“金叶子”成为乡村振兴“大支撑” ——梁河县发展烤烟助农增收

梁河县新一轮烤烟产业开发始于2009年，当年种植烤烟500亩，2012年全县烤烟产业实现突破性发展，当年种烟面积2.05万亩，经过13年的发展，梁河县烤烟产业实现了从0到4.61万亩的跨越式发展。近年来，梁河县将烤烟产业作为全县重点产业来抓，补齐烟区发展短板，提升烟叶生产管理水平，突出烟叶转型升级和烟农持续增收，为多渠道、全方位助力乡村振兴注入了新动能。

一、政企合作高位推，谋好烤烟产业“一盘棋”。梁河县委、县政府高度重视烤烟产业发展，把烤烟作为产业振兴的重点产业来抓。在组织上保障，每年召开烤烟工作会、烤烟收购会，县委、县政府主要领导亲自部署烤烟产业发展工作，县人民政府县长挂钩、建产业专班主抓烤烟产业发展。在机制上健全，县委书记龚翠莲推动《梁河县推动烤烟产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》的制定和出台，健全扶持烤烟产业发展资金稳定增长机制，在财政资金十分困难的情况下，每年安排300万元支持烤烟产业发展。在力量上整合，加强政企合作，香料烟公司从资金、技术、人员上全力支持，以龙头企业带动，全链条发展烤烟产业，2023年共计投入资金2835.69万元，主要用于化肥、有机肥、废弃地膜回收、育苗、籽种、专业化分级、生产技术培训、无人机飞防、滴灌、烤房锅炉改造、高标准烟田建设、烟水工程、烟叶生产农机采购等项目。2019年至2023年，政府累计投入资金24706万元用于扶持产业发展，主要用于高标准农田建设、烤房维修及新建、购置生物质燃烧机及烟夹等。政企同向发力，让烤烟这个涉及梁河8个乡镇、42个村委会、191个村民小组、4067户烟农约1.5万人的重要产业，步入良性发展快车道，构建烤烟产业高质量发展新格局。

二、规划引领优布局，做好降本增效“加减法”。梁河强化保障支持措施，突出规划引领，开展了两次烟区规划工作，《梁河县“蔗区、烟区”种植规划指导意见》获县人大常委会批准，做到“规划法定”。先后出台了《关于印发梁河县“蔗区、烟区”种植规划指导意见的通知》、《关于加强基本烟田保护和稳定核心烟区的实施意见》，固定了7.923万亩基本烟田；推行“专业组、专业村”种植布局模式，按照“组集中、村连片”的原则规划种烟田块；形成“村委会+公司”合力稳定烟区联动机制，在烟区规划范围内，由农户与村委会签订5年土地种烟承诺书，公司分年度与农户签订烟叶种植收购合同，生产计划分配向优质烟区、核心烟农倾斜，促进核心烟区、优质烟农稳定，为烤烟产业可持续发展奠定基础。“五个百分之百”在降低成本上做“减法”，100%烟夹夹烟，投入1330万元采购62万个烟夹，加上烟草行业补贴配套的57万个，全县实现100%烟夹夹烟烘烤，按照烟夹与人工编烟效率2.5:1测算，2023年可节约生产用工6.9万余个，大幅降低用工成本；100%施用有机肥，减少化肥使用数量，改善土壤理化性状，增加烟叶油分；100%机耕机耙，示范推广无人机飞防面积16000亩、水肥一体化滴灌面积2300亩，减少病虫草害和增强土壤促进根系充分发育能力；100%机械理墒，减少烟农用工成本，提高墒体质量；100%生物质燃料烘烤烟叶，投入1306万元购置生物质燃烧机2040台，烟草行业补贴配套的330台，实行低碳烘烤，提升了烟叶的烘烤质量。“五个百分之百”在提高收益上做“加法”，100%水旱轮作，有效减少病虫草害发生，提高烟叶品质和产量；100%特色品种种植，烤烟品种全部转型为KRK26烟叶品种，实现良种化、订单化增收；100%专业化育苗，提高种苗质量；100%膜下小苗移栽，增强烟株移栽前期增温保水能力，促使烟株早生快发；100%双色膜覆盖，有效增加地温，促进烟株生长。2023年种植面积达4.61万亩，完成收购烟叶12.5万担，实现烟农售烟收入2.11亿元，较上年增加2201万元。

三、市场导向选品牌，良种良法打造“升级板”。坚持市场化导向，挂钩烤烟产业的县政府主要领导亲自带队走访梁河县最大的烟叶原料采购客户安徽中烟，听意见、听需求，坚定客户对梁河烤烟产业发展的信心。2023年将曩宋烟叶工作站烟区1.75万亩云烟87品种全部转型为KRK26烟叶品种，全县烤烟全部为KRK26特色品种，实现一县一品。突出基地化建设，投入资金20000万元，建成高标准农田10.46万亩，生产条件得到显著改善，耕地综合生产能力得到明显提升。与安徽中烟共建试验示范基地，不断优化节令、施肥量、施肥方式、优化烟叶结构等核心生产技术，持续提升科技成果转化率。实行科学化种植，合作社免费配送烟苗面积20640亩；推广“破膜培土10天后视田间土壤墒情方可进行第一次走沟补水”技术，促进烟株根系充分发育；推广“三片烟叶背靠背”夹烟技术，有效降低烤后青杂烟叶比例；开展产前、产中、产后烟农培训，梳理问题清单，开展“ICIS”烟农差异化精准服务，不断提升烟叶生产均质化水平。推进规模化发展，采取烟农自行流转、政府集中流转、政府协调流转三种模式流转土地，让有技术、有实力的种植专业户种植，促使烟叶集约化、规模化生产。2023年，全县共计流转烟田面积22459亩、占比48.7%；10-30亩种植专业户1353户、19496亩，占比42.1%；30亩以上种植专业户224户、12909亩，占比27.9%。

四、多轮驱动兴产业，聚焦促农增收“鼓钱袋”。降本增效促增收，2023年全县烤烟实现产值2.11亿元、实现烟叶税4650万元、亩均产值4585元、户均收入51861元，同比产值增加2201万元、烟叶税增加484万元、亩均产值增加329元、户均收入增加5298元。粮烟协同促增收，多元化经营发展，将烤烟产业与粮食生产有机结合，坚持“以烟稳粮、以烟促粮”工作思路，探索“一年三收”的烟农增收模式，实现“小春种烟鼓起钱袋子、大春种稻装满粮袋子、稻田养殖丰富菜篮子”，2022年全县推广“烟-稻-鱼”4万余亩，实现亩均收入6865元。立体种养促增收，探索“烤烟+水稻+N”立体种养殖模式，推行“小春种烟、大春插秧同步稻田养殖”，据测算，每亩收烤烟2.7担、水稻900斤、稻花鱼50斤或虾80斤，烟+水稻+鱼合计亩产值6000元以上，烟+水稻+虾亩产值10000元以上。多业并进促增收，组建本地育苗、移栽、大田管理、采烤、分级、收购等环节专业化服务队，培养本地产业工人200余人，据初步统计，全县增收约392.5万元，拓宽了产业横向增收能力。消费扶贫促增收，烟草合作社利用烟草农产品展示平台，积极开展梁河农特产销售工作，与省内外烟草单位签订茶叶、大米、皂角米等农产品购销订单，近三年累计销售额达60.3万元。多渠道促进集体经济增收，将政府采购配置的设备管护权划归村集体，增加村集体收入，2023年实现村集体增收293.8万元，村均增加收益4.6万元。其中：投入2070万新建维修烤房，将烤房经营管理权划归村集体所有，由村委会向烘烤业主收取烤房管护费，2023年收取烤房管理费可增加村集体经济收入约160万元；投入1306万元采购生物质燃料燃烧机，将购置的生物质燃烧机2040台管护权划归村集体，租赁给烘烤业主，2023年收取燃烧机租金可增加村集体经济收入约40.8万元；投入1330万元采购烟夹，将采购的62万个烟夹管护权划归村集体，2023年收取烟夹租金可增加村集体经济收入约93万元。

五、锚定目标谋长远，跑出产业发展“加速度”。下一步，梁河县将以烟农增收为工作出发点和落脚点，始终坚持市场化导向，“稳定核心烟区、培养核心烟农、创新核心技术”，推动梁河县烤烟产业持续稳定健康发展。走特色发展之路，为提升梁河烟叶核心竞争力，梁河烟草产业坚定不移的走特色发展路子，全县100%种植KRK26特色烟叶。走绿色发展之路，扩大生物质燃料生产规模，持续做到100%推广生物质燃料烘烤烟叶，防止烟叶烘烤污染环境；100%推行蚜茧蜂生物防治技术，减少农药使用量；100%回收农药包装物及废弃地膜，落实土壤及水资源保护措施，保护好烟区环境，加快形成产业兴、乡村美、烟农富的发展新业态。走质量发展之路，加大烟叶生产技术培训、指导、督促、落实力度，提高技术措施落实到位率。坚持科技创新，攻关大田管理薄弱环节，提升烟叶质量，提高烟叶效益，保障烤烟产业持续稳定发展。加大本地烟农自己分级引导力度，全面提升烟叶分级水平，进一步提高客户满意度、增加烟农售烟收入。走设施化降本之路，100%推行专业化育苗及烟叶烘烤，减少烟叶生产用工；100%推广烟夹烘烤烟叶，减少烟叶烘烤用工。围绕烟叶生产全程机械化目标，引进或改进适用农机，探索补齐烟叶生产全程机械化短板，减少烟叶生产用工投入。走可持续发展之路，围绕10万亩烟田的目标科学规划布局，稳定基本烟田；100%推行水旱轮作栽培模式，促进粮烟协同发展，既保障粮食安全，又稳定基本烟田；持续实施“烤烟+水稻+稻花鱼（或稻田虾）”立体各养模式，促进一二三产业融合发展。以合作社为主体，加大本地人才培养工作力度，提升烤烟产业中增收作用。