2021年梁河县农业生产托管项目工作总结

一、项目施实情况

(一)2021年项目县资金使用情况

2021年梁河县农业生产托管项目资金为144万元（梁财农〔2021〕84号资金指标文号下达）资，已拨付资金131.9877万元，结余资金12.0123万元。

1、2021年梁河县农业生产托管项目资金为144万元，实施水稻作物的机耕（机械深翻犁耙）、机械收获环节农业生产托管服务，服务面积各1.8万亩（其中：芒东镇0.9万亩，勐养镇0.9万亩），共实施两个环节，使用资金 86万元。

2、实施水稻机械深翻犁耙服务。服务面积1.8万亩，机械深翻犁耙服务1次，单次费用120元/亩，财政资金补助标准45元/亩，小计补助81万元。实际使用资金81万元。

3、实施水稻机械收获服务。服务面积1.8万亩，水稻机械收获服务1次，单次费用100元/亩，财政资金补助标准35元/亩，小计补助63万元。

(二)任务面积和完成面积

1、实施水稻机械深翻犁耙服务。任务服务面积1.8万亩，实际完成水稻作物的机耕（机械深翻犁耙）1.53306万亩,其中：芒东镇7082.54亩，勐养镇8248.06亩，已完成乡镇级初级验收和部门验收，补助资金已全兑付农户。

2、实施水稻机械收获服务。任务服务面积1.8万亩，实际完成水稻机收18000 亩,其中：芒东镇9000 亩，勐养镇 9000亩，已完成乡镇级初级验收和部门验收，补助资金已全兑付农户。

(三)服务农户情况

1、2021年梁河县农业生产托管项目开展社会化服务的从业人员191人，服务农户数量8625人。

2、实施水稻机械深翻犁耙服务面积15330.6亩，服务农户2335人。其中：芒东镇农户数量1069户，勐养镇镇农户数量1266户。

3、实施水稻机械收获服务面积18000亩，服务农户2522人。其中：芒东镇农户数量1310户，勐养镇镇农户数量1212户。

二、主要做法及成效

(一)主要做法和典型经验

1、加强组织领导，精心准备。为保证项目的顺利开展，加强组织领导，及时召开梁河县农业生产托管试点项目工作会议，进行动员部署，明确项目任务，制定实施方案，成立梁河县农业生产托管试点项目工作领导小组。

2、项目任务目标。2021年我县计划完成以集中连片推进农业生产托管为主的农业生产社会化服务任务面积，主要支持水稻品种，重点解决其机耕、机收过程的关键环节、薄弱领域问题。通过项目的实施，增加了农民收入，降低了成本支出，提高农机具利用率。

3、确定服务主体。为组织实施好2021年中央财政支持农业生产社会化服务项目，支持农业生产托管发展，推进我县农业社会化服务组织规模化、规范化和专业化发展,梁河县农业农村局对梁河县2021年农业生产托管项目组织了竞争性谈判，谈判结果选定了梁河县大疆农机专业合作社为2021年梁河县农业生产托管项目实施单位。通过项目的实施，壮大农机专业合作社发展。

4、广泛宣传、营造氛围。为使梁河县2021年农业生产托管项目开展好，使农业生产托管项目补贴政策家喻户晓，人人皆知，下乡开展补贴政策，使农民逐步接受农业生产托管服务。

5、通过项目的引导和监督，做好业务培训，加强对涉及工作人员进行了培训，不断提高服务主体的服务标准，最终实现助推我县水稻的机械化、标准化、规模化进程的目标。

（二）项目成效

1、服务规模扩大情况。 一是全县农业生产托管服务面积、服务经营规模经营比例同比大幅增加。2021年，全县农业生产机械作业面积比上年有了显著提高。二是服务能力不断增强。梁河县各服务组织通过与各其它专业服务团体的联系，形成“公司+合作社+农户”的服务模式。采用先进飞防设备，聘请专业技术人员、精准施药、机械作业和防飞服务能力不断增强。 

2、生产托管服务方式推广和创新情况。社会效益。一是开展农业生产托管服务，实现小农户与现代农业的有机衔接，为解决农村因缺少劳动力种地难，解决抛荒问题提供了路径。二是促进了农机服务组织发展壮大。三是促动了农民外出务工创收。农业生产社会化托管服务把农民从繁重的耕种活动中解放出来，让农户能够安心外出务工创收，大大增加了农民的收入。 

3、农业节本增效情况。梁河县水稻种植面积10.8万亩，机耕、机收环节初步实现机械化，全年完成机耕面积16.4万亩，机械收获面积10.19万亩，耕种收综合机械化水平达52.8%。目前，我县农机社会化服务仍处于初始阶段，社会化托管服务工作有待加强。因此，在全县实施农业生产托管服务，具有产业链广、服务面积大、服务农户众多等优势，对于提高全县农业综合效益和竞争力、促进农业绿色发展和资源可持续利用具有重大意义。

  4、农民增收情况。通过开展农业生产托管服务，增加了农民收入，降低了成本支出。项目实施后农民可节本增收。其中：机耕、机耙和机收环节通过农机作业，收费降低30-35%，平均每亩能为农民节本80元，提高粮食亩产量，全县共发展农机专业合作社5个，农机大户32个，从业人员310人。 

5、服务市场培育情况。通过公开、公正、规范、择优原则，选择具有服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械、设备和技术，在农民群众中享有良好的信誉，提供的服务在质量和价格方面受到农户认可和好评的服务组织，项目机耕深度10-15厘米，作业质量整地平，土粒细，水平落差小，满足水稻栽插条件。梁河县大疆农机专业合作社与农户签定机耕服务合同面积与实际犁耙面积基本稳合，到村、组策政宣传到位，犁耙质量群众满意度好。

6、促进农业绿色发展，先进技术应用。通过开展农业生产托管服务，加快大宗农产品农业生产各环节社会化服务体系的构建，合理利用机械耕地、机收，并通过项目的引导和监督，不断提高服务主体的服务标准，最终实现助推我县水稻的机械化、标准化、规模化进程的目标。

7、发展壮大集体经济等情况。依托有农机设备、有技术、有能力的专业合作社，参与完成项目建设任务，积极探索农技推广服务新模式，农机农艺融合新技术，不断提升创建层次和水平。使杂粮生产从施肥、旋耕、播种、病虫害防治，到收获、机深耕秸秆还田、秸秆收集利用等田间作业实现机械化作业，使化肥深施、精量播种、化除化控、机械收获等技术得到广泛应用，实现轻简化、机械化、集约化管理。 

三、存在问题及政策建议

1、农业托管服务首次在我县实施，缺乏部分服务机手与农户对接时没有说明补助政策，机手全额收取机耕机耙费用，但承诺补助资金到位后退还给农户。

2、如何定制服务方的服务费用收取标准。

建议

1、为保证机收环节顺利圆满完成任务，农业农村局将督促梁河县大疆农机专业合作社做好筹备工作。

2、加强政策宣传，提高农户对项目的知晓率和项目内容的透明度。

3、县农业农村局及乡镇共同监督下，由梁河县大疆农机专业合作社、犁耙机手及农户三方人员当面兑付补贴资金。

梁河县农业农村局

2021年12月25日