2009年上半年梁河县国民经济运行情况

2009年上半年梁河县国民经济运行情况

今年上半年，梁河县委、县政府认真贯彻执行州委五届七次全会精神，各部门按照县委九届四次全会的总体要求，围绕“农业立县，工业强县，商旅活县”的发展思路，提早谋划，努力应对国际金融危机的冲击，克服各种困难和挑战，全县经济呈现平稳发展态势。

一、国民经济运行情况

（一）国民经济运行情况

初步测算，上半年，全县实现地区生产总值（GDP）36954万元，同比增长10.1%（按可比价计算），完成年计划的44.2%，其中：第一产业实现增加值7699万元，同比增长7.6%，拉动GDP增长1.6个百分点；第二产业实现增加值14442万元，同比增长17.4%，拉动GDP增长6.2个百分点，第三产业实现增加值14813万元，同比增长5.4%，拉动GDP增长2.3个百分点。三次产业的结构由上年同期的20.3：39.2：40.5调整为20.8：39.1：40.1。

（二）农业生产情况

上半年，全县实现农林牧渔业总产值12012万元，同比增长12.8%，完成年计划的27.1%。其中：农业产值5154万元，同比增长35.4%，林业产值840万元，同比增长12.3%，牧业产值4002万元，同比增长1.4%，渔业产值506万元，同比下降5.4%，农林牧渔业服务业产值1510万元，同比下降4.6%。

上半年农林牧渔业总产值增长较快的原因是：

一是小春农作物总播种面积大幅增长，今年小春农作物总播种面积92267亩，比去年增加20502亩，增长28.6%。1、粮食作物播种面积33007亩，比去年增加4534亩，增长16%。小麦、冬包谷、冬马铃薯分别种植9875亩、9167亩、9468亩，分别比去年同期增长11%、22.5%、29%。2、油料作物播种面积28046亩，比去年增加6877亩，增长32.5%。3、烟叶种植面积5797亩，比1993年增2047亩，增长54.6%,首次实现了烟叶的百亩连片种植。上述三大农作物的种植面积占小春农作物总播种面积72.5%，是拉动小春农作物总播种面积大幅上涨的原因。

二是小春农作物产量大幅提高，粮食作物产量6042吨，比去年增加1506吨，增长33.2%。小麦、冬包谷、冬马铃薯产量分别为1324吨、2308吨、2032吨，分别比去年同期增长24%、33%、55%。油料产量2512吨，比去年增加653吨，增长35%。烟叶产量首次达到609吨，比1993年增397吨，增长87%。

畜牧业稳步发展，畜牧业产值4002万元，同比增长1.4%。肉类总产量3737吨，同比增长11%；牛出栏2148头，同比增长11.7%；猪出栏33730头，同比增长12.3%；牛奶产量170吨，同比增长110%。期末大牲畜存栏24707头，同比下降1.2%，猪存栏103855头，同比增长14%。

（三）      工业生产止跌回升

上半年，全县完成现价工业总产值27603万元，同比增长14.4%，完成年计划的50.8%，其中：规模以上工业企业完成18892万元，同比下降4.4%，规模以下工业企业完成8711万元, 同比增长99.7%。工业生产呈现以下亮点：

1、工业总产值明显上升

工业生产逐渐走出低谷，工业总产值2、3、4、5、6月份的增长幅度表现为-20%、-8.9%、2%、6.4%、14.4%。在连续两个月下降后，从四月份开始逐步增长，工业生产呈现出明的上升态势。

2、重工业增长快于轻工业增长

随着水电、有色金属冶炼、建筑材料产业的不断发展，从2008年以来，重工业一直领先于轻工业，且一直持续到现在，到今年6月，重工业产值逐月增长，轻工业产值处于负增长期间，重工业产值10088万元，同比增长58.6%，轻工业产值17514万元，同比下降1.4%。重工业产值增长主要是硅、电力、水泥产量增长的拉动。（主要是弄另电站投产、万鑫硅厂、奥环水泥磨粉站）。

3、主要产品产量六升三降

增长的产品：食糖48999吨，同比增长2.5%；发电量12734万千瓦时，同比增长4.6倍；中成药275吨，同比增长1.4倍，松香291吨，同比增长31.7%，精制茶55吨，同比增长14.6%，中成药275吨，同比增长1.4倍，自来水产量38吨，同比增长26.7%。今年新增产品：硅生产2989吨，水泥生产32370吨。

下降的产品：原煤5660吨，同比减少223吨,下降3.4%； 酒精2840千升，同比减少1057千升，下降27.1%；锡金属含锡量279吨，同比减少115吨，下降29.2%。

4、规模以上工业增加值逐步向好

上半年，规模以上工业增加值逐月增长，到6月实现增加值8269万元，同比增长13.4%。

（四）固定资产投资

上半年，完成固定资产投资总额26294万元，同比下降0.4%，同比回落31.2个百分点，完成年计划的38.1%，其中：城镇投资完成15571万元，同比下降30.7%，农村投资3493万元，同比增长6倍，农村私人投资7219万元，同比增长1.1倍。

上半年全县固定资产投资下降的原因：

一是，全县重点行业的投资力度减弱。今年上半年电力建设投资9267万元，较去年的16288万元减少7021万元，下降55.3%，电力建设投资的大幅下降，直接减缓了全县投资增长速度，是导致全县投资下降的主要原因。这也是“投资增长波动性规律”的体现，对一个小地区来说，投资发展出现“大起”势必导致“大落”。

二是，投资项目多而小，重点项目投资进度未跟上。全县固定资产建设项目67个，同比增加44个，其中：新开工项目53个、竣工项目16个。今年新开工项目虽多，但建设项目规模小，到目前为止没有上千万元的项目。

(五)城乡市场繁荣市场物价逐步回落 人民生活水平不断提高

上半年，实现全社会消费品零售总额13845万元，同比增长16.4%，完成年计划的45.5%，从经济类型看：公有经济661万元，同比下降39%，非公有经济13184万元，同比增长22%。

上半年，居民消费价格指数(CPI) 比去年同期下降0.3%，同比下降9个百分点，分类别看，食品价格下降0.7%，家庭设备用品及维修服务上涨4%；烟酒及用品下降0.7%，医疗保健和个人用品下降1.1%，衣着上涨2.6%，交通和通信下降3.8%，娱乐教育文化用品及服务下降1.3%，居住下降1.4%。商品零售价格指数比去年同期下降0.8%。农业生产资料价格指数累计比去年同期下降0.3%。

上半年，城镇居民收入稳步增长，公务员增资因素（人均增资80元）和国家发放城镇居民最低生活保障的物价补贴15元、临时性补贴15元和春节慰问金125元，拉动全县城镇居民人均可支配收入增长，上半年城镇居民人均可支配收入5553元，同比增长3.4%，完成计划的49.3%，城镇居民人均可支配支出3417元，同比增长7.7%。

上半年，农民期内现金收入1329元，比去年增加145元，同比增长12.2%，，农民期内现金支出1182元，比去年增加110元，同比增长10.3%。

（六）财政减收增支，金融运行良好

上半年，由于受规模以上工业总产值和固定资产投资下降的影响，税收收入下降，全县实现财政总收入4802万元，比去年同期下降18.1%，财政一般预算收入2291万元，同比下降20％，财政一般预算支出16321万元，同比增长30.5％，财政一般预算支出增长较大是社会保障、卫生、水利、扶贫、交通运输。

金融运行良好，金融企业有力地支持了地方经济的发展，到6月底，金融机构存款余额99281万元，比年初增4%。金融机构贷款余额77484万元，比年初增5%。

二、存在问题

1、猪肉价格下跌，畜牧业增产不增收

仔猪、生猪价格大幅下跌，养殖户亏损加大的局面。到6月底，生猪价格由年初的12元／公斤下滑至目前的7元／公斤，下降41.7%，仔猪价格由年初的15元／公斤下滑至目前的9元／公斤，下降40%。生猪价格大幅下跌，而猪饲料的价格却在上升，养殖成本加大，严重挫伤了养殖户的补栏积极性，更加导致仔猪市场价格低迷。

2、工业品价格反弹乏力，经济效益大幅下滑

受国际金融危机和市场需求萎缩的影响，工业品价格下降，工业品价格指数同比下降13.6%，糖的价格同比每吨减少300元，近期糖的价格有所上升，但成交清淡，锡的价格每吨7万元以下（不含税），每吨同比减少4万元，硅的价格有所上升，但每吨在9千元以下。同比减少3千元。

受需求不足和价格下跌的双重影响，规模以上工业经济效益大幅下滑，在亏损状态中生产和经营。1—5月全县6家规模以上工业全部亏损，亏损额2325万元,去年同期实现利润1149万元，同比下降3474万元，实现税金1012万元，同比减少538万元，下降34.7%。实现营业收入15109万元，同比下降29.6%。

3、固定资产投资方面，存在投资规模基数较高，无新支柱产业支撑。2006年、2007年、2008年的上半年电站投资为1.39亿元、2.03亿元、1.63亿元，分别占全社会的投资的72.6%、76.6%、67.3%。在较高基数上要实现持续快速增长的难度加大。一方面随着全县两个亿元项目（电站）建成投产，今年全县电站建设在持续三年较快增长之后呈现下降趋势，由此形成的投资规模“缺口”一时难以补上。

三、建议

从上半年经济运行情况看，如何更好地完成好县委九届四次会议制定的国民经济发展的各项指标，扭转财政收入下降的局面，建议当前要抓好以下几方面工作：

1、针对仔猪、生猪价格大幅下跌的局面，要适度发展好规模化的生猪养殖，做好散养户的转型工作，实现生猪生产和市场需求量的相对平衡，减缓由于供需矛盾造成的市场价格大起大落的情况，避免猪肉价格的新一轮上涨。同时做好畜牧业的疫情防控工作，让畜牧业健康有序发展。

2、固定资产投资时间过半，但上半年却完成投资年计划的38%，因此，要抓好项目的落地工作，确保扩大内需项目及重点项目尽早开工，形成工作量，力争尽快扭转全县固定资产投资下降的局面，使全县固定资产投资逐步重新走上适度较快的增长轨道。

各部门要按照“重点项目投资任务责任的分解”，做好下半年的项目落地建设，要加快便民服务大楼、怡心花园、梁河县城市垃圾处理厂、腾章公路梁河段、梁河县城42M大道建设等重点项目的开工建设，促进固定资产投资增长。预计下半年完成投资43507万元，全年完成投资69801万元，完成计划的101.1%。

 3、上半年工业总产值已完成计划的50.8%，任务过半，下半年要完成计划的49.2%，任务还十分艰巨，一方面糖厂榨季已结束，要确保其他工业企业的正常生产。目前雨季来临，主要是要做好工业的安全生产工作。