梁河县司法局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，梁河县司法局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，依法履行政府职能，扎实推进各项工作制度化、规范化、法治化，不断推动法治政府建设取得新成效。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，扛牢法治建设政治责任。一是强化政治引领。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深入开展习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示精神专题学习。2025年，开展专题学习6次，组织专题研讨4次。二是压实第一责任人职责。全面贯彻实施法治梁河建设“一规划两纲要”，组织召开中共梁河县委全面依法治县委员会第七次会议，印发县委全面依法治县委员会年度工作要点，创新采用“一把手专题述法+群众视频问政+书记点评+现场评议”新模式进行“开门述法”，压紧压实“关键少数”责任，切实推动党政主要负责人履行法治建设职责。

（二）坚持依法决策，织密权力运行制约监督。一是推进依法科学民主决策。严格执行重大行政决策程序规定，加强对决策事项的合法性审查。推动政府法律顾问和公职律师制度有效运行。2025年，出具县委、县政府议题审核意见56份，法律顾问出具法律意见书56份。二是加强行政规范性文件管理。扎实开展行政规范性文件合法性审核和备案审查工作。全年完成2件规范性文件备案审查，开展清理工作1次。三是加强行政复议与应诉工作。深化行政复议体制改革成果应用，优化案件审理机制，畅通受理渠道。2025年，办结行政复议案件26件（含结转1件）。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）坚持规范执法，提升行政执法质量效能。一是强化执法队伍专业化建设。积极构建多元化培训体系，开展分类分级分层培训。2025年，举办4期行政执法培训班，覆盖770余人次，有效夯实执法人员业务基础。二是全面落实行政执法“三项制度”。动态调整行政处罚裁量基准，制定印发《梁河县行政违法行为“首违不罚、轻微免罚”清单》（第一批），公布事项143项；云南省行政执法综合管理监督信息系统录入行政许可案件12293件、行政检查案件4027件、行政处罚案件411件；三是构建全方位监督格局。全面精简涉企行政“督检考”事项，从77项压减至50项，创新“伴随式”执法监督模式，聚焦城市管理等重点领域开展全过程跟踪监督；完成2024年度100卷卷宗评查（优秀32卷、合格68卷），专项评查202卷涉企案件，排查出问题线索6个，制发行政执法监督建议书6份；全县5个乡镇、25个县级单位聘请法律顾问，持续为执法工作提供专业支撑。四是打好提升行政执法质量三年行动“收官战”。重点围绕涉企行政执法活动开展集中整治，组建工作专班，县政府领导带头研究集中整治工作6次，带队到企业开展调研7次，召开专题会10次，开展集中整治工作调研与现场指导11次；梳理执法问题43条，整治问题6个，问题线索5条，向纪检监察机关移送问题线索数2条，推动健全完善制度4个，制发行政执法监督建议书6份，办成群众可感可及实事10件。

（四）夯实基层基础，强化社会治理法治支撑。一是聚焦守正创新，法治宣传“入民心”。顺利完成“八五”普法规划总结验收工作，“法律明白人”工作典型做法获省级转发，全州2025年村（社区）“法律明白人”培训班在梁河举行；深化“利剑护蕾”工作，扎实推进“向日葵”计划，开展流动法治讲堂24场次；开设“梁小司普法剧场”，推出《看不见的较量》《彩礼大作战》等一批法治文化精品。持续开设“德宏边疆好声音——农村小喇叭”节目，共录制播放“小喇叭”75期4300余次。二是聚焦和谐稳定，纠纷调解“安民心”。健全完善矛盾纠纷化解机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解。年内，受理调解各类矛盾纠纷369起，调解成功346起，纠纷化解“联调”典型经验获省级宣传报道。三是聚焦提质增效，严格监管“定民心”。监管服务的社区矫正对象、安置帮教对象未发生脱管、漏管及重新犯罪情况。获评司法部社区矫正对象危险性评估试点县、省司法厅社区矫正调查评估、社会力量参与社区矫正工作试点县，创新实施“馨生工坊”帮扶项目，探索构建“心理重塑、专业赋能、社会融合”多维一体的矫正模式，破解女性社区矫正对象发展难题。

（五）办好惠民实事，推进法律服务可及性。一是强化公共法律服务供给。通过“云南掌上12348”“乡村法治通”以及“云岭法务通”线上线下平台接待智能咨询量达748次，办理法律服务事项805件，出具意见书567份；受理法律援助案件311件。二是创新优化法律服务方式。推出“领导干部公共法律服务接待日值班”制度，面对面解决群众需求69人次；深入开展法援“安心行动”，为28名农民工讨薪3万余元，为未成年人维护合法权益获赔90万余元；开展“法律服务进商会”2场次、进企业7场次，累计覆盖企业26家。三是激发法律服务行业活力。组织“公证下乡”活动4场次，办理公证86件，利用应用远程探视系统协助法院远程开庭5次，为在监服刑人员及家属开展远程探视81次，受益群众202人。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，梁河县司法局在法治政府建设过程中取得了一定成绩，但仍然存在一些不足，主要体现在：一是专业化法律人才存在断层。目前，我单位缺乏既精通法律业务又善于解决具体事务的法律复合型人才，行政复议、法制审核工作人员整体专业化水平有待提高。二是执法监督体系不够完善。现有监督方式相对单一，以案卷评查等事后监督为主，缺乏常态化的动态跟踪、实时监测及全流程闭环监督机制。这导致执法监督存在覆盖盲区，对行政执法行为的事前预防、事中管控力度不足，监督的及时性、精准性和有效性未能充分发挥，难以全面规范行政执法行为。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）在深化依法治县上谋求更大突破。强化依法治县办统筹协调、督促检查职能，推动法治建设各项任务落地见效；深化法治政府建设，加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法；抓实“九五”普法工作谋划，统筹推动普法责任制落实，提升普法针对性和实效性，营造浓厚法治氛围。

（二）在筑牢安全稳定防线上采取更实举措。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强调解员队伍建设；用好梁河县“智慧矫正中心”，提升社区矫正监管教育帮扶精细化水平；持续加强司法所规范化建设和基础保障，力争将梁河县芒东司法所业务用房灾后重建项目纳入省司法厅“十五五”规划范围。

（三）在优化公共法律服务上追求更优品质。整合优化公共法律服务资源，推动三大平台深度融合、高效运行；持续加强法律援助案件质量监管，提升服务规范化水平；加强对法律服务行业的引导和监管，督促行业自律和服务质量“双提升”，在服务经济社会发展中发挥积极作用。

（四）在锻造过硬队伍上体现更高标准。持续强化理论武装，加强业务培训和岗位练兵；鼓励改革创新，鼓励运用新技术、新手段赋能司法行政工作，提升工作效能；持续加强作风建设，强化纪律约束，打造忠诚干净担当的司法行政铁军。