根据县委统一部署,2020年5月10日至5月16日,县委第二巡察组对县人力资源和社会保障局开展了巡察“回头看”,并于2021年6月30日向人社局党组反馈了巡察意见,按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改主体责任方面的问题
(一)关于整改工作“一分了之”,当“甩手掌柜”的整改进展情况。
一是统一思想,提高认识,切实履行好整改主体责任。针对巡察反馈整改工作不力问题,人社局党组深刻反思和查找自身存在的问题,认真检讨,并于2021年8月11日向县委巡察办和县纪委党风廉政监督室递交书面检查材料,切实对反馈的整改问题“真认账、真反思、真整改、真落实”。二是及时成立了以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,其他股室负责人为成员的人社局巡察反馈意见整改工作领导小组。局党组书记带领班子成员召开整改专题会议3次,针对反馈问题逐条进行分析研究,制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限。三是层层压实责任,实行问题销号制度。对整改问题进行分解,列成清单,把整改任务细化到责任领导、股室、个人,各责任领导对牵头负责的问题、对分管领域整改工作情况全程跟踪落实,实行工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时进行督促纠正,建立一级抓一级整改工作长效机制。四是对中央第十巡视组巡视云南省反馈意见和县委第十二轮巡察整改工作情况进行“回头看”,完善相关整改材料,目前涉及的相关问题已全部整改完毕。
(二)关于整改不及时,存在突击整改情况整改进展情况。
一是对县委第十二轮巡察反馈的突击整改问题及时进行责任倒查。针对违反中央八项规定精神和财经纪律的问题,逐级开展约谈警醒工作,由局长约谈分管财务领导,分管财务领导约谈财务人员,杜绝类似问题再发生。二是调整领导班子分工和财务分管领导。对县委第十二轮巡察反馈和本轮巡察“回头看”反馈的类似财务问题进行全面整改,目前已整改完毕,收回的违规资金已全部存入国库。三是修改完善《梁河县人社局财务管理制度》,要求财务人员加强对财务制度及财经纪律的学习,提高财务人员政策及业务水平。
二、党的领导方面存在问题
(一)政治站位不高,理论学习不严不实整改进展情况。
一是加强理论学习,切实提高政治站位。结合《党组学习计划》和《支部学习计划》认真开展学习活动。今年来共开展党组理论学习中心组学习5次,领导班子上党课4次,观看学习教育视频4次,撰写观后感35篇。二是结合党史学习教育,开展党史学习教育集中学习5次,组织观看和学习庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话精神5次,主题宣讲2次、举办读书班学习7场次,撰写学习心得体会18篇,开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动2场次,开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动3场次,开展红色故事大家讲3场次、红色体验路线1场次。
(二)党组履行主体责任有差距整改进展情况。
一是严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”职责。2021年,人社局党组分别召开党建、党风廉政建设、意识形态专题研究会议2次,工作部署会1次,半年工作总结1次,听取分管领导抓党建、党风廉政建设、意识形态工作情况汇报1次,撰写意识形态分析研判报告2篇。今后将继续长期坚持。二是严格落实“三重一大”集体决策工作制度。对涉及重大工程和重要项目安排、大额资金使用、人事任免等工作均纳入党组会进行研究,并严格执行主要领导末位表态制度,规范相关记录。三是指定综合办公室主任为局党组班子“三重一大”问题研究决策的记录人。
(三)领导带头执行相关制度不严格整改进展情况。
一是加强对领导干部的管理,严格落实领导班子带头执行请销假和外出报备制度。对领导班子成员上下班未签到情况在干部职工大会上进行通报。二是加强学习,利用周例会组织全局干部职工对公务员法及配套政策、《干部职工内部管理规定》等进行传达学习。三是加强日常监督管理。认真贯彻落实领导班子“一岗双责”工作责任制,定期不定期开展谈心谈话和约谈工作,截至目前,已开展谈心谈话28人次,约谈2人。严格执行工作纪律,加强对干部职工上班期间工作作风抽查,坚持每周例会对干部职工上下班纪律进行通报,目前已通报6期5人。
(四)主要领导对业务工作重视不均衡整改进展情况。
一是聚焦全局工作,压实主要领导“第一责任人”职责。组织听取各分管领导半年工作汇报1次,针对全局重点工作、业务工作进行研究部署。二是主要领导带头深入业务股室调研指导工作,听取各股室工作开展情况和干部职工思想动态。三是丰富组织活动,关心关爱干部职工,营造干事创业浓厚氛围。结合庆祝建党100周年活动,组织干部职工参加县委红歌比赛1次,与社区、挂钩村联合开展庆祝活动2场次,加强了干部职工的党性锻炼和爱国主义教育,缓解了干部职工紧张的工作压力,同时增强了干部职工的凝聚力。
三、党的建设方面整改进展情况
(一)党建引领统筹作用不突出整改进展情况。
一是树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念,认真落实党组管党治党主体责任。局党组对上半年党建工作进行专题研究,并调整了党建工作的分管领导,增加党务工作者1人。局党总支部专题听取两个党支部的上半年工作情况汇报,并对下半年工作进行了安排。二是局党总支部于2021年8月20日按照程序完成换届工作,选举成立新一届党总支部委员,并对党总支部委员职责进行分工。三是对优秀年轻干部职工由局领导1对1进行结对帮扶,不定期开展谈心谈话,进行思想教育帮扶,引导年轻干部积极向党组织靠拢。目前结对帮扶5人,有2名年轻干部职工递交了入党申请书。
(二)党内政治生活不规范不严肃整改进展情况。
一是局党组严格落实理论学习中心组学习和党史学习教育计划,按时开展理论集中学习和党史学习教育。截至目前,党组理论学习中心组学习开展5次,党史学习教育专题学习开展5次。二是严格执行“三会一课”、主题党日活动、“两学一做”等学习制度。党支部严格按照“三会一课”、主题党日活动制度要求,每月按时开展集中学习、主题党日活动等。截至目前,局党总支部共召开支委会10次,党员大会4次,两个支部各召开支委会8次、党员大会8次、党课2次,主题党日活动8次。并分别于8月5日、6日组织召开党史学习教育专题组织生活会,支委班子及个人针对存在的问题认真进行剖析,并一一整改落实。三是严格落实领导干部双重组织生活制度。要求领导干部每月以党员身份参加支部“三会一课”及主题党日活动,截至目前,本年度主要领导共参加党总支部支委会9次,党员大会3次,参加党支部党员大会8次、主题党日活动8次,上党课2次,参加党史学习教育专题组织生活会1次,认真进行批评与自我批评,并对存在问题一一进行整改落实。班子成员参加党员大会26人次,主题党日活动23人次,上党课2场次,参加党史学习教育专题组织生活会2人次。
(三)党员积分管理制度执行不严整改进展情况。
一是规范民主评议程序。以党支部为单位组织全体党员对“云岭先锋”手机APP使用学习培训2场次,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定。二是规范党员积分管理记录。对上半年党员积分管理工作进行“回头看”,核对评定记录台账,取消党员积分纸质评定,全面采用“云岭先锋”手机APP线上操作。
四、全面从严治党方面的问题
(一)落实县委决策部署不到位整改进展情况。
一是严格贯彻落实中央八项规定精神,严格按照《梁河县党政机关国内公务接待管理实施细则》和《中共梁河县委办公室关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》等要求,组织领导班子成员和财务室工作人员对《梁河县人社局财务管理制度》进行讨论研究,并通过执行。二是加强业务学习。组织相关财务人员开展业务培训1场次,进一步明确财务管理制度,严格规范报账票据的审核和报账手续。
(二)违反财经纪律问题依然存在整改进展情况。
由分管财务领导会同财务人员对巡察组反馈的问题进行核查。经核查后已将违规支出费用全部收回并上缴国库。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共梁河县人力资源和社会保障局党组
2021年9月6日
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