梁河县教育体育局2025年法治政府建设工作情况报告

县委依法治县委员会办公室：

根据要求，现将梁河县教育体育局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

2025～2026学年，全县有各级各类学校79所，其中：幼儿园35所（含民办园9所）、小学34所（含教学点3个）、初级中学7所、完全中学1所、九年一贯制学校1所、职业高级中学1所。共有学生24160人（其中，学前教育3378人，小学生11635人，初中生5806人，普通高中2314人，职业高中1027人）。现有教职工1524人。

二、主要工作与成效

过去的一年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，梁河县教育体育局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省、州、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧密结合我县教育体育工作实际，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校，法治建设取得积极进展。

(一)党建领航，筑牢教育发展根基

一是加强党对教育工作的领导。严格落实“第一议题”制度。2025年，开展工委（党组）理论学习中心组学习8次，举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班1期，专题研讨1期，工委下属各党组织书记讲授学习教育专题党课60余场次。完成教育工委下属21个党组织换届选举，党的领导在教育领域全面加强。二是抓实党风廉政建设与意识形态工作。县教体系统各级党组织书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责，严格落实“一岗双责”，累计开展意识形态专题学习500余场次，进一步筑牢思想防线。三是聚焦校园关键领域监督检查。校园餐推行“四查一改”机制，开展拉网式排查66所校园食堂，整改问题17个；44校成立膳食监督家长委员会；校长食堂办公会59次、自查52次，立行立改问题76个，出台《梁河县学生食材供应商评价和退出机制（试行）》，食堂满意度测评96.59%。校服与教辅管理开展全覆盖检查2轮次（涉及82所学校），发现校服采购问题5个，未发现违纪牟利行为。开展11所重点学校商超排查2次，发现问题6个。体育领域自检自查2次、高危险性项目专项检查4次。游泳场所《经营许可证》持有率100%，未发生赛风赛纪问题。

(二)固本强基，法治建设纳入部门总体规划和年度工作

一是教育规划与基建推进。完成“十五五”教育项目规划，“十五五”期间教育项目规划投资10.2836亿元，建设55个项目；完成县级重大项目储备工作，入库项目44个，投资11.201亿元。编制完成梁河县全民健身中心、梁河县第一中学（高中部）建设项目方案。二是深化教师队伍建设。制定《梁河县中小学书记、校长队伍建设管理暂行办法》，规范书记校长选拔、任用、考核管理。2025年补充新教师16人，聘用银龄教师8人，“县管校聘”轮岗交流53人，岗位调整8人，音体美走教3人，完成1192名教师岗位设置。修订《梁河县教师岗位调整管理办法》《梁河县中小学幼儿园师德师风建设暂行管理办法》，开展酒驾专项检测等整治行动，签订师德承诺书1500余份。三是五育并举，落实立德树人任务。推进“大思政”格局建设，开展“扣好人生第一粒扣子”“张桂梅思政大讲堂——梁河分课堂”活动。举办首届中小学“边境行”铸牢中华民族共同体意识演讲比赛；5名选手参加州级比赛，获二等奖1人、三等奖4人；5所学校23名师生在云南省学校铸牢中华民族共同体意识教育征文活动中获奖；落实学生每天2小时体育活动要求；举办“奔跑吧?少年”系列赛事、2025年首届传爱校园美育艺术暨第三届艺术展示展演、第六届乡村学校少年宫才艺展示活动。四是学前教育和特殊教育普及普惠。落实2024年普惠性民办园中央奖补项目，完成5所民族教育触控一体机项目。推进幼儿园免保育教育费有关数据收集和收费备案工作。幼儿园公办率63.13%，学前三年毛入园率92.66%，普惠性幼儿园覆盖率100%。梁河户籍169名残疾适龄儿童少年得到妥善安置，171名教师参加特教教材国家级培训并获证，累计送教上门170余人次，保障特殊群体受教育权。五是义务教育优质均衡发展。完成义务教育23所样本校质量监测、第六届挂牌责任督学换届等工作。六个教育集团6所核心学校辐射13所成员学校；“省管校用”对口帮扶辐射1所中心学校、8所小学和1所初中学校。六是加快普通高中特色发展。推进“网格化”管理，运用走班选课管理系统开展学生综合评价。选派教师到云师大附中跟班学习累计111期222人次。2025年高考本科上线率提升20.85%。七是职业教育提质增效。推进职普融通，构建“教、学、赛、研”一体化培养体系，深化校企、校校合作，开办冠名班、订单班，职业技能竞赛20个项目343人，高考本科上线8人，上线率达19.5%，较去年增长16个百分点。八是强化校园安全与食品管理。制定《2025年中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作方案》，修订《梁河县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》等13项配套制度，落实校园安全“1530”机制，11.6万余人次参与应急演练，矛盾纠纷化解率达100%。九是体育惠民，推动体育事业发展。成功举办元旦越野跑、第35届南甸杯运动会、万亩茶园自行车越野赛等“精彩梁河”系列赛事10余场，为9所初中学校配备智能体考器材，开展智慧中考体育一体化平台培训2次；制定《体育公园运营管理工作和数字化建设方案》。十是深化教育督导与作风建设。开展办学质量督评2次，“双减”“近视防控”专项督导6次。完成2025年春秋季学期开学全覆盖督导检查，发现问题276条，提出意见建议184条。持续整治“庸懒散软浮推”作风，落实“进校园活动清单”制度，切实减轻教师负担。十一是扎实开展普法宣传。机关干部职工会、校（园）长会和校会、班会、家长会及开学第一周、法治宣传重点时间节点等均大力开展普法宣传活动，提升师生员工法律意识，做到尊法、学法、守法和用法。十二将法治建设成效纳入对学校（园）年度考核评价体系，确保责任层层传导、任务落地见效。局领导班子带头尊法学法守法用法，严格落实书记校长年度述法述廉制度。

(三)落实重大行政决策程序和法律顾问制度，依法制定行政规范性文件，规范行政执法，全面推进政务公开。

一是重大事项决策、干部任用、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”内容，都通过专题会议研究决定。二是2018年至今，我局与云南泰恒律师事务所签订法律顾问协议，在重大决策、重要方案、规范性文件和合同签订、干部职工法律培训、校园诉讼案件等方面做好法律审核。三是按要求在政务网站公示单位部门权责清单。四是认真落实“阳光招生”要求，规范办学行为。五是规范教体行政执法行为，落实涉企教体行政许可、行政检查，做到文明执法。今年新增执法证10人，全局行政执法人员共34人。

（四）规范体育市场监管。

加强对高危险性体育项目经营活动的安全监管，规范体育赛事活动管理。依法开展体育类民办经营单位登记审查与日常监督。2025年对高危险性体育项目经营活动进行安全检查 6次。

（五）强化权力监督制约。

1.自觉接受各方监督。2025年共办理人大代表建议4件（协办1件）、政协委员提案19件（州级提案1件，县级提案18件其中协办1件），依法接受法律监督和民主监督。配合纪检监察机关监督执纪。

2.全面推进政务公开。通过梁河教育微信公众号、政务网站等平台，及时主动公开教育体育政策、财政预决算、招生信息、重大项目招投标信息，保障公众知情权、参与权、监督权。

（六） 依法化解矛盾纠纷，维护系统和谐稳定。

一是畅通诉求渠道。规范办理云南省12345政务服务便民热线、云南省信访服务平台及来电来访事项，依法及时处理群众投诉举报和信访事项。2025年共接到各级各类信访件48件，办结48件，办结率100%；满意46件，满意率95.83%。二是健全纠纷解决机制。局机关和学校都成立矛盾纠纷调解组织机构，加强涉校矛盾纠纷的行政调解工作，支持通过法定途径解决争议。

三、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节：

（一）部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。

（二）基层学校依法治校的精细化管理水平和内部治理能力需持续加强。

（三）行政执法队伍的专业化建设需进一步强化，对新业态、新问题的监管能力和水平有待提升。

（四）普法宣传的针对性、实效性有待进一步增强，形式可以更加丰富多样。

四、下一步工作打算

(一) 持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将其作为党组理论学习中心组学习、干部培训、教师研修的重点内容，筑牢法治建设思想根基。

(二)进一步优化依法行政效能。持续深化“放管服”改革，完善权责清单动态管理，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

(三)全面提升依法行政水平。加强规范性文件管理和合法性审核。严格落实重大行政决策程序。深化行政执法规范化建设，提升执法队伍能力素质。

(四) 大力推进依法治校。指导学校完善以章程为核心的内部治理结构，健全各项管理制度，提升依法决策、民主管理、规范办学水平。

(五) 有效化解矛盾纠纷。完善多元纠纷解决机制，加强行政调解，引导和支持通过法治途径解决争议，维护师生合法权益。

(六) 增强普法宣传实效。创新普法形式，聚焦领导干部、教职员工、青少年学生等重点群体，提升普法精准性和感染力，营造更加浓厚的教育体育法治环境。