一、基本情况
(一)资金概况
为深入贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府关于粮食和油料生产的重要决策部署,2025年中央、省下达梁河县大豆玉米带状复合种植面积2500亩,下达资金50万元,其中:2025年中央农业相关转移支付(中央粮油生产保障资金)37.5万元;省级农业发展专项资金(粮食生产)12.5万元。资金用途主要用于物化补助,大豆玉米带状复合种植资金补助构成200元/亩,其中:中央资金补助150元/亩,省级补助资金50元/亩。
(二)整体绩效目标情况
为保障粮油安全,持续实施好全县粮豆增收计划,根据国家、省、州关于大豆玉米带状复合种植目标任务指标,计划实施2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广面积2500亩,主要建设内容为采购生产物资补助给农户,通过项目实施,实现“玉米基本不减产、增收一季大豆”的目标,玉米平均单产500公斤/亩,大豆平均单产70公斤/亩,实现新增大豆总产17.5万公斤以上。通过项目实施,大豆玉米带状复合种植面积≧2500亩,计划补助大豆种子5000公斤,计划补助玉米种子3750公斤,计划补助肥料(尿素)50000公斤,计划补助农药(杀虫剂)7500包,开展科技培训人数≧600人,贫困地区技术培训合格率≧90%,带动农户人数≧600人,科技服务、技术指导和农业科技培训人员满意度≧85%,采用新品种、新技术、新成果农户满意度≧85%,经济效益、社会效益、生态效益显著。
实际完成2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目2500亩,完成计划数的100%,项目覆盖9个乡镇,直接受益农户1260户。共采购发放大豆种子(滇大豆2号)5000公斤,使用资金15万元;玉米种子(惠民380)3750公斤,使用资金21万元;肥料(尿素)50000公斤,使用资金12万元;农药(甲氨基阿维菌素苯甲酸盐)7500包,使用资金2万元。共开展科技培训13场,培训人数1069人,贫困地区技术培训合格率85%,项目受益对象满意度达90%以上。经实收测产,玉米平均单产497.36公斤/亩,实现玉米总产量1243.4吨,以市场价3200元/吨计算,实现产值397.89万元;大豆平均单产77.73公斤/亩,实现大豆总产194.33吨,以市场价8000元/吨计算,实现产值155.46万元。共实现农业产值553.35万元。通过项目的实施达到了预期设定绩效目标。
经对大豆理论测产,平均大豆带行距为120cm,平均塘距 22cm,平均亩塘数约2551塘,平均亩有效株数约7654株。其中:好的田块平均亩产量达 90.96公斤,中等田块平均亩产量为83.13公斤,低产田块平均亩产量为63.28公斤,加权平均后大豆亩产为82.71公斤。经对大豆实收测产,好的田块平均亩产量达85.92公斤,中等田块平均亩产量为79.10公斤,低产田块平均亩产量为51.72公斤,加权平均后大豆亩产为77.73公斤。
经对玉米理论测产,平均行距为84cm,平均塘距22cm,平均亩有效株数约3479株。其中:好的田块平均亩产量达 573.72公斤,中等田块平均亩产量为522.67公斤,低产田块平均亩产量为458.32公斤,加权平均后玉米亩产为526.44公斤。经对玉米实收测产,好的田块平均亩产量达 568.75公斤,中等田块平均亩产量为492.45公斤,低产田块平均亩产量为388.98公斤,加权平均后玉米亩产为497.36公斤。
按照省下达的玉米平均单产500公斤/亩、大豆平均单产70公斤/亩的绩效指标来看,梁河县通过推广大豆玉米带状复合种植实现了预期的绩效目标。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析
2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目资金50万元用途主要用于物化补助,通过分散采购,与相关企业及个体户签订购销合同。共采购大豆种子(滇大豆2号)5000公斤,使用资金15万元;采购玉米种子(惠民380)3750公斤,使用资金21万元;采购肥料(尿素)50000公斤,使用资金12万元;采购农药(甲氨基阿维菌素苯甲酸盐)7500包,使用资金2万元。截至目前,县财政未拨付项目资金,资金执行率为0%。
(二)资金管理情况分析
1.资金来源。《梁河县财政局关于下达2025年中央农业相关转移支付的通知》(梁财农〔2025〕7号),下达中央粮油生产保障资金37.5万元;《梁河县财政局关于下达省级农业发展专项资金的通知》(梁财农〔2025〕33号),下达省级农业发展专项资金(粮食生产)12.5万元。
2.资金支出。项目资金50万元,其中:中央资金37.5万元;省级资金12.5万元。资金用途主要用于物化补助,通过分散采购,与相关企业及个体户签订购销合同。共采购大豆种子(滇大豆2号)5000公斤,使用资金15万元;采购玉米种子(惠民380)3750公斤,使用资金21万元;采购肥料(尿素)50000公斤,使用资金12万元;采购农药(甲氨基阿维菌素苯甲酸盐)7500包,使用资金2万元。截至目前,县财政未拨付项目资金,资金到位执行率0%。
3.资金管理情况。一是分配科学性。根据上级文件要求,资金用途主要用于物化补助,大豆玉米带状复合种植资金补助构成200元/亩,其中:中央资金补助150元/亩,省级补助资金50元/亩,总体资金分配合理,能基本保障每亩种植的农资补助。二是下达及时性。县财政拨付资金不及时,未能在项目完成后及时拨付资金。三是拨付合规性。能严格按照项目任务、分类科目、预算级次等拨付资金。四是使用规范性。严格按照有关项目资金管理办法安排使用资金,资金使用总体规范。五是执行准确性。资金执行准确。六是预算绩效管理情况。通过项目实施,达到预期绩效目标。七是支出责任履行情况。待县财政拨付资金后,县农业农村局及时将购买物资的资金拨付农资供应商,确保项目资金不滞留、挪用。
(三)总体绩效目标完成情况分析
1.预期总体目标。计划实施2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目2500亩。通过项目实施,实现“玉米基本不减产、增收一季大豆”的目标,玉米平均单产500公斤/亩,大豆平均单产70公斤/亩,实现新增大豆总产17.5万公斤以上。
2.实际完成情况。实际完成2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目2500亩,完成计划数的100%,项目覆盖9个乡镇,直接受益农户1260户。共采购发放大豆种子(滇大豆2号)5000公斤,使用资金15万元;玉米种子(惠民380)3750公斤,使用资金21万元;肥料(尿素)50000公斤,使用资金12万元;农药(甲氨基阿维菌素苯甲酸盐)7500包,使用资金2万元。共开展科技培训13场,培训人数1069人,贫困地区技术培训合格率90%以上,项目受益对象满意度达90%以上。经实收测产,玉米平均单产497.36公斤/亩,实现玉米总产量1243.4吨,以市场价3200元/吨计算,实现产值397.89万元;大豆平均单产77.73公斤/亩,实现大豆总产194.33吨,以市场价8000元/吨计算,实现产值155.46万元。共实现农业产值553.35万元。通过项目的实施达到了预期设定绩效目标。
(四)绩效指标完成情况分析
1.产出指标
1.1 数量指标
1.1.1 推广大豆玉米带状复合种植面积≥2500亩(实际完成2500亩,已完成)
1.1.2 开展科技培训人数≥600人次(实际培训1069人,已完成)
1.1.3 补助大豆种子≥5000公斤(实际补助5000公斤,已完成)
1.1.4 补助玉米种子≥3750公斤(实际补助3750公斤,已完成)
1.1.5 补助化肥≥50000公斤(实际补助50000公斤,已完成)
1.1.6 补助农药(杀虫剂)≥7500包(实际补助7500公斤,已完成)
1.2 质量指标
1.2.1 贫困地区技术培训合格率≥90%(达90%以上,已完成)
1.3 时效指标
项目完成及时率≥100%(达100%,已完成)
1.4 成本指标
1.4.1 项目总投资50万元(已完成物资采购并发放给农户)
2.效益指标
2.1 经济效益指标
2.1.1 每亩增加收入0.2048万元(已完成)
2.1.2 玉米每亩增收0.16万元(已完成)
2.1.3 大豆每亩增收0.0448万元(已完成)
2.2 社会效益指标
2.2.1 带动农户数≥600户(实际带动农户1260户,已完成)
2.2.2 实现新增大豆总产175吨(新增大豆产量194.33吨,已完成)
2.3 生态效益指标
2.3.1 降低群众发展产业的生产成本:效果显著(已完成)
2.3.2 提升农业综合生产服务能力:效果显著(已完成)
3.满意度指标
3.1 服务对象满意度指标
3.1.1 科技服务、技术指导和农业科技培训人员满意度≥85%(满意度90%以上,已完成)
3.1.2 采用新品种、新技术、新成果农户满意度≥85%(满意度90%以上,已完成)
三、偏离绩效目标的原因和下步改进措施
(一)偏离绩效目标原因。通过认真对照项目绩效目标,绩效指标值为100分,自评等级得分90分。扣分原因主要是项目实施结束后,县财政未及时拨付项目资金,资金执行率0%,因此扣分10分。
(二)下步改进措施。一是加强与财政沟通对接,尽快争取项目资金的拨付,确保项目资金执行率达100%。二是认真总结经验及不足,加强政策宣传,为今后全县大面积推广大豆玉米带状复合种植打下坚实的基础和数据支撑。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
为抓住节令,圆满完成种植任务,梁河县农业农村局农业技术推广中心结合实际,编写了《2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目实施方案》,于2025年4月7日,由县农业农村局组织,邀请县财政局参加,抽取评审专家3人组成评审组对实施方案进行了评审,方案评审通过后,梁河县农业技术推广中心于2025年4月11日提请县农业农村局请示,县农业农村局于2025年4月11日批复《梁河县农业农村局关于2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目实施方案的批复》(梁农复〔2025〕1号),同意实施。根据《2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目实施方案》,结合《梁河县农业农村局分散采购实施办法(试行)》,梁河县农业技术推广中心向县农业农村局提出分散采购申报审批表,经县农业农村局同意,于4月18日抽取梁河县农业农村局分散采购专家组人员名单中的3名专家组成采购小组对项目需求的大豆种子(滇大豆2号)、玉米种子(惠民380)、肥料(天华牌尿素)、农药(甲氨基阿维菌素苯甲酸盐)进行询价。通过专家组对所需物资经销商的报价进行研判、比选,本着低价中标的原则,最终确定:云南德铭农业科技有限公司为大豆种子(滇大豆2号)的供货商,中标价30元/公斤,需采购大豆种子5000公斤,使用资金15万元;梁河县环岛农资服务部为玉米种子(惠民380)的供货商,中标价56元/公斤,需采购玉米种子3750公斤,使用资金21万元;梁河县根友农资经营店为肥料(天华牌尿素)的供货商,中标价2.4元/公斤,需采购肥料50000公斤,使用资金12万元;梁河县根友农资经营店为农药(甲氨基阿维菌素苯甲酸盐)的供货商,中标价2.7元/包,需采购农药7500包,使用资金2万元。
为加快项目的顺利实施,确保项目绩效目标的完成,县农业农村局农业、县农业技术推广中心高度重视,多措并举,全力推动大豆玉米带状复合种植工作。一是加强领导,强化组织保障。为确保全县大豆玉米带状复合种植示范推广的顺利实施,成立由局长任组长,分管局领导、责任单位负责人任副组长,相关股室和单位负责人为成员的梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广领导小组,协调各方力量,统筹协调推进工作。同时,成立专家指导组,负责项目编制、宣传、培训、技术指导、测产、绩效评价、资料收集等工作。二是加强宣传,落实种植面积。为圆满完成种植推广任务,由局分管领导带队,组织县农技中心技术人员深入乡镇、村组认真宣传贯彻落实中央稳定提高大豆产能和自给率的决策部署,提前摸底核实2500亩的种植面积,做到底数清、面积有保障。三是精选品种,推广适宜模式。结合梁河气候、海拔实际,加强与州直部门专家沟通对接,精选出适合当地种植的大豆品种、玉米品种,共同研究出梁河县大豆玉米带状复合种植模式4:4(即大豆4行、玉米4行)、3:3(即大豆3行、玉米3行)及烟后大豆玉米行比4:4(即烟叶采收至上部烟叶后套种玉米、大豆)。确保实现玉米基本不减产、增收一季大豆的目标。四是加强培训,提升栽培技术。为确保农户能种好、能管好,增加粮豆产量,县农业技术推广中心全体技术人员认真学习掌握种植技术培训方案和种植技术要点,先后在种植乡镇、村组共组织召开种植技术现场培训会13场,培训群众1069人,从大豆玉米带状复合种植的品种选择、播种时期、种植模式、株行距比例、合理施肥、病虫草害综合防治等关键技术要点进行了详细讲解。五是进村下田,夯实技术服务。为做给群众看,带着群众干,州、县农业技术专家深入推进科技人员“进村下田”行动,面对面、手把手,实地为农民展示讲解种植技术和中耕管理技术,让农民掌握看得见、摸得着、学得会的技术。共深入田间地头服务指导1000余人次,努力做到大豆玉米协同高产,确保收益不减。
待项目实施结束(正式测产后)并通过验收后,梁河县农业农村局将及时在网上公示2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目绩效目标完成报告,接受广大群众监督。
五、其他需说明的问题
通过认真对照项目绩效目标及绩效指标,绩效指标值为100分,自评等级得分90分。扣分原因主要是项目实施结束后,县财政未及时拨付项目资金,资金执行率0%,因此扣分10分。
六、附件
[附件:2025年梁河县大豆玉米带状复合种植示范推广项目绩效自评表]
梁河县农业技术推广中心
2025年10月30日
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