2024年九保阿昌族乡法治政府建设工作报告

2024年以来，九保阿昌族乡全面贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，在党委政府的正确指导下，严格按照全面推进法治政府建设的总体要求以及县委全面依法治县委员会印发的《法治梁河建设规划（2021-2025年）》（梁发〔2022〕6号）、《梁河县法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》（梁发〔2022〕7号）、《梁河县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（梁发〔2022〕18号）等文件要求，紧紧围绕全乡中心工作，深入开展普法教育，扎实推进依法治理工作，为推动法治九保建设创造了良好的社会环境。现将2024年工作开展情况总结如下：

一、加强党的领导，推进法治建设第一责任人职责

按照中央和省、州、县关于法治建设的重大决策部署，九保阿昌族乡严格履行法治建设第一责任人和“谁执法、谁普法”工作职责，通过领导干部带头述法、干部职工带头普法、辖区群众全面守法，以点带面、以面带全，不断开创法治政府建设新局面。

（一）提高政治站位，强化组织领导

切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入九保阿昌族乡发展总体规划和年度工作计划，落实履行法治建设第一责任人述职报告制度，切实提升主要负责人法治素养和法治能力，建立健全法治建设工作领导机制，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记对云南的指示批示精神作为首要政治任务，全面做好法治政府建设工作。

（二）加强干部法治学习

坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神、宪法、党内法规、地方性法规规章等纳入党委理论学习中心组重点学习内容。积极开展法律知识培训、法律法规知识测试，全面提升干部法治素养，增强干部职工依法办事的工作意识，营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。

（三）创新普法模式，开展宣传教育

不断创新普法宣传方式方法，营造良好的法治氛围。一是制作宣传标语、公益海报全覆盖张贴6个行政村，全乡共制作悬挂宣传标语46条，设置宣传展板20块，张贴普法宣传海报50张。二是充分发挥“新媒体平台宣传普法作用”，每周坚持利用农村小喇叭播放法律法规相关知识，共播放普法宣传音频300期；利用“九保古镇”微信公众号、视频号和微信工作群转载转发普法知识，定期推送法治资讯、法律法规解读、普法案例等内容，全力打造“指尖上的普法阵地”，在微信公众号开设普法强基补短板、以案释法、习近平法治思想等普法专栏，积极推送宣传与群众生产生活紧密相关的法律法规知识。“八五”普法期间累计推送普法宣传公众号文章180篇，撰写普法宣传简报信息48条。三是建强法治宣传阵地，统筹利用李根源故居、根源文化广场、九保法治文化广场、勐宋法治小广场和新横街十联户网格服务站等为阵地，每月至少开展一次普法宣传活动；四是将普法宣传与文艺演出相结合，走出一条文化带动普法的路子。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、防范电信网络诈骗、优化营商环境等方面普法宣传。除了利用“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等普法宣传重要节点外，还利用九保春节美食街、阿露窝罗节、民族团结月、儿童成长夏令营、文艺送法下乡等活动穿插进丰富多彩的普法内容，深入机关、单位、企业、学校、村委会、宗教场所开展形式多样的法律“六+N进”活动，开展各类法治宣讲260场次，入户宣传2000余户，发放宣传材料8000余份。通过形式多样的普法方式提质增效，让群众耳濡目染的接受法律知识的熏陶，不断增强人民群众法治观念，让更多的群众懂法守法。

二、普法责任履行情况

一是贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。健全完善学法用法制度，督促领导班子成员带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家法律法规，充分利用《云南省国家工作人员学法用法考试平台》《云南省干部在线学习学院》等学习平台开展法律法规学习。积极开展法律知识宣讲，不断丰富干部职工的法律法规知识水平，进一步增强依法行政、依法办事意识，持续提高自身法律素质和依法行政能力，为保证各项工作依法依规开展打下坚实基础。制定了《九保阿昌族乡2024年深化普法强基补短板专项行动工作方案》(九发[2024]13号)，成立由乡党委书记任组长，党委副书记、派出所所长、司法所所长担任副组长，相关站所长为成员的法治建设工作领导小组，明确各班子成员职责，形成齐抓共管的工作格局。

二是突出精准排查，聚焦普法重点。按照乡政府干部职工挂村包组的方式，确定140名工作人员，成立了6个专项普法工作队，各专项普法工作队实行乡党委班子成员任队长，负责对下沉普法工作全面统筹、调度等工作，再结合本乡实际，确定九保村一组、十组，安乐村从干三组，吊弄一组、二组，丙盖村联合组、横路村沙坡组、勐宋村五组共8个小组为我乡专项普法重点地区。对留守人员、信访重点对象、闲散青少年等特殊群体进行持续动态排查摸底，对重点群体逐一动态分析研判，“一对一”“面对面”开展普法宣传，确保普法工作落到实处、取得实效。

三是整合资源力量，壮大普法队伍。为做好普法工作，九保阿昌族乡除了成立乡级普法工作队外，同时充分发挥基层妇联、团委、志愿者、网格员作用全方位壮大基层普法工作力量。目前，九保阿昌族乡重新调整充实兼职网格员200名、包组干部67名、驻村工作队员17名、“法律明白人”53名，广泛动员退休法官、检察官，老干部、老教师、老律师等社会力量，利用自身文化知识、工作经历、人生阅历，参与到法律知识普及、矛盾纠纷调处等普法志愿服务活动中来；共组织公安、司法、市管、学校、村两委、基层治理专干等250余人次联合开展专项检查8次，对辖区商超、烧烤摊、宾馆等进行检查95家次，未发现向未成年人售卖烟酒及留宿未成年人情况；组织法治副校长全覆盖到辖区中小学开展普法教育，进一步提升师生法律意识，切实守护校园安全。

四是通过普法带动，治理取得实效。为切实增强深化普法强基补短板专项行动工作，九保阿昌族乡以目标为导向、以结果为导向，将力量精准聚焦在普法重点上，将目标放在实现“三下降一扭转”上，通过普法带动社会治理取得实效，辖区社会治安持续向好，实现了刑事发案率、信访总量、命案数同比明显下降。今年以来查获“三非”人员166人，协助管控国保重点人员2人，打击破坏环食药和破坏森林资源违法犯罪案件1 件(电鱼)，查处各类交通违法1898起。组织出动警力322人次，出动车辆66辆次，开展重点村寨专项集中整治27次，整治重点村寨6个。排查矛盾纠纷26件，调解成功23件，调解成功率为88.5%。

三、增强执法能力，全力维护社会和谐稳定

一是发挥基层人民调解职能，筑牢维稳防线。充分依托乡、村、网格员三级调解网络，发挥“第一道防线”作用，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。积极贯彻落实矛盾纠纷“4+N”排查化解机制，进一步创新和发展新时代“枫桥经验”，深入推进各类社会矛盾纠纷的排查和化解，坚持“预防为主、排查为先”的原则，加强“日排查、日化解、周汇总、周研判”。加大矛盾纠纷排查化解力度，全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，做到早发现、早调处、早解决，“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。重视婚姻、邻里、土地等纠纷的排查化解工作，拓宽信息来源渠道，及时掌握化解。2024年，全乡共开展矛盾纠纷排查共计67次，乡、村调解室共计调解案件58件，及时化解了矛盾纠纷。

二是做实社区矫正工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《云南省贯彻<中华人民共和国社区矫正法实施办法>实施细则》规定，围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想，做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。全面落实日报告打卡定位、月集中见面教育等工作，严格执行每月与公安派出所核查活动轨迹制度和请销假制度，有效杜绝了重要敏感节点期间社区矫正对象肇事肇祸、赴省进京上访和重新犯罪。有效杜绝社区矫正对象发生在发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重大群体性事件、重大公共安全事件，有效维护了辖区的安全稳定。

四、当前法治建设工作中存在的困难和问题

一是法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面。

二是普法连续性有待加强。我乡普法工作精准多频次开展，但是在连续性上还不够，普法对象在接受法律知识上存在断续的情况，没有形成连续绵密的局面。

三是普法队伍专业素养还有待加强。我乡普法队伍中大多为非法律专业出身，法律知识不够全面和专业，普法过程中难免遇群众咨询不懂的盲区，导致普法的精准性和实效性有待加强。

五、下一步工作安排和打算

一是围绕新一轮普法要求，思想认识再统一。以提升普法针对性和实效性为前提，进一步拓展普法覆盖面、精准度和影响力，切实通过普法预防和减少基层群众生产生活中的各种社会矛盾，减少刑事案件发案数、减少信访总量，严防命案发生。

二是强化并巩固执法队伍的实力。进一步加强执法队伍的建设，积极鼓励符合条件的在编人员参与执法资格证考试，以取得执法资质，从而充实执法队伍的力量。通过多形式、多渠道的执法业务培训，不断提升执法人员的业务能力和水平，确保执法工作的专业性和高效性。

三是整合各方资源，构建普法合力。整合调解员、律师、 法律明白人等队伍，壮大基层普法工作力量；把握重要节点、重点节庆和重点时段，如民族团结月、阿露窝罗节、春节返乡等，实现专项普法和日常普法有机结合，加大法治宣传力度，形成强大的宣传群体效应，不断掀起法治宣传的热潮。