国家税务总局梁河县税务局2024年法治政府建设情况报告

2024年，国家税务总局梁河县税务局（以下简称：梁河县税务局）坚持学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，始终将依法治税贯穿于税收工作的全过程，扎实推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，发挥“关键少数”引领作用，依托党委会学习、中心组学习、党支部学习、部门例会等形式学习习近平法治思想10余次、200余人次。

（二）健全政府机构职能体系，依法履行税收工作职能

坚持依法依规组织收入，落实各项税费优惠政策。关注基础税源管理和辖区重点税源税收监控、税费征管、风险应对、纳税评估等，依法依规落实各项组织收入举措。贯彻落实税费优惠政策延续实施的决策部署，靶向开展精准辅导，确保政策红利直达快享，激发经营主体活力。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格落实规范性文件的合法性审查、合规性评估，强化规范性文件备案管理，完善集中审查、部门协审、公职律师参与机制。定期开展规范性文件清理工作，保证税收文件的准确性和时效性。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”集体决策制度。充分发挥公职律师服务重大决策中的参谋助手作用，有效促进重大决策科学化、民主化、法治化，3名公职律师共参与调解涉税费咨询事宜8件。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

持续推行执法信息公示、行政执法过程全记录、重大执法决定审核制度。确保执法透明、规范、公正。2024年依法公开行政执法信息100余条、使用执法记录仪采集档案23条、开展1次重大执法决定法制审核。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

制定《国家税务总局梁河县税务局关于印发国家税务总局梁河县税务局食品安全应急预案的通知》，有效预防、积极应对和及时控制食品卫生安全事故，建立切实的机制保障。成立办税服务厅应急处理领导小组，为应急工作提供坚强的组织保障。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

1.用法治防范税费风险。打造集税费服务、权益保护、综合调解、风险防控、税法宣传五位一体的“梁语春枫”办税服务厅法治宣传教育基地，健全“公职律师涉税争议咨询调解中心+专家调解团队+外聘法律顾问”机制，建立“云上枫桥”云端调解室，打通争议调解渠道，截至目前，建成枫桥式税务分局3个。

2.用德治提升纳税遵从。针对边远地区办税缴费难、矛盾争议多元的问题，依据税收征管保障办法完善36部门“多元共治”的争议调解机制，由县政府牵头，联合地方党政机关畅通外部协作，构建税务主责、横向联动的税费共治格局。

3.优化争议调解机制。贯彻执行《国家税务总局云南省税务局办税服务厅管理办法》，落实领导值班制度。持续运行“101”税费争议调解中心，按照争议工作机制和规程，规范调解流程、拓展调解渠道、强化调解共治，2024年通过枫桥式税务分局调解税费争议8户次。

4.按照《国家税务总局梁河县税务局办公室关于印发国家税务总局梁河县税务局信访工作管理办法的通知》要求，抓好信访处置、应对工作，及时防范化解存在的风险与隐患。一把手主持召开“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理专题会议，2024年，未发生信访事件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

1.切实加强内部监督，层层压实责任。2024年，专题研究全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作3次，纪律作风建设1次、一体化综合监督2次；党委与党委纪检组专题会3次，党委纪检组与班子成员会商1次，向党委发出监督建议书2份，提出监督建议5条。“一把手”严格落实第一责任，对班子成员和部门主要负责人开展廉政提醒谈话60人次。坚持做到每逢节日必进行廉洁纪律提醒，2024年共开展节前廉政提醒谈话327人次，做到遵规守纪。

2.全面推进政务公开，确保权力透明。围绕年度重点工作，加强政策解读，回应社会关切，充分发挥政府信息公开工作对深化改革、规范执法、优化服务、落实税费政策等方面的促进作用。2024年，在梁河县人民政府信息公开栏目主动公开信息15条，未收到纳税人缴费人申请的公开事项。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

1.征管服务转型升级。搭建二级集约处理中心，建立“办问协同”的“云端”问题处理机制，实现系统操作疑难“云”上答疑，截至目前接听电话1000余通，远程辅导480余户次。

2.税费政策精准推送。2024年通过征纳互动平台、新电子税务局、移动办税平台精准推送税费信息0.5万户，线上可视化税收政策答疑3场，直播观看人数592人次，持续拓展“非接触式”办税缴费的广度和深度。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对依法行政工作的全面领导，2024年组织召开全面依法行政领导小组会议3次、办公室会议4次。研究、推进和落实全面依法行政决策部署和整体工作，充分发挥组织领导在法治政府建设中的统筹协调作用。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，梁河县税务局统筹推进法治政府建设各项工作有序落实，全局税收法治水平逐步提高，法治政府建设取得一定成绩，但在工作中仍面临一些问题：一是数据交换和治理有待进一步完善。涉税数据采集质量仍有不足，各部门协调共享水平有待加强，税收协同共治格局需进一步深化。二是税收治理能力有待提升。当前税费政策更迭较快，随着社保和非税收入的不断划转，纳税缴费主体愈加多元化，执法任务愈加繁重，培养和锻造一批复合型、法制化、专业化人才势在必行。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）勠力推进法治税务建设

持续贯彻落实《中共梁河县委全面依法治县委员会关于印发〈梁河县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案〉的通知》等重要文件精神，坚持依法依规征税收费，确保各项税费优惠政策落实落地，不断提高纳税人缴费人满意度。

（二）大力开展干部法治培训

持续加大对税务干部的法治化培训，强化干部法治意识，规范征管程序，深入实施税收执法责任制，加强税收执法监督，严肃过错责任追究，深化学习培训效果，打造思想过硬、业务精良、作风扎实、廉洁勤政的税务队伍。

（三）着力优化税务执法方式

严格把握自由裁量基准，创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，做到依法处置、罚当其责，坚决防止粗放式、选择性执法，在社会协同治税的探索创新过程中不断提高法制化、规范化水平。

（四）聚力推进普法宣传工作

进一步加大税法宣传力度，增强全社会依法诚信纳税的意识，提高税法遵从度，同时为税收工作营造良好的法治环境。把普法纳入税务年度工作总体布局，开展“线上+线下”实时、精准普法，切实提高税收普法依法治理工作成效。

2025年，梁河县税务局将继续以习近平法治思想为指导，高效推动梁河税务法治化进程，以税务力量助推法治政府建设工作再上新台阶。

                        国家税务总局梁河县税务局

                     2025年1月17日