为认真贯彻落实《中共梁河县委办公室 梁河县人民政府办公室关于印发〈全面推进全县政务公开工作实施方案〉的通知》(梁办发〔2017〕14号)文件要求,进一步做好审计机关政务公开工作,结合县审计局实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府有关决策部署,围绕审计重点工作和公众关切,全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开和结果公开,促进依法审计、透明审计和创新审计。
(二)工作目标
逐步实现审计政务公开工作总体迈上新台阶,依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度,公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开制度化、标准化、信息化水平显著提升,公众参与政策制定、执行和监督的程度明显提高。
二、主要任务
(一)推进权力运行全流程公开
1.推进决策公开。实行重大决策公开制度,对重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目,除依法应当保密的外,要在决策前通过听证座谈、调查研究等多种方式广泛听取公众意见,并以适当方式公布意见收集和采纳情况。(责任股室:办公室)
2.推进执行公开。推动重大决策执行过程公开,对重要事项的决策部署,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等向社会公开,接受社会监督,推动决策落实(责任股室:局内各业务股室)。健全重大决策督查情况公开制度,主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况(责任股室:办公室) 。健全财政审计结果公告制度,对县级预算执行和其他财政收支审计查出问题向县人大常委会报告后,经县政府批准,及时向社会各界公开,并督促检查各部门全面主动公开审计整改情况,进一步提升县级预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度。(责任股室:财政金融审计股)
3.推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整公开机制,部门权责清单内容发生变化时,及时梳理报县机构编制部门更新内容向社会公开,并在单位网站及时更新(责任股室:办公室)。
4.推行行政执法公示制度,根据审计职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,全面公开职责权限、执法依据等信息。(责任股室:办公室)
5.推进结果公开。对重大决策、重要政策落实情况进行公开,对重大决策落实结果进行科学评估,并通过部门网站公开评估调查结果,增强结果公开的可信度。(责任股室:办公室)
6.推进重点领域信息公开。深化财政预算公开,保证部门财务状况公开透明。(责任股室:办公室)
(二)加强政务开放参与回应社会关切
1.落实“五公开”要求。严格落实决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”)要求,报审公文时,要针对“五公开”要求,明确公文公开属性、公开方式、公开时限等方面的意见,随公文一同审批。拟不公开的,每年对本部门不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应公开,应主动公开但作为依申请公开的应主动公开,并将自查整改情况报县政务公开主管部门。(责任股室:办公室)
2.加强政策解读。主动做好政策解读,落实同步解读机制,明确政策解读主体、时间和方式,注重运用各类新闻媒体的作用。(责任股室:办公室)
3.加强政民互动。要建立健全“网络回应人”制度和政民互动平台,与人民群众互动交流,在答复咨询、解决诉求的基础上,主动征求意见、提供信息,进一步拓展不同层级、不同领域公众参与的事项种类和方式。建立建言建议收集、办理和反馈制度,及时公开公众意见建议采纳情况。(责任股室:办公室)
三、保障措施
加强组织领导。要高度重视政务公开工作,建立健全政务公开工作机构,确定一位领导分管政务公开工作并对外公布,明确责任分工,定期研究公开工作,切实抓好工作落实。办公室是政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本部门的政务公开工作。
(二)严格执行政务公开制度 。严格按照《梁河县政府信息公开规定》及相关制度规定,建立健全政务公开配套机制,建立政务公开保密审查制度,建立政务公开负面清单。
(三)抓好教育培训。制定并落实政务公开培训语法课,合理安排培训科目和内容,加强对从事政务公开工作的业务培训。
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