梁河县民政局2025年法治政府建设年度报告

     2025年全年，梁河县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想。在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”工作宗旨，将法治建设贯穿于民政事业发展的全过程，扎实推进依法行政，为民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1.深化理论武装，提升法治思维。

县民政局党组始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习核心内容。2025年累计组织专题学习研讨6次，重点研读《习近平法治思想学习纲要》及党的二十届四中全会精神。通过干部职工大会、党组会学习等形式，实现法治学习全覆盖，引导全体干部职工切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

2.压实第一责任，强化组织保障。

严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责，成立了由局党组书记任组长的法治建设工作领导小组。将法治政府建设纳入民政事业发展总体规划，与业务工作同部署、同推进、同考核。明确重点任务和责任分工，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局。

二、规范权力运行，提升依法行政履职效能

1.动态调整权责清单，推进政务公开。

结合法律法规修订及机构职能变化，动态梳理调整民政领域权责清单，明确行政许可、行政处罚、行政确认等事项的执法依据、程序和标准，动态调整权责清单，通过县政府门户网站向社会公示，确保权力在阳光下运行。全年主动公开政策文件、财政预决算、办事指南等信息，保障群众的知情权和监督权。

2.严格决策程序，加强合法性审查。

严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。落实法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，对重大决策、重要合同、规范性文件进行前置合法性审查，有效防范了决策风险。

3.深化“放管服”改革，优化政务服务。

持续推进“一网通办”和“高效办成一件事”改革。优化婚姻登记、社会救助、养老服务、“个人身后一件事”“结婚落户一件事”等办事流程，精简证明材料，压缩办理时限。2025年，政务服务事项网上可办率显著提升，婚姻登记“跨省通办”平稳运行，群众满意率达100%。

三、聚焦重点领域，严格规范公正文明执法

1.全面推行行政执法“三项制度”。

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。依托省一体化行政执法平台，实现执法案件全程留痕、可追溯。做到文书规范、程序合法。

2.强化重点领域监管。

养老服务领域：联合市场监管、消防等部门开展“综合查一次”联合检查，重点排查养老机构消防、食品、资金安全及非法集资风险。2025年，对全县养老机构进行全覆盖检查，督促整改安全隐患，保障老年人合法权益。

社会组织管理：开展“僵尸型”社会组织专项整治和打击非法社会组织行动。依法开展社会组织年度检查，实施“双随机、一公开”抽查，引导社会组织依法依规开展活动。

殡葬领域整治：深入开展殡葬领域腐败乱象专项整治，规范殡仪服务市场秩序，加强对惠民殡葬政策落实情况的监督检查，切实减轻群众丧葬负担。

3.加强执法队伍建设。

严把执法人员入口关，组织在岗执法人员参加公共法律知识和专业法律培训。2025年，组织参加执法证考试培训1场，参考人员全部合格，全局持证执法人员达到9人。通过开展案卷评查、案例研讨，不断提升执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力。

四、践行法治为民，切实保障和改善民生

1.精准落实社会救助政策。

实施“大数据比对+铁脚板摸排”机制，确保低保、特困供养、临时救助等政策精准落地。严格规范审核审批程序，做到“应保尽保、应退尽退”，有效保障了困难群众基本生活。

2.提升“一老一小”权益保障水平。

以法治化手段推进养老服务体系建设，打造“15分钟养老服务圈”，完成特殊困难老年人家庭适老化改造。同时，依托未成年人保护中心，联合教体局、妇联、关工委、团县委等部门开展法治宣传和风险预防活动，重点关注留守、困境儿童，织密织牢未成年人保护网。

3.规范专项社会事务。

依法开展婚姻登记、收养登记、流浪乞讨救助等工作。开展婚俗改革试点，倡导文明新风。加强地名管理，推进“乡村著名行动”，规范地名标志设置。

五、创新普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。

制定普法责任清单，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“中华慈善日”等重要节点，开展“法治进社区”“普法进养老机构”等主题宣传活动。

2.创新普法载体与形式。

利用微信公众号、电子显示屏等新媒体平台推送政策解读和典型案例。在婚姻登记窗口发放文明婚俗倡议书，在殡仪馆服务窗口宣传殡葬法规。2025年，累计发放宣传资料5000余份，解答群众咨询600余人次，有效提升了群众对民政法规政策的知晓率。

六、存在的问题与不足

回顾一年来的工作，我局法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节：

1.法治意识有待深化：部分干部职工存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治思维解决复杂矛盾的能力还不够强，对新出台法律法规的学习不够及时深入。

2.执法力量相对薄弱：民政执法领域广、专业性强，但专职执法人员数量不足，特别是缺乏法律专业背景人才，执法装备和经费保障需进一步加强。

3.普法实效性有待提升：普法宣传形式仍以传统发放资料为主，针对老年人、残疾人等特殊群体的精准化、差异化普法措施不够丰富，利用新媒体普法的创新能力不足。

七、2026年工作安排

1.持续深化法治理论学习。

深入学习贯彻习近平法治思想，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。通过举办“民政法治大讲堂”、专题培训等形式，不断提升干部职工的法治素养和依法行政能力。

2.健全完善依法行政机制。

严格执行重大行政决策程序，强化规范性文件合法性审核与备案管理。完善行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查，加强对重点领域执法的监督指导，确保权力运行规范透明。

3.加强执法队伍建设与监管。

加大执法人员培训力度，积极组织参加执法资格考试，充实专业执法力量。深化“双随机、一公开”监管，强化部门联合执法，提升监管效能。健全行政执法责任制和过错追究制。

4.提升普法宣传针对性和实效性。

围绕群众关心的社会救助、养老服务、婚姻殡葬等热点问题，打造“互联网+民政普法”矩阵，制作微视频、动漫等群众喜闻乐见的宣传产品。深入开展“法律进社区、进机构、进村居”活动，把普法融入业务办理和执法全过程，不断增强群众的法治获得感。

特此报告。

梁河县民政局  

2026年1月14日