九保阿昌族乡2019年度工作总结

2019年是实施“十三五”规划实施的重要一年，是脱贫攻坚决战决胜之年。一年来，九保阿昌族乡在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕云南发展“三大定位”、全省打造“三张牌”、全州“三个三”发展思路以及县委十一届六次全会确定的目标，打好“三大战役”，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会全面发展，预计实现农村经济总收入21860万元，人均纯收入9750元，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础，现将一年来工作情况总结如下：

一、2019年取得的主要成绩

（一）脱贫攻坚向纵深推进。2019年年底动态脱贫退出建档立卡户156户561人，安乐村、横路村两个贫困村脱贫退出。动态后，全乡有在册建档立卡贫困户559户2117人，其中，已脱贫户525户2016人，未脱贫户34户101人，全乡贫困发生率从4.35%降至0.67%。全乡“四类人员”CD级危房改造14户，已全部结束;“非四类人员”CD级危房改造统建58户，已全部完工。投入126万元，采取补助砂石、水泥，发动群众投工投劳，对部分入户道路、院场、厨房、卧室进行地坪硬化，改善人居环境。投入专项扶贫资金50.9858万元，扶持190户建档立卡户发展烤烟、甘蔗、蚕桑、姬松茸、生猪养殖等产业。组织285人参加招聘会，其中建档立卡贫困户176人，初步达成就业意向157人，截至目前已实现转移就业17人；分四批共安置建档立卡户公益性岗位112人；1-10月，组织实用技术和政策宣传培训74场次，1547人，累计募捐善款33.451万元。积极开展“自强、诚信、感恩”教育实践活动，召开群众会210余场次，微信平台宣传80余条次，开设爱心超市一个，投入10余万元刷写永久性标语、制作广告牌，进一步营造脱贫攻坚良好氛围。

（二）产业实现突破发展。一是传统农业产业稳步提升。全年农作物总播种面积39206亩，粮食作物面积20426亩，粮食总产6427吨；小春粮食面积4643亩，总产量1025吨；大春粮豆面积15783亩，总产5402吨；油料作物总产6吨。种植甘蔗5419亩。蔬菜面积3777亩，总产量1944吨。茶叶面积5558亩，茶叶产量316吨。大牲畜存栏4514头（匹），牛猪存栏12635头，山羊存栏2912只，家禽存栏45600只，肉牛出栏3050头，出栏肥猪13250头，山羊出栏2620只，家禽出栏46520只，禽蛋产量44吨，全年出售仔猪3365头，肉类总产量1985吨。二是烤烟等产业成效显著。烟叶面积5710亩，烟叶总产771吨；勐科村蚕桑种植103.9亩，建设蚕房12棚；横路村实验种植烟豆轮作45亩取得成功；滇皂荚、莲藕、白花油茶等新兴产业不断发展，进一步拓宽了群众增收渠道。三是乡村旅游逐步形式。今年春节，共接待游客16.5万人次，实现群众增收100余万元。投资500万元的九保古镇“美丽乡村+文化”试点项目已开工建设，投资3500万元的九保古镇古旧建筑恢复保护项目即将竣工。

（三）生态环境进一步提升。全年，乡级河长巡河99次，

村级河长巡河396次，对巡河发现问题及时进行整改。累计清河20余次，出动人员198余人，挖机4台，拖拉机6辆，清理河道32.8公里，清理垃圾45.3余吨，清理违法占用河道1000㎡。开展打击非法采砂专项行动1次，关闭封停非法采砂点13起。完成工程管护和公益林建设投资资金58万余元，办理《林木采伐许可证》13份。开展扫黑除恶涉林违法犯罪线索摸排专项整治工作，发放宣传资料200多份。协助县森林公安局查处林业行政案件2件，行政罚款1.1万余元；刑事案件1件。投入资金90万元建设垃圾热解场一座，垃圾处理全覆盖行政村3个，日处理量达到3吨。

（四）民生保障全面加强。全年共发放耕地力保护补贴23574.94亩，实补金额136.263147元。城乡低保救济制度进一步完善。截至10月，领取城市低保待遇103户163 人，发放城市低保资金68.8142万元；领取农村低保待遇497 户1352人，发放农村低保资金304.7802万元。发放特困供养资金 34.1885 万元。开展救助 71 户213人，发放临时救助资金 3.87万元，帮助协调上报到县民政局救助 22户85人，发放临时救助资金 3.25 万元。发放医疗救助资金 7.73 万元。截至10月，共采集退役军人和现役军人家属信息 210 人次。发放高龄补助17.16万元。投资111余万元，建设九保村居家养老服务机构1个；建有农村幸福院3个。截至10月，排查统计活人墓 172 冢，已拆除 163冢。社会保障体系不断健全。参加城乡居民基本医疗保险13983人，参合率达 99.88%，共筹资金307.6080万元。开展157人企业退休人员的生存认证和服务工作。开设就业技能及创业培训班10个，培训473人，目前已开班4个，培训175人，参加县级组织培训班16人，其他工种正在筹备当中，预计12月份培训完成。科教文卫事业全面发展。开展产业帮扶科技培训8场次，烤烟管理种植技术培训4场次，茶叶种耕管理及科学采摘1场，马铃薯病虫害防治2次，配合县农业农村局在勐科村进行栽桑和养蚕技术现场培训会各1次，开展草地贪夜蛾综合防治6次，共培训3050人次，发放技术资料1500余份。严格落实各项教育帮扶政策，累计发放帮扶资金16.45万元；申报2019年春季学期职业教育雨露计划项目52人，补助帮扶资金8.75万元。组织春节古镇文化周美食街活动，开展文艺表演6场次，祭孔活动1次，书画、盆景展4场次。成功举办了横路村传统蹬窝罗培训、勐科村舞狮培训、阿昌族丙盖村的民族歌舞培训；扎实推进“德宏边疆好声音—农村小喇叭”工程，利用重要时间节点开展文化娱乐活动，加强社会主义精神文明建设；积极组织干部职工和群众参加县级文化体育比赛活动7次，并分别荣获多种奖项；《九保村志》被评为第二届中国名村志。1-10月收取计生系列保险共计587户，1738人，保费5.028万元；进行计划生育相关知识宣传教育，发放入户宣传资料2000余份，避孕药具3000份。

（五）社会治安更加和谐。一是开展扫黑除恶专项斗争。1-10月，共召开扫黑除恶专项斗争工作部署（推进）会议7次，党政班子专题研究会（形势分析会）12次，上报县扫黑办线索5条，目前正在核实4条，县扫黑办核实排除1条；共受理立案一般刑事案件20起，已破获刑事案件5起；查处治安行政案件17件，已查破治安案件7件；累计登记外来流动人员186人次，登记缅籍务工人员78人；利用春节美食文化街、6.26全国禁毒日及九保乡大型专场招聘会，分别设置宣传咨询点1个，开展为期1-3天的集中宣传。二是进行人民调解。1-10月，共排查纠纷102件，调处94件，成功92件。三是坚持严打整治。一年来，全乡共发生接处警案件280起，查处违法人员5人；收缴各类枪支3支，破获非法持有强制案件3件，抓获嫌疑人3人，主动上交1支。四是狠抓安全生产。组建了25名的民兵应急救援队伍和义务消防队伍，组建了六个微型消防站、六个交通安全劝导站；对全乡近100家商铺、餐馆、农村经销店进行全面摸底登记，多次深入到重点行业领域开展安全大检查；发放食品安全各类宣传材料700余份，未发生一起食品安全事故。五是全面防控疫情。加强非洲猪瘟应急防范，发放防控宣传单600余份，开展疫情排查51600头，牛耳标配戴742头，进行消毒10万平方米；设置临时检查点1个，开展临时缉查120天，严格生猪调运监管，防止外来猪进入辖区内；完成高致病性禽流感免疫鸡、鸭73610只。

（六）民族团结进步事业繁荣发展。一年来，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，牢固树立“三个离不开”思想，把民族团结进步工作当作事关大局的头等大事抓好、抓实，以民族团结、社会稳定为基础，促进全乡经济社会各项事业全面发展。全面贯彻落实党的民族宗教政策。开展民族宗教政策法规、教仪教规相关培训，妥善处置涉及民族、宗教等社会问题，利用会议、横幅、宣传册、海报等广泛宣传党和国家的民族宗教政策。组织培训100余人，悬挂宣传标语10余条，张贴民族宗教政策及防邪反邪宣传海报200余份，发放《崇尚科学反对邪教》宣传单300多份。抓实民族团结进步示范创建活动，依托全国文明村寨勐科村荒田村民小组和基层党建与民族团结综合示范点九保村管家寨村民小组等典型，加大示范引领作用。注重少数民族人才后备干部培养，开展农村“领头雁”工程。扎实开展好民族团结月活动，广泛宣传民族团结进步先进事迹，表彰先进集体和个人，促进全乡各民族团结进步、繁荣发展。

（七）全乡基础设施建设得到提升和改善。全年共批复及扫尾在建项目19个，共投入资金1870.1739万元。分别为马鞍山生态畜牧园区道路建设30万元、九保古镇“美丽乡村+文化”项目试点建设500万元、乡政府停车场建设16万元、横路村丙盖村垃圾处理设备采购及电力供应建设37万元、安乐村道路建设340万元、2019年第是十一批中央统筹整合涉农资金九保阿昌族乡村内道路建设项目52万元、九保乡勐宋村大米加工厂场建设项目50万元、2019年第二批财政专项扶贫资金九保村村内道路建设项目120万元。其中扫尾工程项目共11个，共投资725.1739万元。分别是丙盖文化旅游特色村寨建设25万元、九保村“四位一体”整合资金250万元和合中药饮片厂“三通一平”建设38.4万元、吊弄文化活动室财政奖补“一事一议”建设项目30万元、老沙坝文化活动室建设8万元、九保村农村居家养老服务中心60万元、九保村文化活动室彩票公益金30万元、永和新型农村购物中心建设30万元、横路村村内道路建设63.7739万元、安乐村村内道路建设90万元、九保乡建档立卡户人居环境综合提升及村内道路建设100万元。

   二、采取的有效措施

     （一）抓实重点强势推进脱贫攻坚工作。坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，牢牢抓住“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三个关键，着眼着力于“六个精准”，聚焦贫困对象“两不愁三保障”总体目标，全面从严压实干部责任，充分依靠和发动群众，脱贫攻坚工作取得阶段性战果。制定出台了《九保阿昌族乡全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》《九保阿昌族乡2019年脱贫摘帽攻坚战任务分解表》，明确乡领导班子、挂钩单位、驻村工作队员、包组干部、挂钩帮扶责任人、村“三委”等各方责任，形成攻坚合力。

（二）持续发展壮大产业。始终把发展产业、带民致富作为首要任务，精心谋划、合理布局产业发展，完成全乡“两区”规划工作。粮、蔗、茶、畜等传统农业不断巩固提升，滇皂荚、蚕桑、莲藕、白花油茶等特色产业不断发展壮大。乡村旅游逐渐成形。利用九保古镇美食特色及阿昌族文化优势，积极探索开发农村特色旅游经济，带动群众增收致富。今年春节，共接待游客16.5万人次，实现群众增收100余万元。投资3500万元的九保古镇古旧建筑恢复保护项目即将竣工。村集体经济突破性增长。

（三）招商引资取得突破进展。把项目建设和招商引资作为加快建设的突破口，积极向上争项目，从外引项目，项目建设呈现出数量增加，规模扩大的良好势头。截至目前，共有6个项目落地九保，各个项目正在有序推进。已完成梁河县荆福液化站、云南梁诚科技白花油茶精深加工厂征地工作，项目正在建设中；和合中药饮片厂“三通一平”建设项目已通过县级、投资方验收；台联九公司万头畜牧生态园和烟叶收购站正在稳步推进建设，三个光伏发电站已有两个并网投入使用。这些项目的落地，将对九保的经济社会发展起到极大的推动和促进作用。

（四）生态环境不断优化。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推行“河湖长制”工作，开展植树造林，维护生态平衡，严厉打击非法占地、采砂、排污等破坏环境行为，加强节能减排、退耕还林、生态公益林管护、天然林停伐等工作，确保水清岸绿、山清水秀。投入90余万建设垃圾热解场一座，全乡六个行政村都把环境综合治理纳入村规民约，除安乐村外其他村都配备了垃圾箱，并设置专人进行清运。群众观念不断转变，村容村貌不断改善，配套设施不断完善，推动“秀美、生态、宜居”的美丽九保建设再上新台阶。

（五）社会环境稳定和谐。稳步推进依法治乡进程，社会大局和谐稳定积极做好“七五”普法工作，进一步加强人民调解、行政调解和司法调解，群众诉求渠道进一步畅通，扎实做好基层矛盾纠纷调解工作，以“治乱”助推扫黑除恶专项斗争深入开展，促进全乡社会政治稳定，群众安全感、满意度普遍提升，

全乡未发生死亡三人以上重大安全事故，未发生食品安全事故。

三、存在的问题及建议

一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但经济发展水平总体偏弱，缺乏产业支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务依然艰巨、压力依然巨大；二是群众的受教育程度普遍偏低，“等靠要”思想依然存在，内生动力不足，对新的农业技术、市场信息接受程度低，缺乏新的增收路径。三是干部作风不实的问题依然存在，部分工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识有待提高。

针对以上问题今后的努力方向：一是抓牢产业就业增收，确保脱贫收入稳定达标。加大扶持力度，动员建档立卡户发展烤烟、甘蔗、蚕桑、姬松茸、生猪养殖等产业；围绕“务工一人，脱贫一户”的思路，进一步抓实劳动力转移就业工作。通过组织参加招聘、熟人介绍等，多渠道、多方式、尽全力动员有条件建档立卡贫困户外出务工，通过产业就业帮扶，保障建档立卡户有持续稳定的收入；二是加强扶贫宣传力度，营造良好社会氛围。以“自强、诚信、感恩”为主题，通过召开群众会、新媒体平台等多渠道、多方式开展宣传。同时向全乡推广勐宋村爱心超市助力脱贫攻坚成功经验，通过群众政策知晓度、参与公益事业次数等兑换积分、领取生活用品的方式，调动群众参与脱贫攻坚积极性，进一步营造脱贫攻坚良好社会氛围。三是强化作风建设，筑牢“四个意识”。认真贯彻落实全面从严治党的主体责任，抓实“一岗双责”，对全乡干部职工做到严抓严管，坚持把从严治党与日常工作有机结合起来，以述职述廉来鞭策后进，以管理制度来严肃纪律，实现基层党建与作风建设“同频共振”。

四、2020年工作计划

（一）继续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步加大帮扶单位联系，壮大帮扶力度，因地制宜，因需施策，帮助贫困户科学选择增收产业，确保我乡2个贫困村，131户499人全部实现脱贫摘帽。继续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,充分激发被帮扶群众内生动力，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，全面巩固提升扶贫实效。

（二）继续优化结构促进产业发展。持续巩固提升“粮、蔗、茶、畜”等传统产业，努力做大做强烟草、蚕桑等新兴产业，不断夯实农业产业基础，提高农业产业竞争力，促进全乡农业农村经济持续健康发展。全力推进梁河县畜牧生态养殖基地、合和中药饮片厂、云南梁诚科技白花油茶精深加工厂、荆福液化气站、梁河县废旧轮胎环保循环再生综合利用等项目建

设推进工作。积极探索发展特色加工农业、休闲观光农业、绿色生态农业，努力提升农业标准化和产业化水平。

（三）实施乡村振兴助推旅游事业发展。以 “一部手机游云南”平台建设为契机，充分挖掘旅游文化资源、包装旅游文化产品、宣传旅游精品项目，改善旅游软环境，整合优质旅游资源，推动“旅游+”全方位提升。

（四）全面改善提升生态环境。树立和坚持“绿水青山就是金山银山”理念，持续开展城乡人居环境改造提升工作，开展生态治理，维护生态平衡，继续推进“七改三清”、大力开展“河湖长制”工作，“厕所革命”、“大棚房”整治、砖瓦窑规范整治等行动，提升城乡人居环境。

（五）不断完善社会民生事业。下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大教育投入，提升教育教学质量，继续提高社会综合保障能力，继续推动文化体育事业发展，继续加强就业引导培训服务，继续强化安全生产和防灾减灾。

（六）扎实推进民族团结进步事业繁荣发展。深入贯彻党的民族方针、政策，牢固树立“三个离不开”思想，促进全乡各族人民和睦共处、和谐发展。

（七）持续提升政府行政执政效能。新目标、新任务，对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。

中共九保阿昌族乡委员会

九保阿昌族乡人民政府

2019年11月22日