和正义；连续四年，没有发生一次死亡三人以上重特大道路交通事故。受理道路交通事故949件，同比上升5.33%，死亡16人，同比下降30.43%，受伤694人，同比上升2.97%，财产损失39351元，同比下降31.8%。实现了2020年全年死亡事故较2019年下降15%的目标，有力捍卫了人民群众的生命安全，最大限度重特大公共安全事故发生。圆满完成了各级“两会”、各类民族节庆、各时段敏感节点、各类庆典等安保工作，重大警卫勤务工作实现“零事故”。监管场所安全有序，未发生监管安全事故和新冠肺炎疫情。六是夯实基础，提高基层治理能力和水平。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，大力加强公安基层基础工作，不断提升基层治理能力。在2019年曩宋派出所被评为云南省公安机关“枫桥式公安派出所”创建单位的基础上，提炼总结，按照“先创建、后评定”的原则，推选河西派出所和芒东派出所申报为省、州创建“枫桥式公安派出所”创建单位。

（三）始终以党的建设为引领，做到党对公安工作的绝对领导。一是抓党委班子自身建设。发挥关键少数表率作用，形成坚强有力的战斗集体。结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和“坚持政治建警全面从严治警”等各种主教育活动，坚持民主集中制，坚持“三重一大”制度，严把选人用人关，积极营造风清气正的政治生态。加强班子自身建设，建立了党建工作责任制、相关规定和议事制度，进一步明确党委成员的职责分工和任务要求，2020年组织召开专题民主生活会6次，剖析会1次，组织召开党委理论学习中心组学习14次，专题研究部署意识形态工作2次，局长、政委上党课5次，严肃了党内政治生活，常态化抓实“三会一课”，深入查摆问题、剖析问题根源，切实抓实问题整改。二是抓实基层党建工作。坚持书记抓、抓书记，层层全面从严治党责任，推动党委班子成员切实履行抓基层党建工作“一岗双责”职责，推动各项重点工作按照预定目标稳步前进。各党支部召开了组织生活36次，开展集中学习讨论活动200次，支部书记上党课活动54次、专题讨论90次，开展万名党员进党校培训2期和1次党务工作者培训，全部党员得到轮训。打造规范化支部16个，2020年新增2个党支部，达标创建4个党支部，全局20个党支部已完成规范化达标创建工作。三是抓党风廉政建设，强化纪律作风教育，营造风清气正的政治生态。确实将政治纪律和政治规矩放在前面，完善内部管理规定，抓实党风廉政建设和反腐败工作，层层压实责任，签订责任书38份，积极采取多种形式教育引导党员民警克服麻痹、侥幸心理，在抓日常、抓经常上下功夫，开展经常性的思想政治和警示教育工作，杜绝各类违纪违规问题的发生，确保队伍廉政廉洁。2020年共开展警示教育5次，组织召开队伍建设分析会3次，纪检监察组发出五.一、端午、中秋廉洁过节提醒文件3次，开展廉政约谈26人次，警示教育谈话6人次。持续做好反面典型案件警示教育，抓好以案明理、以案促管、以改促建各项工作。四是抓实建章立制工作，规范议事决策。重新修订完善了《梁河县公安局党委议事和决策规则》《梁河县公安局局长办公会制度》《梁河县公安局例会工作制度》《梁河县公安局执法管理委员会工作制度》《梁河县公安局民警（职工辅警）请休假及外出报备管理办法》等一系列规章制度，努力实现队伍全领域、全要素、全环节闭环管理。五是抓实支部建设，盯紧重点问题抓整改，打造坚强有力的基层战斗堡垒。全力做好软弱涣散和后进党支部整顿整改工作，坚持问题导向，注重实际效果，逐一剖析问题，研究制定整顿实施方案，定期研究、统筹推进，完善整改措施、明确整改时限、定期对账销号，全力打造规范化党支部。以支部为单位，对发展党员违规违纪问题，宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题，党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题，基层党建工作中形式主义、官僚主义问题进行了专项整治，对专项整治中发现的存在问题做到及时整改落实， 20个党支部全部完成了排查工作。组织各党支部、各部门开展为期三个月的贯彻执行“三个规定”情况回头看工作，坚决杜绝过问、干预、插手案件办理的行为发生，避免“人情案”“关系案”“金钱案”的发生。

（四）始终以队伍建设为根本，扎实打造过硬公安铁军。一是高站位推进教育整顿试点工作。“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作开展以来，2次向县委、县政府报告了教育整顿工作，得到了县委、县政府的支持与肯定；先后组织召开4次党委会、理论学习中心组集中学习研讨6次、1次专题民主生活会、1次专题会、1次动员会、14次周例会、4次月例会，切实做到书记抓、抓书记；局党委委员下基层并听取工作汇报34次，研究解决问题46个，党委委员和支部书记专题上党课28次，各党支部组织开展“三会一课”“主题党日”活动160余次，做到常学常思常进步，真学真懂真提高；在强化学习教育方面，严格落实 “第一议题”制度、每周学习任务清单，局党委组织理论学习中心组集中学习研讨5次，各党支部组织开展“三会一课”“主题党日”活动160余次。在纯洁公安队伍方面，敢于出手，敢于开刀，先后查处2名违纪违法民警；选人用人政治标准更加严格，提拔使用4名民警，轮岗2名二级领导班子，免职9名科级领导；压实家属监督助廉责任，20个基层党组织建立家属助廉微信群。在整治顽瘴痼疾方面，常态整治队伍着装不规范、一日生活制度落实不到位、内务环境卫生脏乱差以及民警、辅警存在的突出问题等，专项整治执法不规范、窗口服务不到位、保而不侦、案件卷宗和涉案物品保管不规范等问题，重点整治局党委处理问题事、问题人高举轻放、不疼不痒以及对顽瘴痼疾见怪不怪、习以为常的陋习。在系统总结提升方面，将系统总结和宣传报道有机融合，内宣外宣同向发力，编写42期简报，在新媒体发布信息254篇，被公安部采用1篇、省级采用8篇、州级采用18篇、县级采用8篇。二是高要求推进县委巡察整改。2020年4月1日至5月20日，县委第三巡察组对县公安局党委开展了为期50天的政治巡察，反馈3个方面53个问题，县局党委实行挂图作战、对账销号、定期报告，坚持每周一汇总、一例会、一研判、一通报、一小结。截至目前，已整改完成51个问题，正在努力整改2个，为“保（监）而不侦” “涉案和非涉案车辆长时间不处理”问题。三是积极落实从优待警措施。加大战时奖励激励制度落实，对工作积极、表现突出的个人和集体及时表彰奖励，通过微信、微博等发布宣传先进事迹40篇，组织开展“点燃初心之火、点亮身边榜样”演讲比赛暨“小榜样大能量、小英雄、大形象”颁奖仪式，选树10名优秀民警、辅警为公安榜样。9月，争取190余万元为全局民警补发人民警察值勤岗位津贴；11月，争取76.15万元为全局辅警补发疫情防控期间增资500元的待遇。

(五) 始终以公正文明执法为目标，深入推进法治公安建设。一是规范执法管理委员会。今年7月，重新组建县局执法管理委员会，修订完善执法管理委员会制度，及时会商研究疑难案事件。二是推进受立案和刑事案件“两统一”工作。制定完善相关工作规范和实施方案，统一规范了我县受立案、“两统一”工作的基本流程和运行机制，进一步加强受立案和刑事案件“两统一”的工作规范，充分发挥领导干部的示范作用，有效解决领导“不办案、不会办”的现状，领导办案完成268件，领导办案全部完成。8月31日，抽调6名民警组建预审中队，工作有条不紊推进。三是强化执法办案五级审核。共审核案件1199件1110人，其中：刑事案件529件354人，行政案件670件756人；提请逮捕138件194人，批捕125件186人，批捕率为90%，同比上升16.8%；移送审查起诉162件280人，起诉150件263人，起诉率为92.5%，同比下降12.28%。办理取保候审案件58件78人，同比上升3.5%；监视居住案件35件37人，同比下降18.6%；受理行政复议案件0件0人。四是加强执法培训和实操实训。共开展接处警工作实战化培训3期，开展大数据运用培训1期，开展“三个规定”培训2期；开展“三查三告知、四告知”实操培训8期。五是健全完善回访工作制度。把报警求助和窗口服务群众回访监督评价机制落地见效，全面提升群众的获得感和满意度。共回访5884条，首次回访不满意16条，经调查核实，不存在民警不作为、乱作为的及其它违法违纪的情况；二次回访中通过耐心细致的解释，所有不满意警情、窗口服务对象均表示满意、理解和支持。六是治理执法办案隐患。梳理历史遗留下来的2015年以来的保（监）而不侦案件490余件，积极协调检察院、法院依法消化处理。

（六）始终以脱贫攻坚为重要工作，认真贯彻落实脱贫攻坚工作任务，圆满完成脱贫攻坚目标。

2020年，在2019脱贫48户的基础上，经过全局、全警、全村的共同努力，2020年全村69户建档立卡户205人全部脱贫，实现了“两不愁三保障”，脱贫不稳定户全部消除，历史性地消除了绝对贫困，圆满完成脱贫目标，脱贫攻坚战取得决定性胜利。

2016年来，梁河县公安局认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示和讲话精神，认真落实县委、县政府的安排部署，强势推进脱贫攻坚工作。一是加大基础设施建设。积极争取各类项目资金300余万全面推动基础设施建设，实施村内道路硬化9.8千米，对杞木寨村60条入户道路进行硬化，改造完成人畜饮水工程，解决饮用水质问题；实施了村内人居环境改造提升，共投入各类资金80余万元，改造提升223户；积极宣传动员卫生厕所修建、改造78户，建设公共卫生厕所2个；水、电、路、网络、活动场所等基础设施建设滞后的瓶颈得到有效化解，全村基础设施薄弱短板得到补齐，群众生产生活条件得到大幅改善。二是加大教育和卫生医疗扶贫，共为16名生活困难的大学生申请了19.2万元的教育帮扶资金，为16户家庭缓解了就学困难；全村建档立卡户享德宏州学费补助4人，补助资金2万元；受雨露计划补助6人，补助资金1.2万元；中色集团大学生补助2人，每人补助2000元，全村无一名家庭适龄就学孩子因贫辍学。全村建档立卡户已全部覆盖助缴新型农村合作医疗和大病保险，家庭医生签约覆盖率达到100%。三是实施产业扶贫。扶持50户建档立卡贫困户因地制宜发展种生猪、肉牛养殖和茶叶、甘蔗种植等特色产业，肉牛32头，生猪73头、种植甘蔗89亩、茶园改造24亩，全村投入产业扶持资金21.645万元；用好用活扶贫小额信贷，支持建档立卡户因地制宜发展产业，2016年以来共发放扶贫小额信贷资金106万元，扶持贫困户25户；积极向上争取项目资金发展集体经济，向上争取茶叶加工厂建设项目资金50万元，目前各项基础工作已完成，准备投入生产。四是拓展就业扶贫渠道。帮助协调务工岗位90人次，完成劳动力转移就业46人，务工收入最高工资4000元，最低工资1600元，带动贫困群众户均增收10000元以上。对于因家庭原因无法外出务工的贫困农户，通过就近就便设置公益性岗位53人（建档立卡户32人）。五是全面推行农村危房改造工程。全村共实施CD级危房改造146户，投入建设资金260余万元；完成避雨不遮风改造12户，群众住房保障问题得到有效解决，群众生活居住环境得到大幅提升。

二、当前存在的困难和问题

（略）

三、2021年工作思路和打算  

2021年，全县公安机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想为指导，始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，以教育整顿为核心，以疫情防控为重点，以“四防十控”为主线，以专项斗争暨大会战为举措，以做好建党百年大庆安保、COP15安保维稳工作为目标，扎扎实实开展好各项工作，全力维护全县安全稳定。

（略）