关于印发梁河县义务教育学校三年提质改革行动15项举措的通知

关于印发梁河县义务教育学校三年提质改革行动15项举措的通知

各乡镇人民政府，县和中央、省、州属驻梁河各单位：

近年来，我县教育工作取得了较好成绩，但也还存在许多问题，义务教育发展面临新的困难和挑战，各类制约梁河教育发展因素不断影响我县“小县办大教育、强教育”目标的达成。为坚持党对教育事业的全面领导，认真贯彻落实全国、全省、全州教育大会精神，全面提高我县义务教育学校教学质量，实现“教师添活力，教育上水平”，办好梁河人民满意的教育。经中共梁河县委教育工作领导小组同意，现结合梁河教育实际，制定《梁河县义务教育学校三年提质改革行动15项举措的通知》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

一、推进全面从严治党

（一）加大对教育系统党员的教育、监督管理力度。教育工委、梁河县教育体育局党组要按中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的相关要求，按照分层管理的原则，层层压实责任，管好本系统所属党组织和全体党员干部，在全系统形成“严、紧、硬”的纪律严管格局。每年度对系统内全体党员带头执行中央八项规定《德宏州治理慵懒散漫六条规定》等纪律情况进行一次全面督查，针对督查出来的问题要及时运用“监督执纪四种形态”做好处置。

二、建立县教体局机关领导班子蹲点挂联学校制度

（二）强化质量意识。强化“教学质量是学校生命线”意识，营造质量提升氛围，促进学校内涵发展。建立县教育体育局班子成员挂钩联系乡镇、联系学校制度，教体局领导班子成员每人挂钩1-2个乡镇，联系2-4所学校，每学期到挂钩学校驻校总量至少1周，了解学校、教师和学生的情况，研究提高教育教学质量的办法措施，及时解决制约学校教育教学质量提升的困难和问题。

三、教育科研工作

（三）学习借鉴外地好的经验和做法。每学期组织到乡村教育搞得好的地区和学校（可以在县市内、州内，也可以到州外、省外）开展1—2次学习考察和集中研讨活动。学习考察要注重效果，认真选点，精心组织，虚心学习。每次外出学习考察都要有收获，要把外地好的做法充实到学校的教学管理中。

（四）加强义务教育教学研究。认真按照《梁河县教育科学研究中心教研员交流轮岗的实施方案》要求，组织开展教研员到校交流轮岗工作。通过交流，促进教研员专业发展，提高教育科研能力、教育教学实践能力和教育教学指导水平。同时要指导学校、教师研究课标；研究教材教法；研究教师专业水平的提升；研究学校管理；研究课堂教学改革；研究学生全面素质的提升和健康成长；研究教师学习培训；研究评价体系；研究竞争成长办法，使教研在教育管理中真正发挥智囊和引领作用。

（五）做实课题研究，强化教师研训。围绕“教师添活力，教育上水平”的目标，教育科学研究中心要认真组织做好各学科课题研究工作，县教育体育局每年要安排一定的课题研究经费，确保课题研究取得实效；要按照“四有好老师”标准，严格落实好《梁河县教育体育局关于中小学教师培训三年（2020-2022年）行动计划》不断提升教师的执教能力和职业幸福感，助推全县教育教学质量的提高。

（六）推进课堂教学改革，提高教学质量。全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，推进教学改革，落实“强健体魄,自主管理,合作学习,流畅表达”基本理念，严格按《梁河县教育体育局义务教育段学校教学质量提升三年（2020-2022）行动计划暨教学改革实施方案》的各项任务推进课堂教学改革。

四、加强学校校长队伍建设

（七）选优配强校长。修订完善《梁河县中小学校长队伍建设的实施方案（试行）》，坚持正确的选人用人导向，着力选拔培养一批有教育情怀、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长，把更多的教学骨干、教研领军人物培养成理念新、懂教育、善管理、肯干事的优秀校长后备人才。在有条件的学校积极推进实施校长公选。把校长职级制所需资金纳入财政预算，在义务教育学校有序推进校长职级制，促进校长专业成长。

（八）开展校长年度述职活动。每学年结束一个月内教育体育局要以口头述职与书面述职相结合的方式完成校长公开述职工作，并将述职测评作为对校长工作评估考核的一个重要环节，既给校长展示平台，也让广大教师、家长、社会了解学校管理工作。

（九）加强校长学习培训。优秀校长后备人才，通过集中学习、跟岗学习、在岗研修等培训方式获取校长任职资格，确保新任校长100%持证上岗。在职中小学校长每学期参加培训不少于5天。适时安排校长能力素质测评，每学年在校长述职活动中开展1次全县乡村中小学校长综合素质竞赛。

（十）有序推进校长职级制。把校长职级制所需资金30万元纳入财政预算，在义务段学校有序推进校长职级制，激发校长队伍活力和创造力，引导校长走专业化、职业化发展道路，全力培养和造就一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的中小学校长队伍。

五、优化教师职称评聘和绩效分配机制

（十一）建立高级职称评聘与教学业绩挂钩联系制度。研究制定《梁河县乡村中小学教师高级职称评聘和绩效分配管理实施方案（试行）》，高级职称不搞“凡到必晋”，晋升高级职称的教师，应该具有相应的教学水平，取得相应的教学成绩，德、勤、能、绩都要达到相应的标准。原则上，对取得高级职称的教师采取一年一聘，连续2年的教学成绩低于同类学校同类班级平均成绩的，降低一个岗位等级聘用。若降低一个岗位等级后连续2年的教学成绩依然低于同类学校同类班级平均成绩的，再降低一个岗位等级聘用，以此类推。被降级一个岗位等级聘用的高级教师，连续2年的教学成绩不低于同类学校同类班级平均成绩的，可提高一个岗位等级聘用（前提是要有岗位）。临近法定退休(男年满六十周岁，女年满五十五周岁，连续工龄满十年）1年的高级职称低聘教师，可提高一个岗位等级聘用。

（十二）积极探索开展“县管校聘”。建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制和动态管理机制，增强教师队伍内在活力，促进教师向农村学校、薄弱学校合理流动，缩小城乡、区域、校际间师资差距，提升教育质量。

（十三）改革奖励性绩效分配。由县教育体育局、县人力资源和社会保障局共同研究制定科学的奖励性绩效分配方案，打破职称占比，加重教职工业绩比重，突出班主任工作量，发挥好奖励性绩效的正向激励作用。

六、深化教育教学评价改革工作

（十四）改革学校评价标准。坚持目标引领、客观公正、导向与激励相结合、过程与终结性相结合、科学性与实效性、定量与定性相结合的原则。不断优化梁河县教育体育局文件梁教体字〔2019〕78号《梁河县教育体育局关于印发〈梁河县义务教育学校办学水平评价方案（试行）〉的通知》的相关指标内容，并严格执行。评价结果应用于学校教学质量集体奖励评定、学校领导班子绩效考核、优秀校长评定、校长职级制认定等领域。

(十五)改革教师评价标准。通过建立有效评价激励机制，引导教师发展。以“激励教师团结协作、充分发挥团队智慧、促进教师共同成长、学校发展进步”为评价导向，以“德、勤、能、绩、廉”等内容为综合评价体系，不断优化《梁河县教育体育局关于对教师评价考核的指导意见》的相关指标内容，并严格执行。

梁河县内非义务教育阶段学校可参照本方案执行。

   [附件: 德宏州人民政府办公室关于印发德宏州提高乡村中小学教育教学质量15条措施的通知] 

 [附件: 德宏州教育体育局关于贯彻落实《德宏州提高乡村中小学教育教学质量15条措施》的实施办法] 

中共梁河县委员会教育工作领导小组秘书组

                      2020年7月8日