梁河县水利局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，县水利局在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕水利中心工作，全面落实法治政府建设各项任务，坚持依法治水、管水、用水，不断提升水行政执法能力和水平，为我县水利事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

 一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

一是健全组织机构。局党组高度重视法治政府建设，将其纳入年度工作计划，与水利业务工作同部署、同推进。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，明确局主要负责人为推进法治建设第一责任人，分管领导具体抓，各股室各司其职，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化法治思维。利用周一例会、党组会、理论学习中心组、主题党日活动等方式，常态化开展集中学习和自主学习活动，学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于治水论述摘编》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《地下水管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等法律法规，引导全局干部职工牢固树立法治意识，提高依法行政能力。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

一是进驻政务服务中心的14项审批服务项目均在大厅办理，实现“一窗通办”，大大提高办事效率。2025年1-12月，共办理审批服务事项18件，其中：取水许可5件，取水注销1件，取水许可变更3件，水土保持行政审批7件，洪水影响评价1件，采砂1件。县水利局办理的水土保持容缺办理典型案例被德宏先锋转载。二是严格贯彻落实“企业安静期”相关要求，2025年以来1～15日期间县水利局未开展对企业的相关检查，助力企业安心经营、健康发展。三是全面加强事中事后监管，严格制定并落实年度“双随机、一公开”抽查计划。完成2025年度梁河县水利局“双随机、一公开”抽查工作检查事项4项，抽查企业、项目5个，出动执法人员10人/次；配合县人社局开展联合抽查检查事项1项，检查企业4个，出动执法人员8人/次。实现检查结果100%公示。

（三）规范执法行为，提升水行政执法效能

一是全面落实行政执法“三项制度”，实现执法公示信息动态更新，执法全过程记录管理标准化，重大执法决定法制审核全覆盖。全年共开展河道执法巡查57次，与陇川县水利局开展联合打击萝卜坝河非法采砂2次，与公安机关开展联合打击非法采砂3次；取缔非法采砂点16个，现场拆除引流式采砂构筑物1座，现场没收销毁抽砂设备2套，当事人自行拆除抽砂设备3套；累计出动执法人员120人次，执法车辆57台次,挖掘机1台次，装载机2台次。受理公安机关移交问题线索21件（立案查处6件，责令限期整改4件，核实因防火通道修建造成局部性受灾并经有关部门同意清淤处理8年，工程堆放用砂及其他3个）。立案查处非法采砂案件11件，其中：行政处罚案件10件，以生态补偿方式处置1件，11件案件均已办理完结。共计罚款21000.00元，没收违法砂石1665.01立方米及违法所得7000.00元。二是严厉打击水事违法行为。结合河湖长制工作，开展“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动、非法采砂专项整治行动。严厉打击非法采砂、侵占河道、非法取水等违法行为，有效维护了良好的水事秩序。三是规范执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加法律知识培训和考试，新办行政执法证件2个。开展执法案卷评查活动，规范执法文书制作，提高办案质量。

（四）水域岸线管理保护加强，河湖基础工作夯实

一是有力推进河湖长制督察工作。不定期开展暗访巡查，及时将排查发现的问题反馈到乡镇，以督办的方式督促乡镇进行整改，印发整改函3份，已全部完成整改，2025年全面排查河湖“四乱”问题共计3个，已全部完成整改销号。二是纵深推进河湖“清四乱”“清河行动”常态化规范化。各级河湖长亲自组织，广泛发动干部群众参与，大力开展“河长清河行动”，2025年共组织5990人次开展清河行动，投入整治车辆及机械194次，投入整治资金6.79万元，清理河道488.7公里，清理垃圾2589.871吨。整治面积7350平方米，其中非法种植植物面积6430平方米，河道两岸生态恢复面积920平方米。

（五）加强法治宣传，营造良好水法治氛围

一是开展主题宣传活动。结合“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“12·4宪法宣传周”等宣传主题，借助部门网站、“干部走进广播室——农村小喇叭”，悬挂宣传横幅、展示宣传海报，利用普法宣传台和咨询台等多种形式，开展《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《河道采砂管理条例》《公民节约用水行为规范》《珍爱生命 谨防溺水》等法律法规宣传。让广大群众更深入地了解我国水资源相关法律法规，进一步强化节水意识和水生态环境保护意识。二是通过接待来访、走访挂钩村、核查项目建设、巡河巡库等方式了解诉求，排查矛盾纠纷，防范和化解涉水矛盾问题。重点加大对沿河村镇、取用水户的普法宣传力度，增强群众守法意识，营造全社会知水、爱水、护水的良好氛围。

二、存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：

1.执法力量相对薄弱。水行政执法点多、面广、线长，专业执法人员数量不足，且执法装备现代化水平有待进一步提高，特别是在应对非法采砂等隐蔽性强、作案时间不定的情况时，监管难度较大。

2.法治队伍专业素质有待提升。具备执法资格的人员较少，部分执法人员对法律法规的理解和运用还不够精准，新型疑难案件的处理能力有待加强。

3.普法宣传形式不够丰富。传统的宣传方式较多，利用新媒体、短视频等群众喜闻乐见的形式开展普法还不够深入，宣传的覆盖面和实效性还有提升空间。

三、2026年度工作打算

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指引，针对存在的问题和不足，重点抓好以下工作：

1.持续强化法治思维。 深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党组理论学习中心组学法制度，加强干部职工法治培训，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，加强执法队伍建设，充实执法力量。严格落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度，严厉打击各类水事违法行为，切实维护水安全。

3.深化“放管服”改革。持续优化营商环境，进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。加强事中事后监管，完善信用监管机制，构建以信用为基础的新型监管模式。

4.创新法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，充分利用“两微一端”等新媒体平台，开展精准普法。结合河湖长制工作，深入开展水法进基层活动，讲好水利法治故事，增强全社会水法治意识。